2.強(qiáng)化企業(yè)自治。成都城投集團(tuán)、成都交投集團(tuán)、成都軌道集團(tuán)、成都興城集團(tuán)等市屬投資平臺(tái)公司確定一名分管工地?fù)P塵治理的公司領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立工地?fù)P塵治理專門崗位，加強(qiáng)所屬建設(shè)項(xiàng)目工地?fù)P塵治理監(jiān)管，建立建筑垃圾運(yùn)輸全過(guò)程監(jiān)管制度。地鐵施工單位要逐步實(shí)行“車間式”全密閉施工作業(yè)方式，采取干濕分離技術(shù)對(duì)開(kāi)挖的渣土進(jìn)行脫水處理，選擇全密閉建筑垃圾運(yùn)輸車輛對(duì)流體物料進(jìn)行運(yùn)輸。

3.降低道路揚(yáng)塵。城管、交通和林業(yè)園林部門按照道路等級(jí)，合理確定沖洗除塵作業(yè)方式、頻次和標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展城市道路、公路、綠化帶、行道樹(shù)沖洗除塵“本色行動(dòng)”。不斷提高建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率，實(shí)行灑水車、高壓沖洗車和洗吸掃一體車綜合作業(yè)，最大限度降低清掃揚(yáng)塵；道路污染、重大活動(dòng)保障和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，要采取以灑水降塵為主的作業(yè)方式。

4.推廣科技治塵。環(huán)保部門借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)，科學(xué)預(yù)測(cè)和分析空氣質(zhì)量，做好提前預(yù)警。各行業(yè)主管部門要推廣安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，充分利用天網(wǎng)工程、數(shù)字城管等城市的“眼睛”，提高揚(yáng)塵污染問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)性。工業(yè)和信息化主管部門要牽頭支持本地企業(yè)加快研發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸車輛在線管理平臺(tái)，充分發(fā)揮城市智管平臺(tái)的“大腦”作用，加強(qiáng)智慧監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)建筑垃圾運(yùn)輸規(guī)范管理。

5.嚴(yán)管運(yùn)渣車輛準(zhǔn)入。城管部門牽頭組織相關(guān)部門開(kāi)展建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)信用考核，嚴(yán)格落實(shí)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化《名錄》動(dòng)態(tài)管理；公安交管部門修訂完善《成都市建筑垃圾運(yùn)輸車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步明確車廂容積、準(zhǔn)載重量、車廂密閉、警示標(biāo)識(shí)、車輛排放階段等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸車輛外形尺寸和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范管理；環(huán)保部門按照相關(guān)要求，鼓勵(lì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)使用純電動(dòng)、液化天然氣（LNG）等清潔能源渣土運(yùn)輸車輛。

6.嚴(yán)查違規(guī)運(yùn)渣行為。公安交管部門重點(diǎn)依法查處建筑垃圾無(wú)證運(yùn)輸和運(yùn)渣車“兩超一闖”違法行為、擅自改裝車輛以及飄散遺漏載運(yùn)物等交通違法行為；環(huán)保部門聯(lián)合公安交管、交通等部門，加強(qiáng)對(duì)不符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)渣車的執(zhí)法查處；城管部門重點(diǎn)依法查處施工（建設(shè)）單位擅自排放建筑垃圾、使用《名錄》外車輛運(yùn)輸建筑垃圾以及運(yùn)渣車車身不潔、亂傾倒、亂灑漏等違法行為；交通部門重點(diǎn)依法查處未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)等違法行為。

7.堅(jiān)決遏制非法傾倒。公安交管部門科學(xué)規(guī)劃城市建成區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸通道，合理設(shè)定建筑垃圾運(yùn)輸具體時(shí)間、具體線路；城管、交通部門要安排專職巡查隊(duì)伍，利用天網(wǎng)、全球定位系統(tǒng)（GPS）、北斗系統(tǒng)等設(shè)備，對(duì)城郊結(jié)合部、快速通道等重點(diǎn)區(qū)域的運(yùn)渣車實(shí)施在線實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)違法傾倒渣土等行為予以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)取證、快速處置、依法處罰。

（三）堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，加快綜合利用和消納能力建設(shè)。

8.建設(shè)消納場(chǎng)地。各區(qū)（市）縣政府要加快推進(jìn)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)，五城區(qū)以外各區(qū)（市）縣建成至少一個(gè)建筑垃圾處置消納場(chǎng)，形成覆蓋全市的消納網(wǎng)絡(luò)。城管部門制定建筑垃圾消納場(chǎng)管理制度，加強(qiáng)消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，確保消納場(chǎng)所規(guī)范、安全運(yùn)行。

9.建設(shè)共享平臺(tái)。城管部門牽頭建設(shè)建筑垃圾處置監(jiān)督管理信息共享平臺(tái)，各相關(guān)部門根據(jù)各自管理職能及時(shí)更新相關(guān)信息。建設(shè)部門及時(shí)更新建設(shè)施工許可信息；城管部門及時(shí)更新建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)備案和建筑垃圾處置排放許可信息；交通部門及時(shí)更新駕駛員道路運(yùn)輸從業(yè)資格信息；公安交管部門及時(shí)更新建筑垃圾處置運(yùn)輸許可、駕駛員、交通違法記錄、交通事故記錄等信息。

10.推進(jìn)綜合利用。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，培育發(fā)展建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，倡導(dǎo)各類工程項(xiàng)目就近利用建筑垃圾用于回填、堆坡造景等，在工程項(xiàng)目的非承重結(jié)構(gòu)部位優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品，道路工程在路基墊層施工時(shí)使用建筑垃圾填充。

四、保障措施

（一）建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全市揚(yáng)塵治理工作要建立聯(lián)席會(huì)議及例會(huì)工作制度，及時(shí)掌握全市揚(yáng)塵治理推進(jìn)情況，適時(shí)協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵治理工作突出問(wèn)題；實(shí)行揚(yáng)塵治理整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法整治行動(dòng)，將企業(yè)違法行為納入企業(yè)信用管理體系。

（二）建立健全網(wǎng)格管理機(jī)制。市政府相關(guān)部門和各區(qū)（市）縣政府要落實(shí)揚(yáng)塵治理網(wǎng)格化管理機(jī)制，建立工地點(diǎn)位、建設(shè)（施工）單位、運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸線路、檢查（卡）點(diǎn)位以及消納場(chǎng)地等信息臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；建立運(yùn)渣車檢查卡點(diǎn)負(fù)責(zé)制、工地運(yùn)輸線路屬地負(fù)責(zé)制等，將管理事項(xiàng)細(xì)化落實(shí)到具體責(zé)任部門、責(zé)任單位和責(zé)任人。

（三）建立健全多元治理機(jī)制。市級(jí)相關(guān)部門和各區(qū)（市）縣政府積極探索試點(diǎn)裸土覆蓋、科技治塵等項(xiàng)目服務(wù)外包工作，引入專業(yè)力量參與揚(yáng)塵治理；積極推行揚(yáng)塵治理信用體系建設(shè)，對(duì)施工企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、社會(huì)組織等實(shí)行嚴(yán)格的信用管理；充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)、數(shù)字城管等監(jiān)督作用，充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和輿論導(dǎo)向作用，動(dòng)員市民公眾參與揚(yáng)塵治理。

（四）建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。市政府相關(guān)部門和各區(qū)（市）縣政府細(xì)化完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施；優(yōu)化調(diào)整常規(guī)天氣、夏季高溫天氣、冬季低溫天氣、冰雪天氣和重污染天氣的環(huán)衛(wèi)沖洗模式，在確保交通安全條件下，科學(xué)增加沖洗除塵作業(yè)頻次；強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)和市、區(qū)（市）縣聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、統(tǒng)一行動(dòng)，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。

（五）建立健全保障落實(shí)機(jī)制。市政府相關(guān)部門和各區(qū)（市）縣政府健全相應(yīng)的揚(yáng)塵治理組織機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)精干、響應(yīng)迅速、保障有力的專門揚(yáng)塵治理隊(duì)伍；大力支持揚(yáng)塵治理工作，設(shè)立揚(yáng)塵治理工作專項(xiàng)資金，優(yōu)化揚(yáng)塵治理裝備配置，切實(shí)保障揚(yáng)塵治理有效運(yùn)行。

（六）建立健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。市委督查室、市政府督查室要將揚(yáng)塵治理工作單列納入市委、市政府對(duì)各區(qū)（市）縣政府和市政府相關(guān)部門的目標(biāo)績(jī)效考核，提高目標(biāo)考核分值。市揚(yáng)塵治理辦實(shí)行揚(yáng)塵治理月考核月通報(bào)制度，對(duì)群眾反復(fù)投訴、久拖不決、整改不力的揚(yáng)塵治理突出問(wèn)題，要協(xié)調(diào)監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行效能監(jiān)察和問(wèn)責(zé)處理。

成都市人民政府辦公廳

2018年9月18日

編輯：李丹