（五）嚴(yán)格落實(shí)秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)

要按照企業(yè)污染排放績效水平，對秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施分類管理，把治理污染與促進(jìn)綠色文明施工、生產(chǎn)、運(yùn)輸結(jié)合起來，體現(xiàn)差異化，避免簡單化、絕對化、“一刀切”。完成無組織排放治理要求，由各縣（區(qū)、市）政府根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和保障民生的要求，在符合國家、省、市錯峰生產(chǎn)要求的前提下，自行合理裁量確定采暖期錯峰生產(chǎn)要求。其中：

非電企業(yè)達(dá)到超低排放要求的不限產(chǎn)。

執(zhí)行大氣污染物排放濃度限值標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，國家和省有行業(yè)特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)的且達(dá)到特別排放限值要求或低于國家和省大氣污染物排放濃度限值標(biāo)準(zhǔn)30%的，橙色預(yù)警期間（含）以下不限產(chǎn)，紅色預(yù)警區(qū)間限產(chǎn)15%；執(zhí)行大氣污染物排放濃度特別限值標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，低于國家和省大氣污染物排放濃度限值標(biāo)準(zhǔn)30%的，橙色預(yù)警期間（含）以下不限產(chǎn)，紅色預(yù)警區(qū)間限產(chǎn)15%。（以在線監(jiān)測數(shù)據(jù)計(jì)）

2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物無法達(dá)到大氣污染物特別排放限值的鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)及在用燃煤鍋爐，以及未完成無組織排放治理要求的工業(yè)企業(yè)，一律予以停產(chǎn)治理。

協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物的水泥企業(yè)及承擔(dān)居民供暖、供氣等保民生任務(wù)的企業(yè)，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷。

焦化企業(yè)大氣污染物排放達(dá)到特別排放限值且完成無組織排放治理任務(wù)且生產(chǎn)設(shè)施不在城市建成區(qū)及近郊區(qū)的可以不予限產(chǎn)，在城市建成區(qū)及近郊區(qū)的限產(chǎn)30%；實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放但未達(dá)到特別排放限值的限產(chǎn)40%以上，其中采取傳統(tǒng)濕法熄焦作業(yè)的限產(chǎn)50%以上，未完成無組織排放治理任務(wù)的停產(chǎn)燜爐保溫，限產(chǎn)比例根據(jù)出焦時間計(jì)算。對承擔(dān)供氣、供熱任務(wù)的焦化企業(yè)，在達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)要求的前提下，由市政府確定限產(chǎn)比例。

鑄造（瑪鋼）行業(yè)（電爐、天然氣爐和安裝在線監(jiān)測設(shè)備且熔化爐污染物排放達(dá)到二氧化硫60毫克/立方米、氮氧化物80毫克/立方米、顆粒物20毫克/立方以下的除外）采暖季實(shí)施停產(chǎn)。采暖季生產(chǎn)的企業(yè)在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)停產(chǎn)。

磚瓦窯行業(yè)（污染物排放穩(wěn)定達(dá)到二氧化硫35毫克/立方米、顆粒物10毫克/立方米以下的除外）采暖季實(shí)施停產(chǎn)。因民生需要生產(chǎn)的達(dá)標(biāo)排放企業(yè)，由各縣（區(qū)、市）政府按需定產(chǎn)后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季實(shí)施停產(chǎn)，由于民生等需求確需生產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)。（以上與國家、省要求不一致時，執(zhí)行國家、省有關(guān)要求）

（責(zé)任單位：各縣（區(qū)、市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市環(huán)保局）

實(shí)施大宗物料錯峰運(yùn)輸。各縣（區(qū)、市）要做好鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)篩查，摸清產(chǎn)能與原材料運(yùn)輸比例結(jié)構(gòu)，制定“一廠一策”的采暖季錯峰運(yùn)輸實(shí)施方案。重污染天氣預(yù)警期間，按照預(yù)警要求落實(shí)重型運(yùn)輸車輛錯峰運(yùn)輸要求。各縣（區(qū)、市）要通過廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)錯峰運(yùn)輸執(zhí)行情況。（責(zé)任單位：各縣（區(qū)、市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局）

（六）積極有效應(yīng)對重污染天氣

強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系及隊(duì)伍能力建設(shè)，完善區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)會商機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境與氣象機(jī)理研究，全面提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)能力，科學(xué)判斷重污染過程，從嚴(yán)從高啟動預(yù)警響應(yīng)。（責(zé)任單位：各縣（區(qū)、市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局、市氣象局）

2018年8月30日前，各地要按照修訂后重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)級別，按行業(yè)、按地域進(jìn)一步細(xì)化管控措施，具體到單位名稱、生產(chǎn)地址、經(jīng)緯度坐標(biāo)、所屬行業(yè)、停工工序、主要產(chǎn)品、產(chǎn)能規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、主要污染物排放量（煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物）、不同預(yù)警級別情況下的停限產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等，做到“一廠一策”，并向社會公開。（責(zé)任單位：各縣（區(qū)、市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局）

（七）強(qiáng)化大氣污染防治的科學(xué)支撐

加強(qiáng)監(jiān)測能力，積極開展網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)測。實(shí)施“1+6”城市空氣質(zhì)量網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)測，進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測對大氣污染防治的支撐能力，2018年底前，市城區(qū)適時開展PM2.5來源解析工作、VOCs來源解析工作，建成1個氣溶膠激光雷達(dá)觀測站和大氣組分監(jiān)測站、光化學(xué)站，形成重污染天氣過程顆粒物動態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

借鑒“2+26”城市跟蹤研究工作模式，建立國家、地方“一市一策”跟蹤研究工作團(tuán)隊(duì)。組織專家對跟蹤研究工作方案開展論證，建立完善跟蹤研究工作機(jī)制，明確工作方式，壓實(shí)各方責(zé)任，建立涵蓋多部門的協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研和現(xiàn)場測試，提供“一市一策”研究相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，切實(shí)提升大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)對的科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。完成空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制，定期開展源解析更新工作，完成本區(qū)域大氣污染源清單編制和更新工作。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

開展大氣污染防治綜合指揮調(diào)度平臺建設(shè)。通過整合環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測平臺、機(jī)動車尾氣監(jiān)控、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)視頻監(jiān)控、建筑工地監(jiān)控及網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)測平臺等資源，實(shí)施空氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)控，研判空氣污染過程，溯源污染來源，對發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)問題，及時調(diào)度相關(guān)縣（區(qū)、市）及市直相關(guān)管理部門開展污染防控督查，實(shí)現(xiàn)“定向管控、限時治理、及時見效”。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（區(qū)、市）人民政府是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的責(zé)任主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工落實(shí)任務(wù)要求，其中：市環(huán)保局要加強(qiáng)大氣污染防治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度通報(bào)，會同有關(guān)部門對環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核；市發(fā)改委要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作，完善清潔取暖價(jià)格政策，統(tǒng)籌推進(jìn)“煤改氣”工程，協(xié)調(diào)解決“煤改氣”氣源保障工作；市經(jīng)信委要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各縣（區(qū)、市）淘汰落后產(chǎn)能，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（區(qū)、市）“煤改電”工程，督促指導(dǎo)各縣（區(qū)、市）工業(yè)行業(yè)錯峰生產(chǎn)，協(xié)調(diào)鐵路部門優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)；市交警支隊(duì)要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)依法查處發(fā)現(xiàn)的排放檢驗(yàn)（包括定期排放檢驗(yàn)和監(jiān)督抽測）不合格的機(jī)動車上路行駛違法行為，開展其他依法查處工作；市財(cái)政局要負(fù)責(zé)落實(shí)大氣污染防治專項(xiàng)資金和冬季清潔取暖專項(xiàng)資金撥付和審核工作；市規(guī)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（區(qū)、市）建成區(qū)集中供熱工作；市住建局要負(fù)責(zé)建筑能效提升工作和市城區(qū)重點(diǎn)工程揚(yáng)塵污染治理，指導(dǎo)各縣（區(qū)、市）道路及建筑施工揚(yáng)塵污染治理；市交通運(yùn)輸局、晉中公路分局要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（區(qū)、市）對道路運(yùn)輸車輛裝載物掉落、遺撒、飄灑及非法超限運(yùn)輸?shù)冗`法行為進(jìn)行查處，配合開展機(jī)動車遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；市商糧局要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用油品供應(yīng)工作，加強(qiáng)對加油站點(diǎn)管理；市煤炭局要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（區(qū)、市）開展煤炭質(zhì)量管控，開展煤炭生產(chǎn)、銷售過程的監(jiān)督檢查，做好未落實(shí)清潔取暖地區(qū)的潔凈煤保障工作；市工商局要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（區(qū)、市）對流通領(lǐng)域車用油品、車用尿素以及煤炭質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處銷售質(zhì)量不合格產(chǎn)品違法行為；市質(zhì)監(jiān)局要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（區(qū)、市）開展車用油品、車用尿素生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各縣（區(qū)、市）按相關(guān)規(guī)定注銷超出淘汰時限燃煤鍋爐的使用登記證，對機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。市氣象局要配合市環(huán)保局開展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測分析和相關(guān)信息發(fā)布。

編輯：劉影