5.加強(qiáng)有毒有害氣體治理

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)燒結(jié)、工業(yè)爐窯、醫(yī)療垃圾和危險(xiǎn)廢物焚燒有毒有害大氣污染物排放企業(yè)的監(jiān)管。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)排放有毒有害大氣污染物的排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，排查環(huán)境安全隱患，評(píng)估和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)的管理，促進(jìn)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰和替代品發(fā)展，積極完成《蒙特利爾議定書(shū)》履約目標(biāo)。（市環(huán)保局牽頭）

6.建立健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系

排氣口高度超過(guò)45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCS排放重點(diǎn)源，要納入重點(diǎn)排污單位名錄。凡列入重點(diǎn)排污單位名錄的廢氣企業(yè)，要安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并按規(guī)定與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，2019年年底前基本完成。推進(jìn)VOCS重點(diǎn)排放源廠界監(jiān)測(cè)。工業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合園區(qū)排放特征配置VOCS連續(xù)自動(dòng)采樣體系或符合園區(qū)排放特征的VOCS監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。（市環(huán)保局牽頭）

（六）優(yōu)化空間布局和用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)面源污染治理

1.優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)空間布局

按照大氣污染物排放核心控制區(qū)、重點(diǎn)控制區(qū)和一般控制區(qū)的要求，實(shí)施分區(qū)分類管理，督促控制區(qū)內(nèi)的企業(yè)對(duì)照各階段的排放標(biāo)準(zhǔn)限值和區(qū)域功能實(shí)施治污設(shè)施的提標(biāo)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（市環(huán)保局牽頭）基于大氣傳輸路徑、污染源分布情況，構(gòu)建城市通風(fēng)系統(tǒng)，避免過(guò)密過(guò)高建筑物的建設(shè)，增加冷空氣生成區(qū)、近郊林地和內(nèi)城綠地建設(shè)，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市空間格局。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局牽頭）

探索城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”的路徑模式。按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》的要求，全面完成生態(tài)保護(hù)紅線的劃定，保障生態(tài)安全。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局牽頭）推廣保護(hù)性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵。（市農(nóng)業(yè)局牽頭）在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間用于留白增綠。建設(shè)城市綠道綠廊，實(shí)施“退工還林還草”。大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率，2020年達(dá)到46.7%。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）加快荒山荒灘荒地、未利用土地、沙化地、道路兩側(cè)等地的造林綠化，對(duì)老化、退化和低效林分進(jìn)行改造提升，在不占耕地基礎(chǔ)上，2018—2020年，完成新增、更新和低效林提升改造9萬(wàn)畝。（市林業(yè)局、市國(guó)土資源局牽頭）

2.嚴(yán)格城市面源污染防控

強(qiáng)化城市餐飲油煙治理，加大露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾、露天焚燒秸稈落葉、餐飲油煙等污染的行政執(zhí)法工作，對(duì)違規(guī)單位或個(gè)人依法頂格處罰。（市城管執(zhí)法局牽頭）制定全市建成區(qū)重大節(jié)假日煙花爆竹禁放限放方案，明確禁放限放區(qū)域和時(shí)間，2018年年底前完成并向社會(huì)公布。（市公安局牽頭）

3.提升施工揚(yáng)塵防治水平

2018年年底前，全市建立施工工地?fù)P塵管控清單。加強(qiáng)信息共享，住建、交通、城管、水利、國(guó)土等部門(mén)定期向同級(jí)環(huán)保部門(mén)提供施工工地清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局、市水利與漁業(yè)局、市國(guó)土資源局牽頭）大力發(fā)展裝配式建筑，積極推廣裝配式部品部件及成熟技術(shù)體系。將施工工地?fù)P塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理范疇。建立揚(yáng)塵施工責(zé)任制度，治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。全市所有建筑施工工地全面落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”，對(duì)工期1年以上和建筑面積1萬(wàn)平方米以上的建筑工地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施停工整治。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系。情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。試行將落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施、落實(shí)渣土車(chē)運(yùn)輸管控措施等污染控制措施納入工程招投標(biāo)文件，嚴(yán)格落實(shí)施工工地和渣土車(chē)的揚(yáng)塵控制措施。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）市政、公路、水利等線性工程必須采取揚(yáng)塵控制措施，拆遷（拆除）工地必須濕法作業(yè)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利與漁業(yè)局牽頭）

4.強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染治理

大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高城市道路機(jī)械化清掃和灑水比例，2020年年底前，全市建成區(qū)達(dá)到70%以上，縣城達(dá)到60%以上，全市建成區(qū)主要道路達(dá)到90%以上。深入推進(jìn)城市道路深度保潔工作，到2020年，全市城市和縣城40%以上的主次干路達(dá)到深度保潔標(biāo)準(zhǔn)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）加強(qiáng)渣土車(chē)輛管控，嚴(yán)格落實(shí)渣土運(yùn)輸車(chē)輛全密閉化措施，規(guī)范渣土運(yùn)輸車(chē)輛通行的時(shí)間和路線，對(duì)不符合要求上路行駛的按上限處罰并取消渣土運(yùn)輸資格。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局牽頭）推廣道路積塵負(fù)荷走航檢測(cè)等先進(jìn)路面積塵實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)。對(duì)各區(qū)縣開(kāi)展降塵考核，各區(qū)縣平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。（市環(huán)保局牽頭）

5.推進(jìn)礦山揚(yáng)塵綜合管控

2018年10月底前，全面完成露天礦山摸底排查，建立管理臺(tái)賬。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖露天礦山，依法予以關(guān)閉；對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，按照“一礦一策”制定整治方案，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，未通過(guò)驗(yàn)收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉。強(qiáng)化企業(yè)治理主體責(zé)任，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理，到2020年，全市大中型綠色礦山比例力爭(zhēng)達(dá)到80%。對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，要加強(qiáng)修復(fù)綠化，減塵抑塵。全市原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。按照國(guó)家相關(guān)要求，加強(qiáng)矸石山治理。（市國(guó)土資源局牽頭）

6.強(qiáng)化秸稈和氨排放控制

切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒管控，強(qiáng)化各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在夏收和秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。嚴(yán)防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。利用衛(wèi)星遙感和無(wú)人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，切實(shí)解決農(nóng)作物秸稈露天焚燒問(wèn)題。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，加大政策支持，積極推動(dòng)秸稈綜合利用，努力拓展秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用渠道，到2020年，全市秸稈綜合利用率達(dá)到92%以上。（市農(nóng)業(yè)局牽頭）

編輯：李丹