三、保障措施

（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和市直有關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的指示精神，全面落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）的通知》（贛府廳字〔2017〕37號）精神，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染綜合治理重點工作，及時解決工作中的重點難點問題。要突出地方黨委、政府和各級職能部門兩個主體責(zé)任，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊心協(xié)力的工作格局。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任分工。各縣（市、區(qū)）政府是大氣污染防治的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一負(fù)責(zé)人。各地要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確時序進(jìn)度和目標(biāo)責(zé)任，實行臺賬式管理和精準(zhǔn)管控。市級各牽頭部門是行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任主體，要加大調(diào)度，督導(dǎo)和推動力度，落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保各項任務(wù)按期完成。

（三）加強(qiáng)財政金融保障。積極爭取中央財政支持，加大地方財政投入，強(qiáng)化績效管理工作，切實提高財政資金使用效益。積極推廣PPP、環(huán)境污染第三方治理等模式，推行綠色信貸、綠色證券、綠色債券、綠色保險，通過市場化運(yùn)作撬動金融資金和社會資本參與大氣治理項目。

（四）強(qiáng)化科技支撐。組織開展大氣污染源排放清單編制工作，摸清本地污染物排放情況；持續(xù)開展顆粒物源解析工作，找準(zhǔn)主要污染因子，為科學(xué)有效開展大氣污染防治工作提供核心數(shù)據(jù)支撐。規(guī)劃建設(shè)城市小氣候觀測站網(wǎng)，提高重污染天氣預(yù)測預(yù)報能力，為查找外入污染源及科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支撐。

（五）優(yōu)化監(jiān)測站點建設(shè)。落實“十三五”國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位優(yōu)化調(diào)整要求，完善站點分布。按國家有關(guān)要求，對6年以上的和運(yùn)行不穩(wěn)定的國控空氣監(jiān)測站儀器設(shè)備及時進(jìn)行更換。完成省控空氣自動監(jiān)測站事權(quán)上收，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊人為干擾監(jiān)測設(shè)施的違法行為，確保國控、省控空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

（六）持續(xù)加大執(zhí)法打擊力度。完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，提升監(jiān)管效率。整合執(zhí)法資源，統(tǒng)籌市、縣二級環(huán)境執(zhí)法力量，常態(tài)化開展涉氣環(huán)境執(zhí)法檢查，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，完善環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對涉及刑事犯罪的，及時移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，推動行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的執(zhí)法監(jiān)管體系，形成高效聯(lián)動、嚴(yán)懲重處的執(zhí)法協(xié)同體系。

（七）完善考核問責(zé)機(jī)制。建立健全大氣污染防治約談機(jī)制，對省、市排名靠后，防治不力的地方和部門分別進(jìn)行約談和限批。將大氣污染防治作為生態(tài)環(huán)境考核的重要內(nèi)容，對空氣質(zhì)量不降反升、導(dǎo)致全市完不成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的，將按照《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則（實行）》第九條、第十五條有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。

（八）做好宣傳引導(dǎo)和公眾參與。建立完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制，充分利用新媒體平臺，強(qiáng)化輿論宣傳，及時回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題。全面公開環(huán)境空氣質(zhì)量和企業(yè)排污信息，定期在媒體公開曝光嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)信息，倒逼企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任。發(fā)揮社區(qū)、街道及社會各界力量，共同營造綠色生活，形成全社會共同參與大氣污染防治的良好氛圍。暢通監(jiān)督渠道，實施環(huán)境違法行為有獎舉報機(jī)制，引導(dǎo)公眾進(jìn)一步理性認(rèn)識、科學(xué)應(yīng)對、主動參與、積極作為。

編輯：李丹