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遼寧省對(duì)外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

時(shí)間:2018-09-29 10:05

來源:生態(tài)環(huán)境部

  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將2017年拆除10噸以下燃煤供暖小鍋爐工作納入省政府績效考核重點(diǎn)內(nèi)容,組織全省拆除468臺(tái)燃煤供暖小鍋爐。2018年3月,下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)全省2018年拆除建成區(qū)10噸以下燃煤供暖小鍋爐計(jì)劃的通知》,明確了2018年全省拆除燃煤供暖小鍋爐任務(wù)指標(biāo)為216臺(tái)。截止目前,全省已拆除燃煤供暖小鍋爐94臺(tái)。2018年3月,組織召開了全省推進(jìn)煤改電清潔供暖研討會(huì),研討適合遼寧工作實(shí)際的“煤改氣”“煤改電”政策措施。2017年,全省煤改電供熱總面積312萬平方米,煤改電項(xiàng)目50個(gè);2018年新建煤改電項(xiàng)目3個(gè),供熱面積918萬平方米。

  省質(zhì)監(jiān)局下發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋鍋爐有關(guān)問題意見整改工作的通知,要求利用特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),積極與環(huán)保等部門溝通,及時(shí)為屬于特種設(shè)備管理的燃煤鍋爐辦理注銷手續(xù)。

  沈陽市出臺(tái)了《關(guān)于下發(fā)2018年度重點(diǎn)排污單位名錄的通知》,將20噸以上燃煤鍋爐列為了重點(diǎn)排污單位,2018年計(jì)劃完成拆除燃煤小鍋爐365臺(tái),為23臺(tái)20噸以上燃煤鍋爐安裝在線監(jiān)控裝置。大連市374臺(tái)20噸或14兆瓦以上燃煤鍋爐中,20臺(tái)已經(jīng)拆除或停用,325臺(tái)已安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并聯(lián)網(wǎng),2018年完成剩余29臺(tái)鍋爐安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施工作;完成了77個(gè)煤改電供暖(供熱)項(xiàng)目。鞍山市共有19個(gè)項(xiàng)目獲得參與煤改電供暖項(xiàng)目的資格,合計(jì)供暖面積20.97萬平方米。2018年,撫順市計(jì)劃淘汰140臺(tái)10噸及以下燃煤小鍋爐,并將建成區(qū)10噸以下居民燃煤鍋爐拆除工作納入市政府績效考核。丹東市對(duì)2016—2017年已淘汰的燃煤鍋爐開展后督察,寬甸縣“一縣一熱源”項(xiàng)目的土建工程、管道建設(shè)和污染治理設(shè)施建設(shè)已經(jīng)開始招投標(biāo)工作。錦州市排查了全市20噸以上的燃煤鍋爐脫硫設(shè)施和污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝運(yùn)行情況,完成了7臺(tái)65噸燃煤鍋爐提標(biāo)改造。營口市共有20噸以上燃煤鍋爐65臺(tái),已完成提標(biāo)改造56臺(tái),安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備42臺(tái)。阜新市制定了2018年燃煤鍋爐淘汰方案,淘汰10噸及以下燃煤鍋爐96臺(tái)。遼陽市41臺(tái)20噸以上燃煤鍋爐安裝了在線監(jiān)測設(shè)施。鐵嶺市完成了65臺(tái)20噸以上燃煤鍋爐重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)測設(shè)施安裝工作。朝陽市完成了19家企業(yè)38臺(tái)20蒸噸以上燃煤鍋爐安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施工作,全市2018年計(jì)劃淘汰190臺(tái)10噸以下燃煤鍋爐。盤錦市62臺(tái)20噸以上燃煤鍋爐已經(jīng)全部安裝廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。葫蘆島市2018年計(jì)劃淘汰33臺(tái)燃煤小鍋爐,并納入市政府績效考核,實(shí)施“暖房子”改造和城市棚戶區(qū)改造工程,減少散煤使用量。

 ?。ㄎ迨模┓答亞栴}:鞍山市供熱集團(tuán)立達(dá)供暖公司有9臺(tái)每小時(shí)100蒸噸鍋爐,均采用陶瓷多管除塵和除塵脫硫一體化簡易治污裝置,難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;撫順豐遠(yuǎn)供熱有限公司玫瑰城鍋爐房1臺(tái)每小時(shí)40蒸噸鍋爐、2臺(tái)每小時(shí)20蒸噸鍋爐采用陶瓷多管除塵和簡易堿法脫硫,2016年3月監(jiān)測顯示,顆粒物、二氧化硫排放濃度分別超標(biāo)7.9倍和1.4倍。

  整改進(jìn)展情況:完成整改,舉一反三。

  2017年10月底,鞍山市供熱集團(tuán)停用了建國熱源廠的2臺(tái)100噸/時(shí)鍋爐,其供熱面積118.3萬平方米的熱源由“鞍鋼北部5號(hào)發(fā)電機(jī)組低真空余熱利用項(xiàng)目配套熱網(wǎng)工程”替代。2017年底,停用了靈山熱源廠的3臺(tái)100噸/時(shí)鍋爐,其供熱面積119.17萬平方米的熱源由“鞍鋼北區(qū)電站1號(hào)發(fā)電機(jī)組低真空余熱利用項(xiàng)目配套熱網(wǎng)工程”替代,另一部分供熱面積165.89萬平方米由梨花峪熱源廠提供熱源。2017年11月,完成了桃山熱源廠的4臺(tái)100噸/時(shí)鍋爐大修和環(huán)保設(shè)施改造,新建4套布袋式除塵器,3套鈣法濕式脫硫塔及脫硝設(shè)備,大氣在線自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備已安裝運(yùn)行。

  撫順豐遠(yuǎn)供熱有限公司玫瑰城鍋爐房1臺(tái)每小時(shí)40蒸噸鍋爐、2臺(tái)每小時(shí)20蒸噸鍋爐已停止使用,并入城市集中供熱管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)集中供熱。

 ?。ㄎ迨澹┓答亞栴}:重污染天氣應(yīng)對(duì)不力的問題比較普遍,從對(duì)13家企業(yè)抽查結(jié)果看,沒有一家企業(yè)能夠按照應(yīng)急預(yù)案要求落實(shí)減排措施。

  整改進(jìn)展情況:達(dá)到序時(shí)進(jìn)度,持續(xù)整改。

  按照“提前響應(yīng)、預(yù)防為主”的原則,省環(huán)保廳組織各市及企業(yè)修編環(huán)境空氣重污染日應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案操作性、強(qiáng)制性和考量性,切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果。

  2017年7月,省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)了環(huán)境保護(hù)部下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施修訂工作方案的通知》,要求各市參照?qǐng)?zhí)行。目前,沈陽、大連、本溪、丹東、錦州、鐵嶺、盤錦等7市修訂了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,鞍山、撫順、營口、阜新、遼陽、朝陽、葫蘆島等7市調(diào)整了所轄區(qū)內(nèi)限停產(chǎn)企業(yè)清單,并督促有關(guān)企業(yè)修訂完善了應(yīng)急預(yù)案。10月27日,省藍(lán)天辦下發(fā)了《關(guān)于開展重污染天氣應(yīng)急演練工作的通知》,要求各市組織開展重污染天氣應(yīng)急演練工作。

  沈陽市在修編《沈陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂)》的同時(shí),制定了輕污染天氣的管控方案,對(duì)23戶重污染天氣限產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了梳理,建立了責(zé)任制度,并于2017年12月啟動(dòng)了3次演練(其中三級(jí)2次、二級(jí)1次)。大連市修訂的《大連市環(huán)境空氣重污染日應(yīng)急預(yù)案》重點(diǎn)完善了應(yīng)急體系,降低了重污染日啟動(dòng)條件,細(xì)化了應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與解除信息發(fā)布流程,明確了新聞發(fā)言人制度,對(duì)應(yīng)急措施實(shí)行清單化管理,對(duì)監(jiān)管工作明確了具體管控要求。本溪市進(jìn)一步完善了對(duì)重污染天氣限產(chǎn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查機(jī)制,市委督查室、市政府督查室組織對(duì)各單位應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)、處置工作及減排執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并于2017年11月3日,組織了一次重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)演練。丹東市印發(fā)了重新修訂的《丹東市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,督促新列入2018年涉氣重點(diǎn)排污單位編制企業(yè)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,制定切實(shí)可行的限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。錦州市重新修訂了《錦州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,各縣(市)區(qū)及21家重點(diǎn)企業(yè)均重新修訂了重污染天氣預(yù)案,并組織了演練,重新調(diào)整了應(yīng)對(duì)重污染天氣限產(chǎn)限排工作方案、秸稈禁燒督查方案、治理霧霾工作方案。盤錦市修訂印發(fā)了《盤錦市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,市政府將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入政府及有關(guān)部門突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng),增強(qiáng)了預(yù)案的可操作性。對(duì)應(yīng)急預(yù)案中所有企業(yè)建立專人負(fù)責(zé)制,一旦啟動(dòng)預(yù)警,將實(shí)行24小時(shí)巡查制度,確保企業(yè)限產(chǎn)限排落實(shí)到位。鐵嶺市增加了重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位,指導(dǎo)企業(yè)修編了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

 ?。ㄎ迨┓答亞栴}:鎂制品工業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重。遼寧是全國鎂資源主要產(chǎn)地,菱鎂礦資源約占全國85%。長期以來,行業(yè)準(zhǔn)入門檻低、環(huán)保治理水平差,鎂礦開采和加工冶煉造成區(qū)域生態(tài)破壞嚴(yán)重,連片污染問題突出。鎂制品加工行業(yè)是遼寧省特色產(chǎn)業(yè),但長期沒有制定針對(duì)性地方標(biāo)準(zhǔn),至今仍在沿用沒有明確氮氧化物排放要求的《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB9078-1996),導(dǎo)致一些鎂制品加工企業(yè)沒有采取氮氧化物減排措施,高純鎂窯爐氮氧化物排放濃度高達(dá)3500毫克/立方米以上。

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編輯:李丹

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