時(shí)間:2018-10-25 11:43
來源:遼寧省人民政府
3.深入實(shí)施燃煤鍋爐治理。加大燃煤小鍋爐(包括燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施)淘汰力度。按照拆小并大和推動(dòng)清潔能源利用的原則,統(tǒng)籌制定拆除方案,建立管理清單和臺(tái)帳。加強(qiáng)環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)動(dòng),嚴(yán)控新建燃煤鍋爐。2018年,以10蒸噸/小時(shí)(或7兆瓦)及以下燃煤鍋爐為重點(diǎn),淘汰縣級(jí)及以上城市建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)全部老舊低效燃煤小鍋爐,完成2503臺(tái)小鍋爐拆除任務(wù);2019年,提高淘汰燃煤鍋爐標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大實(shí)施范圍,推進(jìn)淘汰城市建成區(qū)20蒸噸/小時(shí)(或14兆瓦)及以下燃煤鍋爐;到2020年,除依據(jù)城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃確需保留的供暖鍋爐以外,城市建成區(qū)20蒸噸/小時(shí)(或14兆瓦)及以下燃煤鍋爐全部予以淘汰。(省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省工業(yè)和信息化委配合)
加強(qiáng)在用燃煤鍋爐排污監(jiān)管,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2018年,完成燃煤鍋爐排查,供暖鍋爐在10月底之前完成提標(biāo)改造,推進(jìn)20蒸噸/小時(shí)(或14兆瓦)以上供暖鍋爐安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),確保達(dá)標(biāo)排放;2019年,將在用20蒸噸/小時(shí)(或14兆瓦)以上燃煤鍋爐納入重點(diǎn)排污單位名錄,安裝在線監(jiān)控并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。(省環(huán)保廳牽頭,省質(zhì)監(jiān)局配合)
4.實(shí)施散煤替代。研究制定我省散煤替代指導(dǎo)意見,按照由城市到農(nóng)村分類推進(jìn)的總體思路,以清潔取暖為主線,推進(jìn)散煤治理。到2020年,散煤消費(fèi)量較2017年降低30%以上。對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的地區(qū),積極推廣潔凈煤和節(jié)能環(huán)保爐具,同時(shí)加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行銷售煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),逐步取締散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)。2018年,抽檢商品煤50組以上;2019年,抽檢商品煤80組以上,禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)基本取締;2020年,抽檢商品煤100組以上,禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)全部取締。(省發(fā)展改革委牽頭,省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等配合)
嚴(yán)控高污染燃料使用,因地制宜擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)面積。按照《高污染燃料目錄》,根據(jù)各市大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)承受能力,因地制宜選擇禁止燃用燃料組合分類。2018年確定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類禁燃區(qū)范圍。(省環(huán)保廳負(fù)責(zé))
5.提高能源利用效率。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)用能單位節(jié)能降耗,抓好電力、冶金、石化、建材等高耗能行業(yè)的能耗管控,開展能效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng),推進(jìn)行業(yè)能效水平提升。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),加大綠色建筑推廣力度,鼓勵(lì)開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。(省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省工業(yè)和信息化委配合)
6.加快發(fā)展清潔能源和新能源。加快紅沿河核電二期建設(shè)和徐大堡核電一期前期工作。在確保不出現(xiàn)嚴(yán)重棄風(fēng)、棄光,并與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)的前提下,遵循國(guó)家可再生能源整體調(diào)控政策,有序推進(jìn)風(fēng)電、光伏等發(fā)電工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)新能源高質(zhì)量發(fā)展。到2020年,非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到6.5%。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)推進(jìn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
7.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。各地區(qū)要完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作,嚴(yán)格執(zhí)行高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件,環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市要制定更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià),應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。(省環(huán)保廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省國(guó)土資源廳配合)
加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出,推動(dòng)實(shí)施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企業(yè)搬遷工程。各市政府已明確的退城企業(yè),要明確時(shí)間表,逾期不退城的予以停產(chǎn)。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)控新上“兩高”行業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁新增鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目,原則上不得采用公路運(yùn)輸。加大落后產(chǎn)能淘汰力度,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委牽頭,省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省工商局配合)
9.深入開展“散亂污”企業(yè)整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求,制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單制、臺(tái)賬式、網(wǎng)格式管理。按照先停后治的原則,依法采取關(guān)閉一批、整改一批、入園一批等措施,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、分類處置。對(duì)已完成整治的“散亂污”企業(yè)開展動(dòng)態(tài)管理,杜絕反彈。2020年全面完成“散亂污”企業(yè)整治工作。(省環(huán)保廳、省工業(yè)和信息化委牽頭,省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商局配合)
10.深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放,按照國(guó)家部署和相關(guān)規(guī)范將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù),加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度,未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度,2020年底前,完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。(省環(huán)保廳負(fù)責(zé))
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。到2020年,全省所有具備改造條件的燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造,推動(dòng)實(shí)施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造,重點(diǎn)區(qū)域城市建成區(qū)內(nèi)焦?fàn)t實(shí)施爐體加罩封閉,并對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查,建立管理臺(tái)賬,對(duì)物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理。(省環(huán)保廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委配合)
推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效,大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對(duì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治,開展達(dá)標(biāo)改造,減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施,積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心,配備高效治污設(shè)施,替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。(省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化委、省科技廳、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳配合)
編輯:汪茵
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