（三十一）完善大氣監(jiān)測監(jiān)控體系。升級完善大氣復合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強浙北大氣污染傳輸重要通道和重污染區(qū)域高等級監(jiān)測站點建設(shè)，開展縣級以上城市環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測，提升大氣環(huán)境遙感監(jiān)測能力。結(jié)合國家大氣顆粒物組分監(jiān)測網(wǎng)、大氣光化學監(jiān)測網(wǎng)、大氣環(huán)境天地空大型立體綜合觀測網(wǎng)，加快提升我省PM2.5化學組分及光化學污染監(jiān)測能力和分析水平，強化大氣污染源追蹤解析。適當增加縣級城市自動監(jiān)測站點，逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村大氣環(huán)境監(jiān)測，在舟山群島新區(qū)、8個國家高新區(qū)、100個重點工業(yè)園區(qū)及大型港口設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。加強降塵量和酸雨監(jiān)測，2018年底前，各縣（市、區(qū)）完成降塵量監(jiān)測點位布設(shè)，建成全省酸雨自動監(jiān)測體系。開展清新空氣（負氧離子）監(jiān)測與評價。（省環(huán)保廳牽頭，省財政廳等參與）

強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。2019年底前，排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機物排放重點源，納入重點排污單位名錄，基本完成煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施安裝。（省環(huán)保廳負責）

加強移動源排放監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)完善遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進定期排放檢驗機構(gòu)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)，開展重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，強化現(xiàn)場路檢路查和停放地監(jiān)督抽測。2018年底前，建成三級聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測系統(tǒng)平臺。2020年底前，基本完成工程機械實時定位、排放監(jiān)控裝置安裝和排放監(jiān)控平臺建設(shè)。研究成立省、市機動車污染防治中心。（省環(huán)保廳牽頭，省公安廳、省交通運輸廳、省科技廳、省財政廳等參與）

強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。各市、縣（市、區(qū)）的各類開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點運維全部上收到省環(huán)境監(jiān)測部門。加強對環(huán)境監(jiān)測和運維機構(gòu)的監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實驗室比對、第三方質(zhì)控、信譽評級等機制，健全環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系，加強環(huán)境監(jiān)測相關(guān)標準物質(zhì)研制，建立“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動，嚴厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對地方不當干預(yù)環(huán)境監(jiān)測行為的，監(jiān)測機構(gòu)運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀依法從嚴處罰，追究責任。（省環(huán)保廳負責）

（三十二）完善大氣執(zhí)法監(jiān)管體系。加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴處罰。加強縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，在基層環(huán)境監(jiān)察部門配備便攜式廢氣檢測儀器和大氣執(zhí)法特種車輛。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管。開展大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管，加強工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放、揮發(fā)性有機物污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)。實施藍天保衛(wèi)系列專項執(zhí)法行動，全面精準打擊大氣環(huán)境違法行為。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接，推進省市縣三級環(huán)保與公安、檢察院、法院聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的全覆蓋，主動曝光涉氣環(huán)境違法犯罪典型案件。完善涉大氣環(huán)境資源司法保護機制。（省環(huán)保廳牽頭，省公安廳、省檢察院、省法院、省財政廳等參與）

嚴厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為，開展在用車超標排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構(gòu)尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。加強對油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴禁運輸企業(yè)儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。（省環(huán)保廳、省公安廳、省交通運輸廳、省經(jīng)信委牽頭，省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局等參與）

（三十三）深入開展環(huán)境保護督察。全面開展省級環(huán)境保護督察，實現(xiàn)對設(shè)區(qū)市督察全覆蓋。建立完善排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監(jiān)管機制。將大氣污染防治作為省級環(huán)境保護督察及其“回頭看”的重要內(nèi)容。針對大氣污染防治工作不力、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量改善達不到進度要求甚至惡化的城市，開展機動式、點穴式專項督察，強化督察問責。嚴格落實中央環(huán)境保護督察涉氣問題整改要求。（省環(huán)保廳負責）

（三十四）加強大氣科研能力建設(shè)。匯聚跨部門科研資源，組織優(yōu)秀科研團隊，加強區(qū)域大氣污染特征、形成機制、來源分析、健康影響、大氣污染預(yù)報預(yù)警和治理技術(shù)等方面的基礎(chǔ)性研究，開展非電行業(yè)氮氧化物治理、揮發(fā)性有機物全過程控制治理技術(shù)和裝備攻關(guān)。常態(tài)化開展源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。開展氨排放與控制技術(shù)研究。大力引進培養(yǎng)大氣污染防治產(chǎn)業(yè)的高層次創(chuàng)新人才和團隊。建立各設(shè)區(qū)市和重點園區(qū)大氣污染治理首席專家制，指導、評估大氣污染治理（消除惡臭）工作及成效。（省環(huán)保廳、省科技廳牽頭，省氣象局、省衛(wèi)生計生委、省交通運輸廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕等參與）

十、明確落實各方責任，動員全社會廣泛參與

（三十五）加強組織領(lǐng)導。各相關(guān)部門要根據(jù)本行動計劃要求，按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則，進一步細化分工任務(wù)，制定配套政策措施，嚴格落實“一崗雙責”，形成大氣污染防治強大合力。各級政府要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領(lǐng)導是本行政區(qū)域第一責任人，切實加強組織領(lǐng)導，制定實施方案，細化分解目標任務(wù)，科學安排指標進度，確保各項工作有力有序完成。完善各級政府和有關(guān)部門的責任清單，健全責任體系。各地建立完善“網(wǎng)格長”制度，壓實各方責任，層層抓落實。省環(huán)保廳要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，及時向省政府報告。（省級各相關(guān)部門負責）

（三十六）加強考核評價。全面開展清新空氣示范區(qū)建設(shè)活動，在全省形成爭先創(chuàng)優(yōu)的治氣氛圍。制定實施考核辦法和清新空氣示范區(qū)建設(shè)辦法，將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標任務(wù)完成情況作為評價各地大氣污染防治工作和清新空氣示范區(qū)評估的重要內(nèi)容。定期調(diào)度評估本實施方案年度實施情況，對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進典型予以表彰獎勵，對考核不合格和工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的地區(qū)予以通報批評，取消已授予的有關(guān)生態(tài)文明榮譽稱號，約談當?shù)卣嘘P(guān)負責人。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認定為不合格，并依紀依法追究責任。制定量化問責辦法，對重點攻堅任務(wù)完成不到位或環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實施量化問責。（省環(huán)保廳牽頭，省委組織部等參與）

編輯：李丹