安徽省亳州市2018年度藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案日前印發(fā)，方案指出，亳州市2018年，細顆粒物(PM2.5)平均濃度達到55微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)比率達75%以上，可吸入顆粒物(PM10)濃度持續(xù)下降;主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2015年削減8.9%、5%。

亳州市2018年度藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案

為堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，滿足人民日益增長的美好生活需要，推進生態(tài)文明建設(shè)，深入開展大氣污染防治工作，根據(jù)《安徽省大氣辦關(guān)于印發(fā)2018年安徽省大氣污染防治重點工作任務(wù)》(皖大氣辦〔2018〕7號)要求，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，圍繞實施“控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)钡却胧?，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

2018年，我市細顆粒物(PM2.5)平均濃度達到55微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)比率達75%以上，可吸入顆粒物(PM10)濃度持續(xù)下降;主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2015年削減8.9%、5%。

二、主要任務(wù)和工作重點

(一)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭消費總量(控煤)。

1.強化煤炭消費減量替代。認真落實省發(fā)展改革委等6部門《關(guān)于印發(fā)安徽省煤炭消費減量替代工作方案(2018—2020)的通知》(皖發(fā)改環(huán)資〔2017〕807號)，實施煤炭消費減量替代工作。2018年，全市煤炭消費總量較2015年由增轉(zhuǎn)降。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市發(fā)展改革委，配合部門：市經(jīng)信委、市財政局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計局。)

加強劣質(zhì)煤、散煤管控。加強煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，確保供應(yīng)符合使用、銷售標準的合格煤炭，依法查處散煤銷售網(wǎng)點。根據(jù)《亳州市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于實施城區(qū)散煤治理的通告》要求，市城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)禁止銷售、使用煤炭及煤炭制品等高污染燃料。在2017年度散煤整治成效基礎(chǔ)上，制定城區(qū)散煤治理工作方案，開展城區(qū)散煤治理專項行動，4月底前完成禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售排查清理工作;10月底前完成禁燃區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶散煤燃燒整治工作。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局按職責(zé)分工負責(zé)，配合部門：市城管執(zhí)法局)

2. 加快發(fā)展清潔能源。多渠道拓展天然氣氣源，積極協(xié)調(diào)爭取天然氣指標。有序?qū)嵤懊焊臍狻惫こ?，推進天然氣替代利用，在保障民生的情況下，鼓勵有條件的單位建設(shè)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣分布式能源替代燃煤機組。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市發(fā)展改革委，配合部門：市城管執(zhí)法局)

統(tǒng)籌推進可再生能源發(fā)展，積極發(fā)展光伏發(fā)電、科學(xué)有序發(fā)展風(fēng)電、加快秸稈電廠建設(shè)。2018年，全市新增可再生能源發(fā)電裝機3萬千瓦。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市發(fā)展改革委)

3. 推進燃煤鍋爐淘汰和整治。4月底前，開展燃煤小鍋爐清查工作，嚴防反彈。加快燃煤鍋爐清潔能源替代，2019年10月底前，完成杉杉(亳州)服飾有限公司燃煤鍋爐清潔能源替代工作。燃煤鍋爐在新建和改用天然氣的過程中，要同步實現(xiàn)低氮燃燒技術(shù)改造。35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐(燃煤電廠鍋爐除外)全部達到特別排放限值要求。嚴把準入關(guān)口，不再審批35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、不能穩(wěn)定達標的生物質(zhì)鍋爐以及茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐的淘汰和改造工作。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局，配合部門：市發(fā)展改革委)

4. 大力推行集中供熱。開展各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及城區(qū)集中熱源建設(shè)，加快完善配套供熱管網(wǎng)。2018年底，市屬省級開發(fā)區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。對工業(yè)企業(yè)較少且已經(jīng)實施清潔能源替代的開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))可暫緩?fù)菩小?責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市發(fā)展改革委、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負責(zé))

5. 加快淘汰過剩產(chǎn)能。嚴控過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，依法依規(guī)化解過剩產(chǎn)能，做到應(yīng)停盡停、應(yīng)關(guān)盡關(guān)、應(yīng)拆盡拆。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市經(jīng)信委，配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市工商局)

6. 推進主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造。按照城市功能分區(qū)，結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整，對城市主城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進行摸底排查，2018年8月底前制定主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷計劃并向社會公開，并按照搬遷計劃逐步完成主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷任務(wù)。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市發(fā)展改革委;配合部門：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市財政局(市國資委))

(二)加強工業(yè)污染治理，控制工業(yè)廢氣排放(控氣)。

1. 加快燃煤機組超低排放和節(jié)能改造。2018年底前，全市所有燃煤發(fā)電機組(含熱電聯(lián)產(chǎn)機組、循環(huán)流化床機組以及工業(yè)企業(yè)自備機組)全部實施超低排放改造。對不能按計劃達到超低排放改造要求的機組，一律停產(chǎn)改造。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市發(fā)展改革委，配合部門：市環(huán)保局、市供電公司)

2. 強化揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治。嚴格按照原國家環(huán)保部等6部門聯(lián)合印發(fā)的《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》和《安徽省揮發(fā)性有機物污染治理專項行動方案》要求，以“源頭治理、綜合治理、總量削減”為原則，采取原料替代、過程管理、末端治理等多種手段，全面推進重點企業(yè)、重點行業(yè)及化工園區(qū)的揮發(fā)性有機物污染防治。2018年10月底前全面完成重點管控企業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理工作，化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理工作完成70%以上，基本完成專業(yè)化工園區(qū)內(nèi)涉揮發(fā)性有機物排放的企業(yè)治理工作。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運輸局、市質(zhì)監(jiān)局)

編輯：張偉