12.推進超低排放改造。啟動全市所有熱電聯(lián)產(chǎn)機組、循環(huán)流化床機組以及工業(yè)企業(yè)自備燃煤發(fā)電機組超低排放改造。(市環(huán)保局負責)
13.深入推進揮發(fā)性有機物治理。扎實開展有機化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷五大行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)污染第二輪調(diào)查,今年底前全面建立五大行業(yè)VOCs排放清單信息庫,按行業(yè)明確整治方案和要求。加強源頭控制,提高低(無)VOCs含量的綠色原輔材料替代比例,推廣先進工藝、設備,加強VOCs污染治理,提高重點行業(yè)有機廢氣收集率。繼續(xù)深化油品儲運銷油氣回收治理,對已安裝油氣回收設施的加油站、儲油庫、油罐車加強運行監(jiān)管,對不正常使用油氣回收治理設施的銷售企業(yè)責令停產(chǎn)并限期整改,對設施損毀的限期修復。(市環(huán)保局牽頭,市商務局、市市場監(jiān)管局參與,中石化、中石油撫州分公司落實)
14.大力削減燃煤污染。深化燃煤鍋爐治理,各地要加大排查力度,完善和細化燃煤鍋爐管理臺賬。2018年7月底前,建立全年燃煤鍋爐治理清單。以天然氣、電力保供能力確定改氣、改電燃煤鍋爐數(shù)量,燃煤鍋爐在“煤改氣”的過程中要同步實現(xiàn)低氮燃燒技術改造。加快淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐(含茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐),啟動市城區(qū)35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰工作。大力推行集中供熱,開展各類開發(fā)區(qū)集中熱源建設,加快完善配套供熱管網(wǎng)。2018年撫州高新區(qū)和10個省級工業(yè)園區(qū)要啟動集中供熱工作。(市工信委牽頭、市市場監(jiān)管局、市環(huán)保局參與)
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15.推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。提高秸稈綜合利用效率,針對本地區(qū)農(nóng)作物種類,制定發(fā)布秸稈機械化還田作業(yè)標準并組織實施,嚴格控制農(nóng)作物留茬高度。建立農(nóng)作物收割機械準入制度,所有收割機械必須配備秸稈粉碎或打捆相關設備,將秸稈粉碎或打捆相關設備列入農(nóng)機補貼目錄。(市農(nóng)業(yè)局牽頭,市財政局參與)
16.禁止秸稈露天焚燒。強化對縣(區(qū))秸稈禁燒的監(jiān)控和考核,建立秸稈禁燒資金獎罰機制,充分發(fā)揮專項資金引導和激勵作用,確保秸稈焚燒火點數(shù)量逐年下降。(市環(huán)保局牽頭,市農(nóng)業(yè)局、市財政局參與)
17.全面禁止其他露天焚燒行為。加強對生活垃圾和建筑垃圾焚燒監(jiān)管,全面落實城市建成區(qū)禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉雜草和建筑垃圾要求。(市城管執(zhí)法局、市園林綠化局、市建設局負責)
(五)精細化管理生活類大氣污染源。
18.嚴格規(guī)范餐飲油煙治理。城市建成區(qū)營業(yè)面積100平方米以上的餐飲經(jīng)營場所,必須安裝高效油煙凈化設施,嚴格監(jiān)控油煙凈化效果;主城區(qū)禁止露天燒烤;試點建成餐飲無煙示范街,引導健康綠色飲食習慣。(市城管執(zhí)法局牽頭,市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)計委、市食品藥品監(jiān)管局參與)
19.嚴格煙花爆竹禁限放管控。積極推動在城市建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹的立法工作。嚴格執(zhí)行我市煙花爆竹禁限燃放相關規(guī)定,加大對違禁燃放的懲處力度,切實降低因燃放煙花爆竹對城市空氣質(zhì)量的影響。大力宣傳燃放煙花爆竹對空氣質(zhì)量的影響和禁限放煙花爆竹的相關規(guī)定,形成禁限放的良好輿論氛圍,自覺形成市民約束監(jiān)督。(市城管執(zhí)法局、市公安局、市政府法制辦牽頭,市安監(jiān)局、市市場監(jiān)管局、市房管局、市環(huán)保局、市委宣傳部參與)
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20.有效應對重污染天氣。進一步修訂完善重污染天氣應急預案,提高響應標準;強化環(huán)保、氣象聯(lián)合會商研判機制,提升重污染天氣預測預報能力。應急期間要嚴格落實應急預案中各項管控措施。組織開展重污染天氣應對情況督察,對應對不力的實施嚴肅問責。(市環(huán)保局、市氣象局牽頭,市重污染天氣應急指揮部成員單位參與)
四、保障措施
21.持續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)管。完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,推進精準執(zhí)法,提升監(jiān)管效率。整合執(zhí)法資源,優(yōu)化聯(lián)動機制,統(tǒng)籌市、縣兩級環(huán)境執(zhí)法力量,緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點時段、重點問題等,采取交叉執(zhí)法、巡回執(zhí)法、突擊執(zhí)法、明查暗訪等方式,常態(tài)化開展涉氣環(huán)境執(zhí)法檢查,保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。建立問題清單、處罰清單、案件查辦清單、追責問責清單。嚴格按照法律規(guī)定實施處罰措施,不得降格處罰或簡單給予經(jīng)濟處罰,對涉及刑事犯罪的,及時移交司法機關追究刑事責任。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法,完善環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,推動行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,形成各負其責、齊抓共管的執(zhí)法監(jiān)管體系和高效聯(lián)動、嚴懲重處的執(zhí)法協(xié)同體系。(市環(huán)保局、市公安局負責)
22.嚴格落實責任分工。各地要組織制定本地2018年大氣污染防治工作方案,研究落實措施,深化治理要求,厘清工作責任,細化任務清單。各責任單位要依據(jù)職責分工,對本部門所承擔任務細化、量化,制定符合實際、詳盡具體的年度推進方案,進一步嚴格措施,強化督導,狠抓落實,形成各地各部門聯(lián)動、齊抓共管治理大氣污染的工作機制。各地各有關部門于2018年6月30日前將具體工作方案和推進方案報市大氣污染防治領導小組辦公室(電話:0794-8258967,電子郵箱:fzhbwkk@163.com)。(各責任部門負責)
23.完善考核問責機制。從今年開始,省、市環(huán)保部門每月對空氣質(zhì)量以PM2.5濃度進行排名并通報。對排在全省空氣質(zhì)量后十名的縣(區(qū)),督促制定整改提升方案,對連續(xù)排在后十名的縣(區(qū))進行約談。對空氣質(zhì)量持續(xù)惡化、大氣污染治理工作不力的縣(區(qū)),以及履職盡責不力、重大工作推動緩慢的市直單位,將按照《江西市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》的有關規(guī)定,對有關責任人嚴肅追責。(市環(huán)保局、市紀委監(jiān)委、市委組織部負責)
24.強化輿論宣傳引導。各地要在政府網(wǎng)站顯著位置設立“大氣污染防治”專欄,積極宣傳采取的主要措施,主動公布取得的新進展,曝光違法排污行為;利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體進行輿論引導,營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。(市環(huán)保局、市委宣傳部負責)
編輯:張偉
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