11月20日，湖北省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議、福建省十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議以及上海市十五屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議召開，會(huì)上，三省市的大氣污染防治條例都有了新動(dòng)向。

《湖北省大氣污染防治條例》將于2019年6月1日起正式實(shí)施

來源：楚天都市報(bào)   作者：陳凌墨

“黑煙車”上路，將面臨200-1000元處罰；在重污染天氣下，可采取禁止露天燒烤等應(yīng)急措施。11月20日，《湖北省大氣污染防治條例》獲省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過，將于2019年6月1日起正式實(shí)施。

條例按能源消耗、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵和其他污染防治分類，明確政府相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管職責(zé)。

在能源污染防治方面，鼓勵(lì)城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)實(shí)行熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，禁止新、改、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成的分散燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用?？h及以上政府應(yīng)加強(qiáng)民用散煤污染治理，制定民用散煤管理及防治民用散煤污染的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助政策，在城市建成區(qū)推行劃定民用散煤禁燃區(qū)。

機(jī)動(dòng)車船等污染防治方面，在本省行駛的機(jī)動(dòng)車船不得排放明顯可見黑煙。在用機(jī)動(dòng)車排放明顯可見黑煙的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣車輛行駛證，責(zé)令限期維修，并處200-1000元罰款;維修后并經(jīng)排放檢驗(yàn)合格的，發(fā)還車輛行駛證。在用機(jī)動(dòng)船舶不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物或排放明顯可見黑煙的，將被處以5000-5萬元罰款。

在重污染天氣時(shí)段和區(qū)域，縣級(jí)以上政府應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要可采取應(yīng)急措施，包括責(zé)令重點(diǎn)排污單位停產(chǎn)、限制燃油機(jī)動(dòng)車船行駛、禁止燃放煙花爆竹、禁止露天燒烤、幼兒園和學(xué)校停止戶外體育活動(dòng)等。重點(diǎn)排污單位拒不執(zhí)行重污染天氣停產(chǎn)、限產(chǎn)或錯(cuò)峰生產(chǎn)等應(yīng)急措施決定的，將面臨2萬-10萬元罰款。

福建省大氣污染防治條例提交二審

來源：福州日?qǐng)?bào)  作者：李白蕾

福建省十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議20日召開。會(huì)議聽取了《福建省大氣污染防治條例（草案）》修改情況的報(bào)告。二審稿回應(yīng)了公眾關(guān)注的突發(fā)環(huán)境事件處理問題，擬對(duì)造成嚴(yán)重危害的突發(fā)環(huán)境事件增加預(yù)警和應(yīng)急的規(guī)定。

二審稿規(guī)定，大氣突發(fā)環(huán)境事件可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，縣級(jí)以上政府應(yīng)依法及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施。可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件的單位應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門備案。在發(fā)生或可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，單位應(yīng)立即采取措施處理，及時(shí)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，并告知可能受到危害的單位和居民。大氣污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后，有關(guān)地方政府應(yīng)立即組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

二審稿在防治揚(yáng)塵污染和機(jī)動(dòng)車尾氣污染方面也有一些新規(guī)定。揚(yáng)塵方面，要求運(yùn)輸和裝卸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、水泥、混凝土、砂漿等散裝、流體物料應(yīng)使用符合條件的車輛，配備衛(wèi)星定位系統(tǒng)，按照規(guī)定路線和時(shí)間行駛，采取密閉或者其他措施，防止拋撒滴漏，造成揚(yáng)塵污染。機(jī)動(dòng)車尾氣方面，規(guī)定設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，可以劃定限制、禁止高排放機(jī)動(dòng)車通行的區(qū)域和時(shí)間，并向社會(huì)公告。

上海市擬立法落實(shí)大氣污染防治措施

來源：解放網(wǎng)   作者：何雅君 

11月20日下午，上海市十五屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議對(duì)《上海市大氣污染防治條例修正案(草案)》（以下簡(jiǎn)稱“草案”）進(jìn)行了審議。

排污企業(yè)：秋冬季應(yīng)合理安排生產(chǎn)

根據(jù)草案，對(duì)于排放工業(yè)廢氣或者國(guó)家規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定，向市或者區(qū)環(huán)保部門申請(qǐng)并取得重點(diǎn)大氣污染物排污許可證。無排污許可證的，不得排放重點(diǎn)大氣污染物。

根據(jù)草案規(guī)定，向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。在容易出現(xiàn)重污染天氣的秋冬季，本市鋼鐵、建材、焦化、鑄造、電解鋁、化工等高排放行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，落實(shí)大氣污染防治措施。

機(jī)動(dòng)車：高污染車不得從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)

根據(jù)草案規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得制造、銷售或者進(jìn)口污染物排放超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。環(huán)保部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地、維修地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。

本市根據(jù)大氣治理需要，對(duì)高污染機(jī)動(dòng)車實(shí)施區(qū)域限行措施。對(duì)于高污染機(jī)動(dòng)車的范圍、限行區(qū)域和限行時(shí)間，由市交通行政管理部門會(huì)同市環(huán)保、公安交通管理部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。高污染的道路運(yùn)輸車輛不得在本市從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

非道路移動(dòng)機(jī)械：需領(lǐng)取識(shí)別標(biāo)志并粘貼

記者了解到，關(guān)于非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治措施的規(guī)定，也是修正案草案的重點(diǎn)內(nèi)容之一。所謂非道路移動(dòng)機(jī)械，是指區(qū)別于機(jī)動(dòng)車而用于非道路上的相關(guān)工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，如打樁機(jī)、叉車等。

根據(jù)草案，在本市使用的非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放污染物，不得超過國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。

非道路移動(dòng)機(jī)械的所有者應(yīng)當(dāng)向區(qū)環(huán)保部門申報(bào)相關(guān)機(jī)械的種類、數(shù)量、使用場(chǎng)所等情況，領(lǐng)取識(shí)別標(biāo)志并粘貼于顯著位置。在本市使用的非道路移動(dòng)機(jī)械不得排放明顯可見的黑煙。

編輯：李丹