2018年7月20日，自治區(qū)人民政府召開《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案(2018—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)新聞發(fā)布會(huì)。自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)李闊介紹有關(guān)情況。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)揭新民，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳新聞發(fā)言人、副巡視員王雨鋒出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案(2018—2020年)》新聞發(fā)布會(huì)主題發(fā)布詞

自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng) 李 闊

黨的十八大以來，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院改善農(nóng)村人居環(huán)境決策部署，大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工程，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境有了明顯改善，但是垃圾污水處理、廁所改造等許多問題還沒有從根本上得以解決，行路難、如廁難、環(huán)境臟、村容村貌差、基本公共服務(wù)落后依然是影響農(nóng)牧民群眾獲得感、幸福感的主要痛點(diǎn)，進(jìn)一步改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境是廣大農(nóng)牧民群眾的迫切愿望。

自治區(qū)黨委、政府始終高度重視改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。黨的十九大以來，李紀(jì)恒書記、布小林主席對(duì)改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境多次作出批示、提出要求。自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)決策部署，及時(shí)研究制定《方案》，經(jīng)自治區(qū)黨委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議審定后印發(fā)實(shí)施，2018年6月19日召開全區(qū)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作會(huì)議作出動(dòng)員部署，進(jìn)一步明確了農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑和保障舉措。會(huì)前，李紀(jì)恒書記、布小林主席作出指示和批示，提出明確要求;自治區(qū)政協(xié)主席、黨委政法委書記李佳出席會(huì)議并講話，自治區(qū)副主席李秉榮主持會(huì)議并作總結(jié)，對(duì)全區(qū)開展好農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)作出安排部署。

自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的主要目標(biāo)是：到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民的環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾處置體系全覆蓋，農(nóng)村牧區(qū)改廁工作取得初步成效，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。抵邊、偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)旗縣特別是國(guó)貧、區(qū)貧旗縣(市、區(qū))，在優(yōu)先保障農(nóng)牧民基本生活條件基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。

自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治堅(jiān)持五項(xiàng)原則、完成好七大任務(wù)。五項(xiàng)原則是堅(jiān)持因地制宜、分類施策，堅(jiān)持規(guī)劃先行、保持風(fēng)貌，堅(jiān)持示范引領(lǐng)、有序推進(jìn)，堅(jiān)持村民主體、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行。七大任務(wù)是加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理、推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理、推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理、開展廁所糞污治理、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、提升村容村貌、完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。在村莊規(guī)劃管理方面，自治區(qū)將在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，確定全區(qū)的村莊布局，分類確定中心村、歷史文化村、一般村、空心村等建設(shè)規(guī)劃。各地區(qū)編制實(shí)用性村莊規(guī)劃，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)劃引導(dǎo)、嘎查村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋;在生活垃圾治理方面，加強(qiáng)村鎮(zhèn)生活垃圾收集處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系，建立村莊保潔制度，對(duì)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行全面排查整治，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、工業(yè)和城鎮(zhèn)污染“上山下鄉(xiāng)”的問題;在生活污水治理方面，引導(dǎo)各地區(qū)科學(xué)選擇污水處理模式，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化污水處理科技支撐，梯次推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理，建立污水治理長(zhǎng)效機(jī)制;在廁所糞污治理方面，各地區(qū)從實(shí)際出發(fā)，合理選擇改廁模式，科學(xué)確定農(nóng)村牧區(qū)廁所建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)戶用衛(wèi)生廁所改造，加強(qiáng)公共廁所建設(shè)，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用;在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用方面，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收利用和農(nóng)村牧區(qū)清潔能源開發(fā)利用，到2020年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理裝備配套率達(dá)到95%以上;全區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上;在提升村容村貌方面，加快村莊道路硬化，改善村莊公共環(huán)境，開展庭院環(huán)境整治，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，加大傳統(tǒng)村落民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)和文物、古建筑保護(hù)力度，實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng);在完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制方面，明確各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任，建立健全村莊道路、供排水、垃圾和污水處理、公共衛(wèi)生廁所、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和村莊綠化等長(zhǎng)效管護(hù)制度，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有督查、有經(jīng)費(fèi)的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。推行環(huán)境治理依效付費(fèi)制度，健全服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制等。

自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)分三個(gè)階段穩(wěn)步推進(jìn)。第一階段，2018年6月份之前，是方案制定和機(jī)制建立階段。各盟市結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體工作方案，開展人居環(huán)境整治前期準(zhǔn)備，做好引導(dǎo)群眾、建立機(jī)制、落實(shí)資金等工作，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作相關(guān)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。第二階段，從2018年7月起到2020年6月，是集中整治階段。自治區(qū)確定一定數(shù)量的農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治示范旗縣，總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的環(huán)境整治技術(shù)、方法，以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)模式。在典型示范的基礎(chǔ)上，各旗縣(市、區(qū))分批分階段有序推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。各地區(qū)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治的村莊數(shù)量，在2018年、2019年和2020年6月底前，要分別達(dá)到70%、80%和90%。第三階段，從2020年1月—12月，是考核驗(yàn)收階段。自治區(qū)根據(jù)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以旗縣(市、區(qū))為單位，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。

編輯：趙凡