全面推行泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)制度。對泵、壓縮機、閥門、法蘭及其他連接件等動靜密封點進行泄漏檢測，并建立臺賬，記錄檢測時間、檢測儀器讀數(shù)、修復(fù)時間、修復(fù)后檢測儀器讀數(shù)等信息。2018年12月底前，石化企業(yè)設(shè)備與管線組件泄漏率控制在3‰以內(nèi)。全面開展化工行業(yè)LDAR工作。

加強儲存、裝卸過程中逸散排放控制。真實蒸氣壓大于等于76.6kPa的揮發(fā)性有機液體，儲存應(yīng)采用低壓罐或壓力罐;真實蒸氣壓大于等于5.2kPa且小于76.6kPa的揮發(fā)性有機液體，儲罐應(yīng)采用浮頂罐或安裝VOCs收集治理設(shè)施的固定頂罐，其中內(nèi)浮頂罐采取浸液式密封、機械式鞋形密封等高效密封方式，外浮頂罐采用雙重密封。有機液體的裝載采用頂部浸沒式或底部裝載方式，裝載設(shè)施應(yīng)配備廢氣收集處理系統(tǒng)或氣相平衡系統(tǒng)。

加強廢水、廢液和廢渣系統(tǒng)逸散排放控制。含VOCs廢水的輸送系統(tǒng)在安全許可條件下，應(yīng)采取與環(huán)境空氣隔離的措施;含VOCs廢水處理設(shè)施應(yīng)加蓋密閉，排氣至VOCs處理設(shè)施;處理、轉(zhuǎn)移或儲存廢水、廢液和廢渣的容器應(yīng)密閉。

(市環(huán)保局牽頭)

24.推進治污設(shè)施升級改造。企業(yè)應(yīng)依據(jù)排放廢氣的風(fēng)量、溫度、濃度、組分以及工況等，選擇適宜的技術(shù)路線，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。按照國家、省要求，結(jié)合泉城環(huán)保利劍行動，各區(qū)縣要對工業(yè)企業(yè)VOCs治污設(shè)施，開展一輪治污效果執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊市場不規(guī)范行為;對于不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的簡易處理工藝，督促企業(yè)限期整改。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)組合工藝，提高VOCs治理效率。低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)僅適用于處理低濃度有機廢氣或惡臭氣體。采用活性炭吸附技術(shù)應(yīng)配備脫附工藝，或定期更換活性炭并建立臺賬。(市環(huán)保局牽頭)

25.全面推進油品儲運銷VOCs治理。按照國家、省要求，所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理工作。積極推進加油站安裝油氣回收自動監(jiān)測設(shè)備和后處理裝置，2018年12月底前，完成41座年銷售汽油量大于3000噸(含)以上的加油站油氣回收在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝工作，完成全市范圍內(nèi)加油站油氣回收后處理裝置安裝工作。(市環(huán)保局牽頭)

(十)有效應(yīng)對重污染天氣。

26.加強重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動。加強預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，完善空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警會商機制，開展空氣質(zhì)量中長期趨勢預(yù)測工作。按照國家、省要求，統(tǒng)一區(qū)域應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動措施納入應(yīng)急預(yù)案。建立快速應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機制。當(dāng)預(yù)測到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的預(yù)警信息及要求，及時發(fā)布預(yù)警，按相應(yīng)級別啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。(市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部辦公室牽頭)

27.夯實應(yīng)急減排措施。按照國家、省要求，完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單編制，按程序報生態(tài)環(huán)境部備案。在黃色、橙色、紅色預(yù)警級別中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會排放總量的10%、20%和30%，VOCs減排比例分別不低于10%、15%和20%。

細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施清單化管理。優(yōu)先調(diào)控產(chǎn)能過剩行業(yè)并加大調(diào)控力度;優(yōu)先管控高耗能、高排放行業(yè);同行業(yè)內(nèi)企業(yè)根據(jù)污染物排放績效水平進行排序并分類管控;首先對城市建成區(qū)內(nèi)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。企業(yè)制定“一廠一策”實施方案，首先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應(yīng)的工藝環(huán)節(jié)，采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，并在廠區(qū)顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)管方式，利用電量、視頻監(jiān)控、物料衡算等手段，核實企業(yè)各項應(yīng)急減排措施落實情況。

(市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部辦公室牽頭)

(十一)實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸。

28.因地制宜推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。實行差別化錯峰生產(chǎn)，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。重點對鋼鐵、建材、鑄造、炭素、化工等高排放行業(yè)，實施采暖期錯峰生產(chǎn);根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果，適當(dāng)縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。

對各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面采取錯峰生產(chǎn)措施。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。對行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，可不予限產(chǎn)，包括：鋼鐵企業(yè)有組織排放、無組織排放和大宗物料及產(chǎn)品運輸全面達(dá)到超低排放的，采用電爐短流程煉鋼生產(chǎn)線的;鑄造熔煉設(shè)備顆粒物、二氧化硫排放濃度穩(wěn)定達(dá)到20、100毫克/立方米(沖天爐必須安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施)的;陶瓷、磚瓦、玻璃棉、石膏板、巖棉、礦物棉等建材企業(yè)，在資源有保障前提下，使用天然氣、電、電廠熱力等清潔能源作為燃料或熱源，且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的;鋁用炭素企業(yè)穩(wěn)定達(dá)到超低排放(顆粒物、二氧化硫排放濃度分別不高于10、35毫克/立方米)的。錯峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的，應(yīng)保障基本民生需求。

各區(qū)縣要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況，按照重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價指導(dǎo)意見，制定錯峰生產(chǎn)實施方案，細(xì)化落實到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確具體的安全生產(chǎn)措施，錯峰生產(chǎn)方案應(yīng)按要求報送市經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保局、發(fā)改委備案。錯峰生產(chǎn)清單一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，如確有必要調(diào)整的，需按程序在省政府門戶網(wǎng)站公告并報送工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委。

(市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局牽頭)

29.實施大宗物料錯峰運輸。針對鋼鐵、建材、炭素、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，制定錯峰運輸方案，納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，在橙色及以上重污染天氣預(yù)警期間，原則上不允許重型載貨車進出廠區(qū)(保證安全生產(chǎn)運行、運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品除外)。重點企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄3個月以上，秋冬季期間每日登記所有柴油貨車進出情況，并保留至2019年4月30日。(市環(huán)保局牽頭，市城鄉(xiāng)交通運輸委、市公安局按職責(zé)落實)

(十二)加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。

編輯：李丹