內蒙古環(huán)保廳公布了《內蒙古自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》(征求意見稿)并公開征求意見?！斗桨浮诽岢?，經過三年努力，主要大氣污染物排放總量大幅減少，PM2.5濃度明顯降低，重污染天數明顯減少，大氣環(huán)境質量明顯改善，人民的藍天幸福感明顯增強。到2020年，地級及以上城市[1]空氣質量優(yōu)良天數比率達到83.8%，細顆粒物(PM2.5)未達標地級及以上城市[2]濃度較2015年下降12%;二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年分別減少11%、11%;提前完成“十三五”環(huán)保約束性目標任務的城市，要保持和鞏固改善成果;尚未完成的，要確保全面實現(xiàn)“十三五”環(huán)保約束性目標。

詳情如下：

關于《內蒙古自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》(征求意見稿)向社會公開征求意見的公告

為了更好地打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，根據《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)要求，我廳草擬了《內蒙古自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》(征求意見稿)，現(xiàn)面向社會公開征求意見。請于2018年9月5日前將意見反饋我廳。

聯(lián)系人：趙文佳

聯(lián)系電話：0471-5315354

郵箱：nmg_dqc@163.com

附件1：

內蒙古自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案(代擬稿)

打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，是全面建成小康社會和“兩個一百年”奮斗目標的一項重要舉措。為加快推進全區(qū)大氣環(huán)境污染綜合整治，全面改善環(huán)境質量，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。以保障人民群眾健康為根本出發(fā)點，以呼包鄂、烏海市及周邊地區(qū)為主陣地，統(tǒng)籌運用結構優(yōu)化、聯(lián)防聯(lián)控、重污染應急等多種手段，對不同地區(qū)、不同污染源、不同污染物制定差異化管理措施，建立大氣污染防治長效機制，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

(二)主要目標。經過三年努力，主要大氣污染物排放總量大幅減少，PM2.5濃度明顯降低，重污染天數明顯減少，大氣環(huán)境質量明顯改善，人民的藍天幸福感明顯增強。到2020年，地級及以上城市[1]空氣質量優(yōu)良天數比率達到83.8%，細顆粒物(PM2.5)未達標地級及以上城市[2]濃度較2015年下降12%;二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年分別減少11%、11%;提前完成“十三五”環(huán)保約束性目標任務的城市，要保持和鞏固改善成果;尚未完成的，要確保全面實現(xiàn)“十三五”環(huán)保約束性目標。

二、調整優(yōu)化產業(yè)結構，推進產業(yè)綠色發(fā)展

(三)優(yōu)化產業(yè)布局。各地按計劃有序推進“三線一單”編制工作，制定環(huán)境準入負面清單，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產工藝和產業(yè)目錄。環(huán)境空氣質量未達標城市應制訂更嚴格的產業(yè)準入門檻。建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質量聯(lián)動的“三掛鉤”機制。嚴格高能耗、高物耗和產能過剩、低水平重復建設項目，以及涉及其他具有重大環(huán)境風險建設項目的環(huán)評審批。(自治區(qū)環(huán)境保護廳、發(fā)展和改革委員會牽頭;自治區(qū)經濟和信息化委員會、國土資源廳參與。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出，如部分機構職能及工作職責有所調整，將根據新的調整對接相應工作，不再另行分工)

加大區(qū)域產業(yè)布局調整力度。推進城市建成區(qū)重污染企業(yè)退城入園，對位于城市建成區(qū)范圍內的鋼鐵、石化、化工、有色、冶金、水泥、制藥等污染嚴重企業(yè)，由各盟市人民政府制定計劃，限期完成搬遷、改造，逾期不退城的依法予以停產。科學制定并嚴格實施城市規(guī)劃，規(guī)范各類產業(yè)園區(qū)及城市新城、新區(qū)設立和布局，進一步推進“多規(guī)合一”，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。(自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、經濟和信息化委員會、環(huán)境保護廳等按職責負責)

(四)嚴控“兩高”行業(yè)產能。嚴格控制鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能過剩行業(yè)新增產能，新、改、擴建項目要實行產能等量或減量置換。嚴格執(zhí)行質量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，執(zhí)行國家及自治區(qū)產業(yè)結構調整指導目錄，完成淘汰落后產能任務，加大高排放、高污染企業(yè)的淘汰力度。(自治區(qū)經濟和信息化委員會、發(fā)展和改革委員會牽頭;自治區(qū)環(huán)境保護廳、安全生產監(jiān)督管理局、質量技術監(jiān)督局等參與)

(五)強化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。各盟市行署、政府根據產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標準。對“散亂污”企業(yè)進行全面排查，實行動態(tài)更新和臺賬管理。按照“先停后治”的原則，實施分類處置。列入關停取締類的，基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產品、生產設備)，堅決杜絕已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃;列入整合搬遷類的，要按照產業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造;列入升級改造類的，樹立行業(yè)標桿，實施清潔生產技術改造，全面提升污染治理水平。到2020年底，基本完成“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。(自治區(qū)環(huán)境保護廳、經濟和信息化委員會牽頭;自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、國土資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、工商行政管理局、質量技術監(jiān)督局等參與。)

(六)深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，將煙氣在線監(jiān)測數據作為執(zhí)法依據，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，到2020年底，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)，未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)處罰。(自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭)

編輯：李丹