日前湖北襄陽市環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知，要求全市以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，重點解決揚塵污染、燃煤與餐飲油煙污染、工業(yè)廢氣污染、機動車排氣污染、露天焚燒秸稈和垃圾等突出大氣環(huán)境問題，采取超常規(guī)措施，全面完成大氣污染防治各項重點任務(wù)，促進大氣質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直相關(guān)單位：

現(xiàn)將《襄陽市2018年大氣污染防治攻堅實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

2018年3月16日

襄陽市2018年大氣污染防治攻堅實施方案

為打好全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進空氣質(zhì)量改善，根據(jù)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕65號）、《大氣污染防治年度實施計劃編制指南（試行）》(環(huán)辦函〔2014〕362號)、《襄陽市環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》等，結(jié)合我市大氣污染防治工作實際，以《市人民政府關(guān)于印發(fā)2018年全市環(huán)境保護工作任務(wù)清單的通知》（襄政發(fā)〔2018〕4號）為依據(jù)，制定本實施方案。

一、工作目標

大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，到2018年底，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到66%以上，細顆粒物（PM2.5）年均濃度降至61微克/立方米以下，可吸入顆粒物（PM10）年均濃度降至88微克/立方米以下，全面完成省定空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5年均值、PM10年均值等環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標。

二、重點任務(wù)

以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，重點解決揚塵污染、燃煤與餐飲油煙污染、工業(yè)廢氣污染、機動車排氣污染、露天焚燒秸稈和垃圾等突出大氣環(huán)境問題，采取超常規(guī)措施，全面完成大氣污染防治各項重點任務(wù)，促進大氣質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.嚴格控制新增大氣污染源。嚴格限制建設(shè)“兩高”行業(yè)項目，新、改、擴建項目實行產(chǎn)能等量或減量置換。嚴禁新、改、擴建除上大壓小、熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠。嚴格建設(shè)項目環(huán)評審批，實施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放總量控制要求作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。全市新改、擴、建項目二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機物四項污染物須嚴格進行2倍削減替代（燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值的除外）。[市發(fā)改委、市行政審批局牽頭負責，市經(jīng)信委、市環(huán)保局配合，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會組織落實]

2.推行重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。在化工、建材冶金、紡織印染、表面涂裝、印刷等行業(yè)重點企業(yè)全面開展清潔生產(chǎn)提升計劃，全面提升全市工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，推進工業(yè)領(lǐng)域大氣污染防治工作。[市經(jīng)信委牽頭負責，市科技局、市環(huán)保局配合，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會組織落實]

3.推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。以建材、化工、涂裝、釀造、印刷等行業(yè)為重點，全面推行清潔生產(chǎn)審核，督促重點企業(yè)對照行業(yè)清潔生產(chǎn)標準，制定清潔生產(chǎn)方案并組織實施，不斷降低現(xiàn)有企業(yè)的污染物排放。將大氣污染減排重點污染源企業(yè)納入強制性清潔生產(chǎn)審核的范圍。[市環(huán)保局牽頭負責，市經(jīng)信委配合，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會組織落實]

4.開展“散亂污”企業(yè)專項整治。制定《“散亂污”企業(yè)專項整治實施方案》，明確目標任務(wù)、整治范圍和時間節(jié)點。開展“散亂污”企業(yè)和集群排查，確保底數(shù)清、無遺漏，實行清單制、臺賬制管理，按照“關(guān)停取締一批、治理改造一批、搬遷整合一批”的原則，對“散亂污”企業(yè)實施專項整治。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全，使用淘汰設(shè)備，無環(huán)保設(shè)施、污染物排放不達標或無組織排放嚴重的“散亂污”企業(yè)，要嚴格按照“兩斷三清”的標準，堅決依法予以取締；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但環(huán)保設(shè)施不完善、生產(chǎn)設(shè)備落后或管理粗放，不能穩(wěn)定達標排放，通過升級改造可達標排放的“散亂污”企業(yè)，要按照清潔生產(chǎn)的要求，督促企業(yè)在裝備工藝、污染治理等方面提升改造，以環(huán)境治理倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；對不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和不在工業(yè)聚集區(qū)的“散亂污”企業(yè)，要明確整治要求，限期搬遷、整合，并加強日常執(zhí)法監(jiān)管。[市環(huán)保局牽頭負責，市經(jīng)信委配合，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會組織落實]

（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

5.控制煤炭消費總量。加大煤炭消費結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，推進煤改氣、煤改電工程，降低非電煤、散煤等使用量。推進水能、風能、太陽能、生物質(zhì)能和天然氣等清潔能源加快發(fā)展，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐，實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。[市發(fā)改委牽頭負責，市經(jīng)信委、市環(huán)保局配合，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會組織落實]

6.積極發(fā)展清潔能源。加快天然氣管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，逐步推進集中供熱。加快推進分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，適度有序推進集中式地面光伏電站建設(shè)，因地制宜開展風能開發(fā)利用。2018年，全市新增天然氣消費量5%以上，全市煤炭占一次能源消費總量比重控制在55％以下。[市發(fā)改委牽頭負責，市經(jīng)信委、市建委、市統(tǒng)計局配合，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會組織落實]

7.加強商品煤質(zhì)量管理。狠抓商品煤儲運、銷售、使用全過程質(zhì)量監(jiān)督，禁止銷售和使用不符合《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》中環(huán)保指標要求的商品煤，嚴格限制銷售高硫、高灰分煤炭，推動煤炭消費布局調(diào)整和煤炭高效清潔利用。華電襄陽電廠、東風公司熱電廠、安能熱電廠、湖北金環(huán)新材料公司、博拉經(jīng)緯纖維公司、魯花花生油公司、襄陽澤東公司、泰山石膏公司等燃煤大戶要選用低含硫、低灰分煤炭。[市工商局牽頭負責，市經(jīng)信委、市環(huán)保局配合，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會組織落實]

8.開展燃煤小鍋爐淘汰“回頭看”。按照“屬地負責、政府主導、部門聯(lián)動”的原則，在全市開展淘汰取締燃煤小鍋爐“回頭看”行動，嚴查淘汰取締燃煤小鍋爐死灰復燃現(xiàn)象。燃煤小鍋爐淘汰排查清理做到無縫隙、全覆蓋，不留死角，對按規(guī)定必須淘汰的燃煤小鍋爐，以去功能化和不能恢復使用為標準，以依法拆除鍋爐主體為主要手段，堅決予以淘汰，對新發(fā)現(xiàn)違規(guī)在用或擅自恢復使用燃煤小鍋爐的，依法從重從快查處。[市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭負責，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會組織落實]

編輯：張偉