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河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(征求意見稿)

時間:2018-09-27 09:51

來源:河南省人民政府

3.2.3 預(yù)警發(fā)布。

達到省級預(yù)警條件時, 預(yù)警信息的發(fā)布由政府或政府授權(quán)委托的部門、單位負責(zé)。

當預(yù)測到未來空氣質(zhì)量可能達到相應(yīng)級別預(yù)警啟動條件時,各省轄市政府應(yīng)提前 24 小時以上發(fā)布預(yù)警信息。

發(fā)布預(yù)警信息時,應(yīng)當將未來重污染天氣發(fā)生的時間、地點、范圍、預(yù)警等級、主要污染物濃度范圍及平均值、AQI范圍及平均值予以說明。同時,明確預(yù)警啟動和預(yù)計解除的時間、發(fā)布機關(guān)、執(zhí)行預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)措施級別等內(nèi)容。

3.2.4 預(yù)警級別調(diào)整與解除

當空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標準以下,且預(yù)測將持續(xù) 36 小時以上時,可以降低預(yù)警級別或解除預(yù)警,并提前發(fā)布信息。當監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到嚴重污染,且預(yù)測未來 24 小時內(nèi)不會有明顯改善時,應(yīng)根據(jù)實際污染情況及時調(diào)整到相應(yīng)級別的預(yù)警。

當預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程,且間隔時間未達到解除預(yù)警條件時,應(yīng)按一次重污染過程計算,從高級別啟動預(yù)警。

預(yù)警調(diào)整、解除的主體及程序和預(yù)警信息發(fā)布相同。

4.應(yīng)急響應(yīng)

按照發(fā)布預(yù)警時確定的時間啟動應(yīng)急響應(yīng)。

4.1 響應(yīng)分級

4.1.1當發(fā)布黃色預(yù)警時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.2當發(fā)布橙色預(yù)警時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.3當發(fā)布紅色預(yù)警時,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

當省級發(fā)布預(yù)警時,事發(fā)地政府應(yīng)當啟動不低于省級預(yù)警級別的應(yīng)急響應(yīng);已啟動紅色預(yù)警時,仍執(zhí)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

4.2 響應(yīng)措施

發(fā)布預(yù)警信息后,事發(fā)地政府應(yīng)當立即組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)企業(yè)進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),并采取相應(yīng)級別的響應(yīng)措施。包括但不限于以下措施:

Ⅲ級響應(yīng)措施。

(1)健康防護措施。事發(fā)地宣傳、新聞出版廣電部門負責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護警示:兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi),確需外出的,需要采取防護措施;一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間,如不可避免,建議采取防護措施。

事發(fā)地教育部門負責(zé)督導(dǎo)已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)及時開啟空氣凈化裝置;組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動。

事發(fā)地衛(wèi)生計生部門負責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診,增加醫(yī)護人員。

(2)建議性污染減排措施。事發(fā)地宣傳、新聞出版廣電部門負責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下建議信息:倡導(dǎo)公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用;倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行,駐車及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間;倡導(dǎo)公眾綠色生活,減少能源消耗,夏季空調(diào)溫度調(diào)高1—2攝氏度,冬季空調(diào)溫度調(diào)低1—2攝氏度,盡量減少散燒煤使用量。

(3)強制性污染減排措施。事發(fā)地政府及有關(guān)部門應(yīng)當督導(dǎo)落實以下措施:

工業(yè)減排措施。事發(fā)地政府應(yīng)當按照重污染天氣應(yīng)急減排清單,實施Ⅲ級響應(yīng)減排措施。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、環(huán)保等部門按照職能分工負責(zé)督導(dǎo)各工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”,采取降低生產(chǎn)負荷、停產(chǎn)、加強污染治理、實施大宗物料錯峰運輸?shù)却胧?,在本地現(xiàn)有污染物排放總量的基礎(chǔ)上,確保二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物的排放量再減排10%以上,揮發(fā)性有機物減排比例達到10%以上;各地可根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例,但二者比例之和不低于總體要求;也可采取輪流停產(chǎn)、限時停產(chǎn)、限產(chǎn)等方式實現(xiàn)應(yīng)急減排目標。發(fā)展改革部門負責(zé)加大燃煤發(fā)電企業(yè)監(jiān)管力度,確保達標排放。環(huán)保部門增加對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次,督促其大氣污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn),嚴格落實減排措施。

機動車減排措施。公安部門負責(zé)在主城區(qū)實行重型、中型貨車及工程渣土車等區(qū)域限行,引導(dǎo)過境車輛避開主城區(qū)行駛。

揚塵污染控制措施。城市建成區(qū)停止施工工地的土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))。建筑垃圾和渣土車、砂石運輸車輛禁止上路行駛。非道路移動機械停止作業(yè)。

當?shù)卣_定的重點建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險等應(yīng)嚴格落實“六個百分之百”(工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現(xiàn)場地面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業(yè)、渣土車輛百分之百密閉運輸)要求,裸露場地全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上,增加清掃、灑水、噴霧等防治揚塵作業(yè)頻次(冰凍期結(jié)合當?shù)貙嶋H執(zhí)行)。交通運輸部門負責(zé)加強交通工程施工和公路運輸監(jiān)督管理,采取有效措施防治公路揚塵污染。水利部門負責(zé)水利工程施工場地及施工運輸車輛的揚塵治理。

其他措施。農(nóng)業(yè)部門嚴格落實禁止農(nóng)作物秸稈焚燒。城市管理部門嚴格落實禁止樹葉、垃圾露天焚燒,加大餐飲油煙處理設(shè)施正常運行監(jiān)管。公安部門嚴格落實城區(qū)內(nèi)燃放煙花、爆竹。工信部門嚴格督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)。電力部門嚴格落實管控企業(yè)電力調(diào)度。相關(guān)主管部門負責(zé)督導(dǎo)室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿停止作業(yè)。監(jiān)察部門會同有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度。

Ⅱ級響應(yīng)措施。

在執(zhí)行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,增加如下措施:

工業(yè)減排措施。在本地現(xiàn)有污染物排放總量的基礎(chǔ)上,確保二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物的排放量再減排20%以上,揮發(fā)性有機物減排比例達到15%以上;各地可根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例,但二者比例之和不低于總體要求;也可采取輪流停產(chǎn)、限時停產(chǎn)、限產(chǎn)等方式實現(xiàn)應(yīng)急減排目標。發(fā)展改革部門督導(dǎo)燃煤發(fā)電企業(yè)(熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)在保證供熱的前提下)實施分階段輪流限制發(fā)電,加大優(yōu)質(zhì)煤使用比例。

編輯:李丹

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