(三)謀劃新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系

環(huán)境保護(hù)部將圍繞中央決策部署和環(huán)保中心任務(wù)，深入分析當(dāng)前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)真謀劃新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。各地要結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九大精神和本地區(qū)環(huán)保工作實(shí)際，認(rèn)真謀劃本地區(qū)新時(shí)代環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展思路和舉措，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

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認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，完成地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

(一)按時(shí)完成地表水國(guó)家考核斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)及事權(quán)上收，實(shí)現(xiàn)“國(guó)家考核、國(guó)家監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)共享”

按照環(huán)境保護(hù)部關(guān)于地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)上收的安排部署，2018年要在切實(shí)保障地表水采測(cè)分離機(jī)制有效實(shí)施的同時(shí)，全面完成2050個(gè)國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作。

加快推進(jìn)新建水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作。落實(shí)好《關(guān)于做好國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作的通知》(環(huán)辦監(jiān)測(cè)〔2017〕70號(hào))和《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作的通知》(環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2017〕1762號(hào))要求，7月底前基本完成新建水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。環(huán)境保護(hù)部將定期督導(dǎo)并通報(bào)進(jìn)展。各省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門組織本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)地市人民政府開(kāi)展新建水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站前期建設(shè)工作，包括選址、征(租)地、“四通一平”(通路、通水、通電、通訊和場(chǎng)地平整)、站房和采水系統(tǒng)建設(shè)，以及人員駐守必需的安全防護(hù)、消防、避雷、防洪、視頻監(jiān)控、采暖和制冷設(shè)施等，保障正常運(yùn)行。國(guó)家負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備配置和運(yùn)維管理。水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成后統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)地表水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)國(guó)家與地方共享并公開(kāi)發(fā)布。

切實(shí)保障地表水采測(cè)分離機(jī)制有效實(shí)施。落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)采測(cè)分離工作的通知》(環(huán)辦監(jiān)測(cè)〔2017〕76號(hào))，穩(wěn)步推進(jìn)地表水國(guó)家考核斷面采測(cè)分離工作，優(yōu)化監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和頻次。發(fā)布采測(cè)分離相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和管理規(guī)定，完善覆蓋采測(cè)分離全過(guò)程的技術(shù)體系和質(zhì)量管理體系，規(guī)范采測(cè)分離工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。

(二)全面落實(shí)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量

2017年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》(廳字〔2017〕35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。各地要高度重視，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，通過(guò)明確責(zé)任、建立制度、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)厲懲處等措施，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

制定實(shí)施方案。各省級(jí)環(huán)保部門要組織制定本行政區(qū)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的實(shí)施方案，明確目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、具體措施、保障機(jī)制等，提交本級(jí)黨委、政府印發(fā)實(shí)施，并于4月底前報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。

制定相關(guān)配套文件。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門研究制定防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)管理辦法、環(huán)境監(jiān)測(cè)干預(yù)留痕和記錄制度規(guī)定，并于2018年底前出臺(tái)，構(gòu)建地方黨委、政府及相關(guān)部門、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理責(zé)任體系。

加強(qiáng)部際協(xié)調(diào)合作。環(huán)境保護(hù)部與質(zhì)檢總局建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制，在監(jiān)測(cè)方法與標(biāo)準(zhǔn)制修訂、完善環(huán)境監(jiān)測(cè)量值溯源體系、社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管等領(lǐng)域開(kāi)展廣泛合作。2018年，聯(lián)合國(guó)家認(rèn)監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃。環(huán)境保護(hù)部于8月底前出臺(tái)《2018-2020年環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃》和2018年監(jiān)督檢查方案，明確檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方式、結(jié)果處理等內(nèi)容，并于12月底前組織實(shí)施2018年檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲查處監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

(三)大力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)

認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕56號(hào))要求，加快推進(jìn)空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量以及污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)共享。

實(shí)現(xiàn)地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)共享。環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方案，各地應(yīng)參照新建水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備配置要求，全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。已經(jīng)建設(shè)完成的國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，要按時(shí)更新補(bǔ)齊儀器設(shè)備，完善質(zhì)控、數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ埽?月底前完成與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享。新建水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站2018年底前全部實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。各地要加快推進(jìn)非國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站與國(guó)家聯(lián)網(wǎng)并共享數(shù)據(jù)。

加強(qiáng)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)共享。在1436個(gè)國(guó)控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市(以下簡(jiǎn)稱“2+26”城市)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，推進(jìn)京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝城市群、汾渭平原、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域等重點(diǎn)區(qū)域非國(guó)控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

推進(jìn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。按照排污許可證核發(fā)進(jìn)度，確保企業(yè)在排污許可證核發(fā)后3個(gè)月內(nèi)完成污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。2018年完成火電、造紙、水泥、鋼鐵、焦化、平板玻璃、有色、石化、原料藥、農(nóng)藥、電鍍、制革、紡織、農(nóng)副食品、氮肥等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)約2.1萬(wàn)家已核發(fā)排污許可證企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)。有序推進(jìn)各省市非重點(diǎn)污染源全面聯(lián)網(wǎng)。

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深化空氣、水、土壤、生態(tài)、污染源等監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工作，全面支撐污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

(一)鞏固空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有力支撐打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要求，全面加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，重點(diǎn)做好京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等區(qū)域相關(guān)工作，全力支撐打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃實(shí)施。

強(qiáng)化空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。完善與氣象部門會(huì)商機(jī)制，提高大氣污染氣象條件預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)信息。開(kāi)展京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等大氣污染傳輸通道城市監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)走航監(jiān)測(cè)、激光雷達(dá)監(jiān)測(cè)等技術(shù)運(yùn)用，為重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治提供技術(shù)保障。提高大氣超級(jí)站與區(qū)域站管理和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，為區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)提供支撐。加強(qiáng)重污染天氣、應(yīng)急期間秸稈焚燒空氣質(zhì)量影響評(píng)估及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。做好重大活動(dòng)期間的空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，提前制定方案，建立數(shù)據(jù)共享和協(xié)作機(jī)制，及時(shí)報(bào)送并發(fā)布信息。繼續(xù)開(kāi)展東亞酸沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)國(guó)際合作，積極宣傳我國(guó)大氣污染治理取得的成效，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)成員國(guó)務(wù)實(shí)開(kāi)展環(huán)保合作。

編輯：張偉