3.強化煙花爆竹禁限放管控。各縣（市、區(qū)）要加強對銷售和燃放煙花爆竹的管理，制定煙花爆竹禁燃放限放嚴控方案，劃定煙花爆竹禁售、禁放區(qū)域，加快制定燃放煙花爆竹管理條例，建立煙花爆竹禁放的常態(tài)化管理機制。廣泛開展禁燃禁放煙花爆竹的宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實際行動參與大氣污染防治。（市公安局、安全監(jiān)管局、環(huán)境保護局按職責牽頭，市市政局、教育局、工商局、商務(wù)局、供銷聯(lián)社配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）

（七）強化重污染天氣應(yīng)對

1.完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)自治區(qū)應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)要求修訂、完善貴港市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一全市預(yù)警分級標準，組織相關(guān)部門按照重污染天氣響應(yīng)級別因地制宜編制轄區(qū)具體企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)、工地停工、機動車限行、道路揚塵控制、秸稈禁燒等應(yīng)急減排清單（對已完成超低排放改造并實現(xiàn)超低排放的企業(yè)不再納入應(yīng)急減排清單），細化管控措施，督促相關(guān)重點排污企業(yè)制定可執(zhí)行、可操作的“一廠一策”污染天氣應(yīng)對實施方案和管控措施，將各項任務(wù)細化并落實責任，做到可量化、可考核、可追責。2018年7月底前將新修訂的應(yīng)急預(yù)案報自治區(qū)環(huán)境保護廳備案。（市環(huán)境保護局牽頭，市工業(yè)和信息化委、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政局、交通運輸局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）

2.強化重污染天氣污染管控。深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強城市間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控及重污染應(yīng)急預(yù)警聯(lián)動。加強空氣質(zhì)量會商研判和預(yù)警，完善環(huán)保、氣象部門聯(lián)合會商預(yù)報機制，做好污染過程監(jiān)測預(yù)報預(yù)警技術(shù)服務(wù)，為大氣污染治理和重污染天氣應(yīng)對決策提供技術(shù)支撐。加大應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定落實應(yīng)急措施的，依法嚴格追究責任。開展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實施后評估。（市環(huán)保局牽頭，市氣象局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府落實）

 三、保障措施

 （一）強化責任落實 

各縣（市、區(qū)）要切實加強大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本轄區(qū)空氣質(zhì)量改善目標，組織制定2018年大氣污染防治攻堅方案，完善工作機制，將目標任務(wù)逐項分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、排污單位等，明確防治措施及完成時限，切實落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求。由于我市2015年細顆粒物（PM2.5）空氣質(zhì)量未達標，所以要在2018年6月底前編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府備案并向社會公開。市直相關(guān)部門要依據(jù)職責分工，對本部門所承擔重點任務(wù)（附件4）進行細化、量化，制定符合實際、詳盡具體的專項工作推進方案，進一步嚴格措施，強化督導(dǎo)，狠抓落實。市人民政府成立由相關(guān)部門組成的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進機構(gòu)，協(xié)同推進各項工作，各縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作機構(gòu)。 

（二）強化執(zhí)法督查

 各縣（市、區(qū)）要建立大氣污染防治網(wǎng)格化管理機制，將監(jiān)管責任落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到人員，做到精準防控。強化重點排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污行為。市直相關(guān)部門要將大氣污染防治工作納入督查重點，對照本計劃所列各項工作任務(wù)制定年度督查計劃，開展常態(tài)化檢查督導(dǎo)，定期進行工作進度調(diào)度，實行“紅黑榜”通報制度。

 （三）加大資金投入

 市財政局、各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)大氣污染控制任務(wù)，將重點治污項目和監(jiān)管能力建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，重點加大城市道路機械化清潔設(shè)施配備及運行、城市建成區(qū)網(wǎng)格化在線監(jiān)控系統(tǒng)和機動車尾氣排放遙感監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及運行、農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用等投入，對自覺履行社會責任、增加投入采用先進生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、更低排放水平的重點企業(yè)給予鼓勵和支持。多源籌資，通過PPP、環(huán)境污染第三方治理等模式鼓勵社會資本進入大氣污染防治領(lǐng)域。

 （四）嚴格考核問責

 以空氣質(zhì)量改善程度、重點工作進展、各級督查反饋問題為依據(jù)，將年度計劃實施情況、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況納入市、縣（市、區(qū)）及市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評體系，同時納入各級各部門年度績效考核指標體系。對重點工作推進緩慢、空氣質(zhì)量改善程度達不到時序要求、重污染天氣應(yīng)對不力的縣（市、區(qū)）政府進行約談，對工作責任不落實、未完成年度目標任務(wù)并導(dǎo)致全市不能完成空氣質(zhì)量改善目標的縣（市、區(qū)），將按有關(guān)規(guī)定對地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實施問責。

 （五）加強輿論引導(dǎo)

 各縣（市、區(qū)）、各部門要加大環(huán)境信息公開力度，建立和規(guī)范信息發(fā)布制度，增強信息公開的實效性、權(quán)威性。定期發(fā)布各縣市區(qū)月度空氣質(zhì)量改善目標完成情況。督促重點排污企業(yè)落實環(huán)境信息公開制度，建立污染有獎舉報制度，鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，對環(huán)境違法行為進行監(jiān)督，形成全社會關(guān)注、參與大氣污染防治的良好氛圍。

     附件部分省略

表2  2018年貴港市水泥行業(yè)粉磨站粉塵污染治理工程企業(yè)清單

表3  2018年貴港市“散亂污”企業(yè)清理整頓清單

編輯：張偉