1.已停止實(shí)施《寧德市海洋功能區(qū)劃》（2013-2020年）。同時(shí)，寧德市提出項(xiàng)目涉及海域的調(diào)整意見，計(jì)劃從福安市未開發(fā)利用的工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)中調(diào)整出142.75公頃作為農(nóng)漁業(yè)區(qū)和保留區(qū)，確保農(nóng)漁業(yè)區(qū)和保留區(qū)面積不減少，目前正按程序編制調(diào)整方案。

　　2.寧德市以“全面排查、自查自糾、一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處”為工作重點(diǎn)，在“鹽田港農(nóng)漁業(yè)區(qū)”和“三沙灣保留區(qū)”出讓海域開展一系列檢查工作，每月開展定期巡查，嚴(yán)防新增違法違規(guī)用海行為。

　　3.由用海企業(yè)出資開展增殖放流工作，已經(jīng)完成增殖放流曼氏無針烏賊18.97萬只、黑脊倒刺鲃53.44萬尾、黃姑魚18.85萬尾、鯉魚56.7萬尾、鯽魚52.2萬尾、中華絨螯蟹61.39萬只、香魚34.9萬尾、鱸魚23.2萬尾。同時(shí)，對(duì)“鹽田港農(nóng)漁業(yè)區(qū)”和“三沙灣保留區(qū)”出讓海域使用權(quán)并實(shí)施填海的工程開展海洋環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)工作。

　　三、有的地方為了一時(shí)一地的發(fā)展，仍在違規(guī)出臺(tái)“土政策”?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求2015年6月底前全面清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，但2016年莆田市政府仍然出臺(tái)“無檢查周”和“下限執(zhí)行處罰”等“土政策”。南平建陽區(qū)不僅未對(duì)舊的“土政策”予以清理，2016年還連續(xù)出臺(tái)3個(gè)阻礙環(huán)境執(zhí)法的文件。

　　省經(jīng)信委組織對(duì)全省工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域涉及環(huán)境保護(hù)的“土政策”進(jìn)行排查清理，截至目前，未再發(fā)現(xiàn)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”。

　?。ㄒ唬?016年莆田市政府仍然出臺(tái)“無檢查周”和“下限執(zhí)行處罰”等“土政策”

　　整改時(shí)限：2017年９月底前

　　整改進(jìn)展：已完成，長期堅(jiān)持。

　　1.莆田市印發(fā)《關(guān)于廢止進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)涉企檢查活動(dòng)通知的決定》，對(duì)2016年出臺(tái)的“土政策”文件予以廢止。

　　2.莆田市組織對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件進(jìn)行排查清理，在全市范圍全面開展阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”的清理工作,并于2017年11月24日完成清理工作。在此基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于公布涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》，對(duì)24份涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的行政規(guī)范性文件宣布廢止或失效。

　　（二）南平建陽區(qū)不僅未對(duì)舊的 “土政策”予以清理，2016年還連續(xù)出臺(tái)３個(gè)阻礙環(huán)境執(zhí)法的文件

　　整改時(shí)限：2017年９月底前

　　整改進(jìn)展：已完成，長期堅(jiān)持。

　　1.2017年5月建陽區(qū)已全面廢止阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”文件。

　　2.南平市在全市范圍全面排查清理類似文件，并明確今后每年定期開展清理工作，從源頭上杜絕“土政策”死灰復(fù)燃。

　　四、2015年12月，泉州石獅市政府就當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門作出的行政處罰事項(xiàng)召開專題會(huì)議研究，認(rèn)為市環(huán)境保護(hù)局雖然處罰正確、程序合法，但為避免企業(yè)與市政府產(chǎn)生合同糾紛，仍責(zé)成市環(huán)境保護(hù)局撤銷依法作出的行政處罰決定。

　　整改時(shí)限：立行立改、長期堅(jiān)持

　　整改進(jìn)展：已完成，長期堅(jiān)持。

　　1.泉州市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組問責(zé)工作組前往石獅市開展調(diào)查，對(duì)該問題進(jìn)行全面審查、厘清責(zé)任，責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理，立即整改，并移交市紀(jì)委作進(jìn)一步調(diào)查處理。

　　2.石獅市召開市人民政府第10次市長辦公會(huì)議，糾正《會(huì)議紀(jì)要》（獅政?！?015〕118號(hào)）中關(guān)于“責(zé)成市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局撤銷關(guān)于對(duì)石獅市鴻峰環(huán)保生物工程有限公司環(huán)保行政處罰”的錯(cuò)誤決定。

　　3.石獅市強(qiáng)化法治建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部法治學(xué)習(xí)教育工作，提高政府依法行政水平，建設(shè)法治政府。召開市政府黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)學(xué)習(xí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)保法律法規(guī)，將依法行政納入市政府黨組中心組2018年學(xué)習(xí)計(jì)劃。

　　4.石獅市進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)，確保各級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格工作動(dòng)真格、顯實(shí)效，為改善環(huán)境質(zhì)量提供有力保障。

　　五、福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)對(duì)鑄造企業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備淘汰工作推進(jìn)落實(shí)不到位，導(dǎo)致一些應(yīng)予淘汰的落后設(shè)備仍在生產(chǎn)，帶來明顯的環(huán)境污染。三明市大田縣26家鑄造企業(yè)建有28座煉鐵土爐、13座煉鐵高爐、2座礦熱爐，均屬應(yīng)淘汰的落后設(shè)備，污染嚴(yán)重。福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)對(duì)此召開了專題會(huì)議，但未要求當(dāng)?shù)卣蕴P(guān)停。督察時(shí)大田縣仍有19家鑄造企業(yè)落后煉鐵設(shè)備未淘汰到位。

　?。ㄒ唬┦〗?jīng)信委對(duì)鑄造企業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備淘汰不到位問題

　　整改時(shí)限：2017年底前

　　整改進(jìn)展：已完成，長期堅(jiān)持。

　　1.省經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保廳、安監(jiān)局等4部門聯(lián)合出臺(tái)《全面淘汰鑄造企業(yè)落后煉鐵設(shè)備工作方案》，要求各地舉一反三，全面摸底排查不符合產(chǎn)業(yè)政策、不達(dá)標(biāo)排放、不符合安全生產(chǎn)要求的鑄造企業(yè)落后煉鐵設(shè)備，制定本地區(qū)全面淘汰鑄造企業(yè)落后煉鐵設(shè)備目標(biāo)計(jì)劃，提出整改方案，督促有關(guān)企業(yè)拆除相應(yīng)的主體設(shè)備，做到應(yīng)退盡退。經(jīng)排查，全省共發(fā)現(xiàn)落后煉鐵土爐51座、高爐30座、礦熱爐2座，涉及41家鑄造企業(yè)，目前已全部淘汰。

　　2.印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省現(xiàn)有鑄造用生鐵企業(yè)管理的通知》，按產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)對(duì)全省鑄造用煉鐵高爐生產(chǎn)的管理，促進(jìn)鑄造企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

　?。ǘ┤魇写筇锟h鑄造企業(yè)落后煉鐵設(shè)備未淘汰到位問題

　　整改時(shí)限：2017年底前

　　整改進(jìn)展：已完成，長期堅(jiān)持。

　　1.三明市大田縣印發(fā)了《大田縣貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見加快推進(jìn)鑄造企業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備問題整改工作方案的通知》。2017年底前，大田縣屬于落后設(shè)備的49座煉鐵土爐和2座礦熱爐已全部淘汰。同時(shí)，組織有關(guān)部門在全縣范圍內(nèi)開展巡查，嚴(yán)防反彈。

　　2.截至目前，大田縣其余30座煉鐵高爐已拆除28座。根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》中《2017 年鋼鐵去產(chǎn)能實(shí)施方案》規(guī)定“對(duì)因法院查封、資產(chǎn)抵押等暫不具備拆除條件的，要采取斷電斷水、拆除輔助設(shè)備等措施封存裝備，確保不再恢復(fù)生產(chǎn)”，對(duì)涉及法院債務(wù)糾紛的大田縣華能達(dá)機(jī)械鑄造有限公司和福建鑫鷺峰實(shí)業(yè)股份有限公司2家企業(yè)實(shí)行斷電斷水，高爐由縣政府封存。大田縣政府還對(duì)2家企業(yè)用電等建立了跟蹤監(jiān)管機(jī)制，確保2家企業(yè)高爐不再恢復(fù)生產(chǎn)，并在解決法院債務(wù)糾紛后立即拆除高爐落后煉鐵生產(chǎn)設(shè)備。

　　六、按照國家要求，產(chǎn)能在3萬噸／年及以下以及開采范圍與飲用水水源保護(hù)區(qū)重疊的煤礦，應(yīng)于2016年底前全部淘汰，但督察發(fā)現(xiàn)福建省仍有4座應(yīng)淘汰的煤礦未淘汰到位。

編輯：李丹