二是打好散煤整治和清潔替代攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推進(jìn)清潔取暖，到2020年，傳輸通道城市平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代;加快燃煤鍋爐綜合整治，基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，實(shí)施35蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造和燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造;嚴(yán)厲打擊銷售和使用劣質(zhì)散煤違法行為;嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，到2020年，煤炭消費(fèi)總量較2015年下降10%，提高能源利用效率。

三是打好機(jī)動車(船)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。優(yōu)化道路貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，提高鐵路貨運(yùn)比例，到2020年，鐵路貨運(yùn)比例較2017年增長40%;強(qiáng)化柴油貨車污染防治;加快推廣應(yīng)用新能源汽車;加強(qiáng)專項(xiàng)作業(yè)車輛和非道路移動機(jī)械使用管理;加快油品質(zhì)量升級，實(shí)行車用柴油、普通柴油和部分船舶用油“三油并軌”;加強(qiáng)船舶港口和靠港飛機(jī)排放治理。

四是打好揚(yáng)塵面源污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)露天礦山綜合整治，依法關(guān)閉違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山;建筑工地全面做到“六個百分之百”和視頻監(jiān)控、PM10在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)全覆蓋;實(shí)施城市土地硬化和復(fù)綠;加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治;實(shí)施工業(yè)料堆場規(guī)范管理;嚴(yán)禁秸稈和垃圾露天焚燒，平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控和紅外報(bào)警系統(tǒng)全覆蓋;控制農(nóng)業(yè)源氨排放，減少化肥農(nóng)藥使用量;大規(guī)模開展國土綠化行動，全面提升國土綠化水平;完善降塵監(jiān)測和考評體系，對各市縣開展進(jìn)行降塵監(jiān)測和考核排名。目前已經(jīng)開始各個市縣降塵進(jìn)行監(jiān)測和進(jìn)行排名。

五是打好工業(yè)污染深度治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，開展鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放改造;實(shí)施燃煤電廠深度治理，淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機(jī)組;開展揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合治理，全面構(gòu)建工業(yè)VOCs排放監(jiān)控體系;完成鋼鐵、建材、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)無組織排放治理。

六是打好重污染天氣應(yīng)對攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動，建立與京津及周邊地區(qū)重污染天氣區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制;完善應(yīng)急減排措施，強(qiáng)化秋冬季和初春大氣污染治理攻堅(jiān)舉措;實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)，按照排放績效實(shí)施差異化錯峰管理，不搞“一刀切”;結(jié)合秋冬季行業(yè)錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要求，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。

第三部分是保障措施。根據(jù)河北實(shí)際提出了八個方面的保障措施，保障各項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役減排措施得到有效實(shí)施，分別是加強(qiáng)組織推動、健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度、健全完善監(jiān)測監(jiān)控體系、加大督查督辦力度、加大執(zhí)法檢查和司法懲治力度、嚴(yán)格實(shí)施考核獎懲問責(zé)和構(gòu)建全民共治格局。

三、特色和創(chuàng)新

《三年實(shí)施方案》在目標(biāo)設(shè)定、攻堅(jiān)方向、治理舉措、保障機(jī)制等方面，既體現(xiàn)國家要求，又結(jié)合河北實(shí)際，聚焦突出問題，突出河北擔(dān)當(dāng)，確保可達(dá)可行可操作，具體來講，有以下幾個特色和創(chuàng)新。

一是建立了完善的空氣質(zhì)量目標(biāo)體系。在三年行動方案中增設(shè)了空氣質(zhì)量量化指標(biāo)。按照國務(wù)院文件并對接“十三五”規(guī)劃環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)有關(guān)要求，在設(shè)定三年全省PM2.5平均濃度目標(biāo)的基礎(chǔ)上，增設(shè)了未達(dá)標(biāo)城市PM2.5濃度改善、優(yōu)良天數(shù)比率、重污染天數(shù)減少比率等三項(xiàng)指標(biāo)要求。針對多個城市在全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名靠后的情況和生態(tài)環(huán)境部最新通報(bào)排名辦法，按照省委省政府要求，結(jié)合各地實(shí)際，設(shè)定了保定、唐山市退出“后二十”和石家莊、邯鄲、邢臺市退出“后十”的路線圖。當(dāng)然這是力爭的目標(biāo)，工作中還要提出具體措施。

二是提出了不同區(qū)域的攻堅(jiān)重點(diǎn)。明確冀中南太行山沿線通道、中東部平原地區(qū)通道和北部燕山沿線三大攻堅(jiān)方向，分別為重點(diǎn)改善區(qū)、持續(xù)改善區(qū)和穩(wěn)定改善區(qū)，并對不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、能源和交通結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，針對性提出主攻方向和攻堅(jiān)舉措。冀中南就是石家莊、邯鄲、邢臺、保定沿線，大氣傳輸條件基本一致，能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括PM2.5的平均濃度基本接近，PM2.5濃度在我們省是比較高的。持續(xù)改善區(qū)就是中東部平原地區(qū)，包括衡水、滄州、廊坊、唐山。經(jīng)過五年的努力這幾個城市改善幅度非常大，特別廊坊、衡水變化很大，應(yīng)持續(xù)改善。穩(wěn)定改善區(qū)就是秦皇島、張家口、承德，這幾個市在我們省環(huán)境質(zhì)量相對比較好，特別承德、張家口已經(jīng)達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，秦皇島到目前已經(jīng)達(dá)到穩(wěn)定改善。

三是明確了打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)役。提出著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸和用地四大結(jié)構(gòu)，在化解過剩產(chǎn)能、重污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷、清潔取暖、揚(yáng)塵污染綜合治理、重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)深度治理等方面細(xì)化分解了年度目標(biāo)任務(wù)，明確了時間表、路線圖。特別是堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能、污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷等在全國都有標(biāo)志性和引領(lǐng)性。清潔取暖也是河北工作重點(diǎn)，到2020年，我們?nèi)〕鞘兄鞒菂^(qū)及平原地區(qū)冬季取暖和日常用的散煤力爭實(shí)現(xiàn)清零，目前正在積極推進(jìn)。在重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)深度治理方面，河北在全國率先提出鋼鐵、焦化行業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放改造，燃煤電廠在全國率先實(shí)現(xiàn)了超低排放改造，今年對燃煤電廠大氣污染物進(jìn)一步進(jìn)行深度治理。鋼鐵焦化作為我們省污染排放重點(diǎn)行業(yè)，在全國率先提出超低排放，目前進(jìn)展非常順利，有關(guān)項(xiàng)目都在啟動實(shí)施。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦和考核問責(zé)。明確加大督查督辦力度，細(xì)化考核排名和約談問責(zé)。將藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù)納入全省大督查、省級環(huán)保督察，適時開展大氣污染防治專項(xiàng)督察，創(chuàng)新督察方式方法。制定實(shí)施《河北省大氣污染綜合治理工作考核問責(zé)辦法》，加強(qiáng)對各設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))綜合考核、約談問責(zé)。今天上午對11個今年前7個月連續(xù)不降反升排名靠后的縣市區(qū)進(jìn)行了約談?，F(xiàn)在，約談成為重要的工作方法，對于持續(xù)不降反升的縣還要實(shí)施區(qū)域限批。

五是拓展完善了攻堅(jiān)領(lǐng)域。在涵蓋國家要求基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，新增和細(xì)化了鋼鐵焦化行業(yè)超低排放改造及電力行業(yè)脫白治理、公路和城區(qū)道路揚(yáng)塵綜合治理、差別化錯峰生產(chǎn)與應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)、垃圾露天焚燒監(jiān)管、縣城建成區(qū)降塵監(jiān)測考核排名等內(nèi)容。

以上就是《三年行動方案》的主要內(nèi)容和特色創(chuàng)新，希望各位媒體朋友積極宣傳報(bào)道，加強(qiáng)新聞監(jiān)督，并號召全社會、全民一起努力，共同打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)!

編輯：程彩云