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浙江省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的實施方案(征求意見稿)

時間:2018-04-02 10:42

來源:浙江省環(huán)保廳

(十四)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程管理。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展檢測業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書,并在證書允許范圍內(nèi)合法出具數(shù)據(jù)和報告。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān),對不符合相關(guān)規(guī)定的環(huán)境檢驗檢測機(jī)構(gòu)不予頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書,并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。(省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要建立監(jiān)測過程痕跡管理制度,以樣品采集、分析監(jiān)測、數(shù)據(jù)審核為重點,建立覆蓋布點、采樣、現(xiàn)場測試、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)傳輸、評價和綜合分析報告編制等全過程的質(zhì)量管理體系,按規(guī)定保留監(jiān)測全過程原始數(shù)據(jù)記錄,推進(jìn)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測活動全要素量值溯源與傳遞,以及全過程質(zhì)量控制。專門用于在線自動監(jiān)測監(jiān)控的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,并建立自動監(jiān)測儀器和數(shù)據(jù)的有效溯源等質(zhì)量控制體系。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的采購和使用管理,使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或具有溯源性的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。提升全省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制和管理能力,省環(huán)保廳要結(jié)合現(xiàn)有資源,推進(jìn)建設(shè)省級環(huán)境監(jiān)測質(zhì)控實驗室,建立健全覆蓋全省環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的質(zhì)控管理體系,對全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測活動進(jìn)行監(jiān)督。(省環(huán)保廳牽頭,省質(zhì)監(jiān)局參與)

(十五)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)

各級黨委、政府要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作組織領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決環(huán)境監(jiān)測發(fā)展改革、機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)等問題,保障監(jiān)測業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)用車和工作經(jīng)費(fèi)。發(fā)展改革部門要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理能力建設(shè)項目保障,確保業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)用車等基本工作條件;編制部門要結(jié)合省以下環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革和政府機(jī)構(gòu)改革,做好人員及編制調(diào)配,保障環(huán)境監(jiān)測人員配備滿足質(zhì)量管理要求;財政部門要配合做好環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)和日常工作經(jīng)費(fèi)保障,健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查及自動監(jiān)控等環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級財政保障范圍。(省發(fā)展改革委、省編委辦、省財政廳分別負(fù)責(zé))

(十六)強(qiáng)化高新技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測和質(zhì)量管理中的應(yīng)用,通過對環(huán)境監(jiān)測活動全程監(jiān)控,實現(xiàn)對異常數(shù)據(jù)的智能識別、自動報警。開展環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)、新方法和全過程質(zhì)控技術(shù)研究,加快便攜、快速、自動監(jiān)測儀器設(shè)備的研發(fā)與推廣應(yīng)用,提升環(huán)境監(jiān)測科技水平。(省科技廳、省環(huán)保廳負(fù)責(zé))

(十七)加強(qiáng)輿論宣傳和社會監(jiān)督。廣泛開展宣傳教育,以新聞宣傳、專題培訓(xùn)等多種方式向各相關(guān)部門、排污單位、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)等各類責(zé)任主體和社會公眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度,提高各方質(zhì)量意識和守法意識,堅守數(shù)據(jù)客觀、真實底線。完善舉報受理制度,鼓勵全社會參與環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督,將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的監(jiān)督舉報納入“12369”環(huán)境保護(hù)舉報和“12365”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報受理范圍,對公眾反映的問題,及時調(diào)查處理。(省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

(十八)推動行業(yè)自律。推動環(huán)境監(jiān)測行業(yè)協(xié)會有序開展工作,充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,加強(qiáng)社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)從業(yè)行為信息化管理,規(guī)范和約束環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)測行為,鼓勵協(xié)會開展環(huán)境監(jiān)測行業(yè)自律檢查、機(jī)構(gòu)能力評估、等級評定,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量作為各類檢查、評估和評定的重要指標(biāo),營造健康、公平的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場環(huán)境,促進(jìn)社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平。各級政府和部門采購環(huán)境監(jiān)測服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)將行業(yè)協(xié)會對監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢查、評估和評定結(jié)果作為參考依據(jù)。(省環(huán)保廳牽頭,省民政廳、省財政廳參與)

各地各相關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署和要求,結(jié)合實際,制定本地區(qū)本部門實施方案,明確任務(wù)分工、時間節(jié)點,扎實推進(jìn)各項任務(wù)落實,對已發(fā)布的與《意見》和本實施意見要求不一致的文件要及時修訂或廢止。省環(huán)保廳要將各地落實情況作為省級環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容。省監(jiān)察委、省委組織部、省發(fā)改委、財政廳等有關(guān)部門要統(tǒng)籌落實執(zhí)紀(jì)問責(zé)、責(zé)任追究、項目建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面的事項。

編輯:劉影

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