(二十五)主要大氣污染物重點(diǎn)減排工程。實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工程，2018年底前全省30萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組全部完成超低排放改造任務(wù)。關(guān)中地區(qū)30萬(wàn)千瓦以下煤電運(yùn)行機(jī)組完成超低排放改造任務(wù)，鼓勵(lì)支持陜北地區(qū)煤電機(jī)組實(shí)施超低排放改造。實(shí)施電力、鋼鐵、水泥、石化、平板玻璃、有色等重點(diǎn)行業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放治理工程。實(shí)施“清潔能源”工程，建設(shè)完善區(qū)域天然氣輸送管道、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、農(nóng)村配套電網(wǎng)，加快建設(shè)天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)、城市調(diào)峰站儲(chǔ)氣罐等基礎(chǔ)工程。實(shí)施石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工程，到2020年石化企業(yè)基本完成揮發(fā)性有機(jī)物治理。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委，參加單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省質(zhì)監(jiān)局等)

(二十六)主要水污染物重點(diǎn)減排工程。實(shí)施城鎮(zhèn)污水、工業(yè)園區(qū)廢水、污泥處理設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)改造工程，推進(jìn)再生水回用設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，到2020年35個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)具備污水收集處理能力。積極探索城鎮(zhèn)污水處理廠污泥資源化途徑，到2020年底前，各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)城市污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到90%以上。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委，參加單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳等)

(二十七)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。組織實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)、工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、固體廢棄物協(xié)同處理、“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)、再生產(chǎn)品與再制造產(chǎn)品推廣、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。建設(shè)10個(gè)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地、10個(gè)工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地、10個(gè)工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，參加單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳等)

七、強(qiáng)化節(jié)能減排技術(shù)支撐和服務(wù)體系建設(shè)

(二十八)加快節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范推廣。圍繞煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化、能源化工及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、工業(yè)余能回收利用、工業(yè)流程及裝備節(jié)能、新能源及節(jié)能、揮發(fā)性有機(jī)物污染源解析及防治、快速檢測(cè)技術(shù)及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域開(kāi)展節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研究。(牽頭單位：省科技廳，參加單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳等)

(二十九)推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)系統(tǒng)集成應(yīng)用。推進(jìn)區(qū)域、城鎮(zhèn)、園區(qū)、用能單位等系統(tǒng)用能和節(jié)能。全面做好中國(guó)—丹麥銅川市區(qū)域能源及節(jié)能改造綜合示范項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)際區(qū)域能源系統(tǒng)集成應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)全省電力等高耗能企業(yè)余熱資源在供熱供暖領(lǐng)域的積極應(yīng)用。建立城市智慧能源系統(tǒng)，推動(dòng)智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能設(shè)施、分布式能源、智能用電終端協(xié)同發(fā)展。綜合采取節(jié)能減排系統(tǒng)集成技術(shù)，推動(dòng)鍋爐系統(tǒng)、供熱/制冷系統(tǒng)、電機(jī)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等優(yōu)化升級(jí)。(牽頭單位：省發(fā)展改革委，參加單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局等)

(三十)完善節(jié)能減排創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系。依托陜西科技資源統(tǒng)籌中心等，建設(shè)一批綠色技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，大力開(kāi)展節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣。依托陜西省節(jié)能中心、陜西省環(huán)境科學(xué)研究院等，建立一批節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)證、交流轉(zhuǎn)化平臺(tái)，發(fā)布陜西重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄。依托陜鼓集團(tuán)、西安交大、西北大學(xué)等，組建一批節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、研究基地，推動(dòng)省內(nèi)節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)裝備“走出去”。(牽頭單位：省科技廳，參加單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局等)

八、完善節(jié)能減排支持政策

(三十一)完善價(jià)格收費(fèi)政策。加快資源環(huán)境價(jià)格改革，健全價(jià)格形成機(jī)制。督促各市區(qū)落實(shí)差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策，嚴(yán)格清理違規(guī)出臺(tái)的高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)政策。實(shí)行超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。嚴(yán)格落實(shí)水泥、電解鋁等行業(yè)階梯電價(jià)政策，促進(jìn)節(jié)能降耗。研究完善天然氣價(jià)格政策。完善居民階梯電價(jià)(煤改電除外)制度，全面推行居民階梯氣價(jià)(煤改氣除外)、水價(jià)制度。深化供熱計(jì)量收費(fèi)改革，完善脫硫、脫硝、除塵和超低排放環(huán)保電價(jià)政策，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行環(huán)保電價(jià)政策的行為。鼓勵(lì)各市區(qū)根據(jù)政策規(guī)定，完善排污權(quán)交易價(jià)格體系。落實(shí)污水處理費(fèi)政策，加大垃圾處理費(fèi)收繳力度，提高收繳率。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，參加單位：省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等)

(三十二)完善財(cái)政稅收激勵(lì)政策。加大對(duì)節(jié)能減排工作的資金支持力度，統(tǒng)籌安排相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、能力建設(shè)和公益宣傳。創(chuàng)新財(cái)政資金支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、項(xiàng)目的方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。推廣節(jié)能環(huán)保服務(wù)政府采購(gòu)，推行政府綠色采購(gòu)，完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度以及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)制度。清理取消不合理化石能源補(bǔ)貼。對(duì)節(jié)能減排工作任務(wù)完成較好的地區(qū)和企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)支持節(jié)能減排的企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，提出完善《環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《節(jié)能節(jié)水專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》的建議，按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)資源稅改革，逐步擴(kuò)大征收范圍。(牽頭單位：省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局，參加單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)資委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等)

(三十三)健全綠色金融體系。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，建立財(cái)政補(bǔ)助、金融機(jī)構(gòu)融資相互協(xié)作擔(dān)保機(jī)制。對(duì)申請(qǐng)財(cái)政資金的節(jié)能減排項(xiàng)目，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予多元化融資支持;對(duì)于使用綠色信貸的項(xiàng)目單位，可申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善綠色信貸機(jī)制，支持以用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)和節(jié)能項(xiàng)目收益權(quán)等為抵(質(zhì))押的綠色信貸。積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行綠色債券。研究設(shè)立綠色發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本按市場(chǎng)化原則設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金。支持符合條件的節(jié)能減排項(xiàng)目通過(guò)資本市場(chǎng)融資，鼓勵(lì)綠色信貸資產(chǎn)、節(jié)能減排項(xiàng)目應(yīng)收賬款證券化。在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。積極推動(dòng)綠色金融領(lǐng)域國(guó)內(nèi)國(guó)際合作。(牽頭單位：人民銀行西安分行、省金融辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，參加單位：省環(huán)境保護(hù)廳、陜西銀監(jiān)局、陜西證監(jiān)局、陜西保監(jiān)局)

編輯：趙凡