日前，成都印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作的實(shí)施意見(jiàn)。全文如下：

成都市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作的實(shí)施意見(jiàn)

成辦函〔2018〕167號(hào)

成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重要決策部署，有效防治揚(yáng)塵污染，改善空氣質(zhì)量，助力美麗宜居公園城市建設(shè)，依據(jù)《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》《成都市建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立并切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，持續(xù)強(qiáng)化揚(yáng)塵治理，穩(wěn)步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升，滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

（二）總體目標(biāo)。 理順全市揚(yáng)塵治理工作體制，構(gòu)建行業(yè)主管部門(mén)和屬地政府齊抓共管的揚(yáng)塵治理機(jī)制；完善揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上，全面落實(shí)工地周邊打圍、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖和房屋拆除濕法作業(yè)、進(jìn)出口路面硬化、出入車(chē)輛沖洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)100%”標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)建筑面積五千平方米且施工期在六個(gè)月以上（另有規(guī)定除外）的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及混凝土攪拌站實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)測(cè)，五城區(qū)以外各區(qū)（市）縣至少建成一個(gè)建筑垃圾處置消納場(chǎng)，有效遏制渣土運(yùn)輸亂撒漏、亂傾倒違法行為。

二、職責(zé)分工

（一）市政府相關(guān)部門(mén)職責(zé)。

1.市城管委是全市揚(yáng)塵治理工作的具體組織、協(xié)調(diào)單位，主要負(fù)責(zé)市揚(yáng)塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作;負(fù)責(zé)城市道路沖洗除塵和市政道路維護(hù)工地?fù)P塵治理的監(jiān)督管理，建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄管理，建筑垃圾處置排放、消納監(jiān)督管理，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，依法查處建筑垃圾處置違法行為。

2.市建委是建設(shè)工地用地紅線內(nèi)揚(yáng)塵污染防控的監(jiān)管責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)房屋建筑、市政、城市軌道交通工地?fù)P塵治理的監(jiān)督管理，積極推行綠色施工；加強(qiáng)房屋建筑工地和市政基礎(chǔ)設(shè)施工地文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理，推動(dòng)所有建設(shè)工地安裝揚(yáng)塵在線視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，引導(dǎo)建設(shè)、施工單位和建筑垃圾綜合利用企業(yè)通過(guò)信息平臺(tái)交換利用建筑垃圾，配合查處相關(guān)揚(yáng)塵污染違法行為。

3.市交委是公路揚(yáng)塵污染防控的監(jiān)管責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)公路沖洗除塵和交通建設(shè)工地?fù)P塵治理的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)省管高速公路做好沖洗除塵工作；督促區(qū)（市）縣交通部門(mén)按照相關(guān)要求，對(duì)公路接支線道路（除城市道路）和納入全市農(nóng)村公路規(guī)劃的公路進(jìn)行硬化，維修破損公路路面；督促區(qū)（市）縣交通部門(mén)按照相關(guān)要求實(shí)施普通貨運(yùn)企業(yè)和運(yùn)輸車(chē)輛的道路經(jīng)營(yíng)許可監(jiān)督管理，依法查處建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)違法行為和發(fā)生在公路上的建筑垃圾亂撒漏、亂傾倒等違法行為。

4.市公安局交管局是建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛道路交通安全的監(jiān)管責(zé)任主體。負(fù)責(zé)建筑垃圾處置運(yùn)輸證的監(jiān)督管理，合理規(guī)劃城區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾運(yùn)輸線路，規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛道路通行秩序，依法查處建筑垃圾無(wú)證運(yùn)輸和運(yùn)渣車(chē)“兩超一闖”（超載、超速、闖紅燈）等違法行為。

5.市國(guó)土局負(fù)責(zé)已征待建地塊、閑置地塊、儲(chǔ)備地塊、集體土地征地拆遷等工地?fù)P塵治理的監(jiān)督管理，做好符合土地利用總體規(guī)劃的建筑垃圾消納場(chǎng)用地保障工作。

6.市房管局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)國(guó)有土地房屋拆除工地?fù)P塵治理的監(jiān)督管理，配合查處相關(guān)揚(yáng)塵污染違法行為。

7.市林業(yè)園林局負(fù)責(zé)城市園林綠地、行道樹(shù)、道路綠化帶沖洗除塵和園林綠化工地?fù)P塵治理的監(jiān)督管理，做好樹(shù)池覆蓋、提擋降土、園林裸露地塊的植綠補(bǔ)綠等工作，配合查處相關(guān)揚(yáng)塵污染違法行為。

8.市經(jīng)信委負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)?、電力（管線）、通信網(wǎng)等維護(hù)、改造工程項(xiàng)目工地?fù)P塵治理的監(jiān)督管理。

9.市水務(wù)局負(fù)責(zé)河道等水利工程、雨污水管網(wǎng)病害治理等涉水市政工程的施工工地?fù)P塵治理的監(jiān)督管理，配合查處相關(guān)揚(yáng)塵污染違法行為。

10.市規(guī)劃局負(fù)責(zé)配合城管、環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)等行政主管部門(mén)，編制建筑垃圾固定消納場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃，確定建筑垃圾固定消納場(chǎng)建設(shè)點(diǎn)位。

11.市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）的監(jiān)測(cè)及揚(yáng)塵污染分析，定期提供各區(qū)（市）縣空氣質(zhì)量指數(shù)和揚(yáng)塵污染分析報(bào)告。

（二）區(qū)（市）縣政府職責(zé)。

各區(qū)（市）縣政府為本轄區(qū)范圍內(nèi)揚(yáng)塵治理的工作主體和實(shí)施主體，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)城鄉(xiāng)道路、各類工地和渣土運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵治理的日常監(jiān)督管理，開(kāi)展城郊結(jié)合部、待建地塊、拆遷區(qū)域、集中開(kāi)發(fā)區(qū)、出入城通道等重點(diǎn)區(qū)域的揚(yáng)塵防控，轄區(qū)建筑垃圾固定（臨時(shí)）消納場(chǎng)的建設(shè)和管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要依法落實(shí)建筑垃圾排放告知制度，與建設(shè)、施工單位簽訂《建筑垃圾排放管理承諾書(shū)》，聯(lián)系行業(yè)主管部門(mén)和責(zé)任單位開(kāi)展道路硬化、裸土覆蓋、樹(shù)池覆蓋、綠化帶提擋降土等工作。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化過(guò)程管理，實(shí)施工地和道路揚(yáng)塵源頭管控。

1.嚴(yán)管工地?fù)P塵。工地行業(yè)主管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，根據(jù)本行業(yè)工地實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工地?fù)P塵治理標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理制度，特別是“11+2”中心城區(qū)，不斷提高工地?fù)P塵治理標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣建筑工地“車(chē)間式”施工作業(yè)；督促建設(shè)單位落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，在工程造價(jià)中列支揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任；督促施工單位按照“一案一策”的要求制定具體施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，加強(qiáng)施工過(guò)程的組織管理；要督促施工單位與《成都市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄》（以下簡(jiǎn)稱《名錄》）內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)簽訂建筑垃圾運(yùn)輸合同，依法嚴(yán)厲查處建筑垃圾處置和施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中的各類違法行為。

編輯：李丹