中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，《海南省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》于近日印發(fā)，要求切實(shí)做好省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革工作，防范和懲治弄虛作假行為，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。詳情如下：

瓊辦發(fā)〔2018〕33號(hào)

中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》的通知

各市、縣、自治縣黨委和人民政府，省委各部門(mén)，省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)，各人民團(tuán)體：

《海南省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳

2018年5月11日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

海南省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》(廳字〔2017〕35號(hào))，切實(shí)做好我省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革工作，防范和懲治弄虛作假行為，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，堅(jiān)持依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)，深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革，構(gòu)建責(zé)任體系，創(chuàng)新管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管能力，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性，促進(jìn)我省環(huán)境管理水平全面提升。

(二)工作目標(biāo)。到2020年，進(jìn)一步完善我省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體制機(jī)制，全面建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系、管理體系和能力體系，堅(jiān)決防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，保障環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開(kāi)展工作，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。

二、主要任務(wù)

(一)堅(jiān)決防范對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的不當(dāng)干預(yù)

1.明確黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革工作，建立責(zé)任體系和工作機(jī)制，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。各市縣區(qū)(含洋浦,下同)黨委、政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)弄虛作假問(wèn)題突出的市縣區(qū)，省級(jí)環(huán)保部門(mén)可公開(kāi)約談其政府負(fù)責(zé)人，責(zé)成當(dāng)?shù)卣樘幒驼?。?duì)被約談的市縣區(qū)，由省級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處分建議，交由所在地黨委政府依紀(jì)依法予以處理，處理結(jié)果書(shū)面報(bào)告上一級(jí)黨委政府和省級(jí)環(huán)保部門(mén)。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳，參與單位：省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部)

2.落實(shí)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。環(huán)保部門(mén)依法對(duì)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和其他環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。水務(wù)、衛(wèi)生、國(guó)土、海洋、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、氣象等相關(guān)部門(mén)依法對(duì)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量加強(qiáng)管理。質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法對(duì)各類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定管理及環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器、儀表等的計(jì)量檢定，并依法對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。各相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)對(duì)弄虛作假行為包庇縱容、監(jiān)管不力，以及有其他未依法履職行為的，依照規(guī)定向有關(guān)部門(mén)移送直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員違規(guī)線索，依紀(jì)依法追究其責(zé)任。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局，參與單位：省水務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省國(guó)土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省氣象局等)

3.發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)不當(dāng)干預(yù)的抵制作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的行為應(yīng)予以抵制，并及時(shí)報(bào)告負(fù)有環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門(mén)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員因抵制、報(bào)告不當(dāng)干預(yù)行為而受到打擊和報(bào)復(fù)的，可以向相關(guān)部門(mén)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。相關(guān)部門(mén)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在接到舉報(bào)后應(yīng)及時(shí)核實(shí)情況，依紀(jì)依法對(duì)有關(guān)人員做出處理。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局，參與單位：省紀(jì)委省監(jiān)委、省水務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省國(guó)土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省氣象局等)

4.強(qiáng)化防范和懲治。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，預(yù)防和懲治不當(dāng)干預(yù)。發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門(mén)工作人員利用職務(wù)影響，指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，限制、阻撓環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，影響、干擾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為查處和責(zé)任追究，以及給環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員下達(dá)環(huán)境質(zhì)量改善考核目標(biāo)任務(wù)等問(wèn)題線索的，由負(fù)有環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)依法進(jìn)行調(diào)查，在根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出行政處罰決定或其他處理決定的同時(shí)，對(duì)相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)責(zé)任提出處理建議，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門(mén)。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局，參與單位：省委組織部、省紀(jì)委省監(jiān)委、省檢察院、省高院、省水務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省國(guó)土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省氣象局等)

5.實(shí)行干預(yù)留痕和記錄。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與相關(guān)部門(mén)工作人員干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的批示、函文、口頭意見(jiàn)或暗示等信息，應(yīng)全面、如實(shí)、及時(shí)記錄，并留存相關(guān)材料，做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、歸檔備查。對(duì)不如實(shí)記錄或隱瞞不報(bào)不當(dāng)干預(yù)行為并造成嚴(yán)重后果的相關(guān)人員，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)和警告。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局，參與單位：省水務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省國(guó)土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省氣象局等)

編輯：劉影