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河南省安陽(yáng)市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

時(shí)間:2018-03-29 13:25

來(lái)源:安陽(yáng)市人民政府

  4.完善重金屬環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。涉重金屬企業(yè)(園區(qū))逐步開(kāi)展重金屬排放及周邊大氣、水體和土壤重金屬環(huán)境監(jiān)測(cè),推進(jìn)重金屬污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、飲用水水源地周邊及重金屬污染問(wèn)題突出地區(qū)的水、大氣、土壤重金屬環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境健康調(diào)查。

  (四)提高危險(xiǎn)廢物處置和管理水平

  1.推進(jìn)醫(yī)療廢物安全處置。以安陽(yáng)市洹祥醫(yī)療廢棄物綜合處理設(shè)施擴(kuò)建為重點(diǎn),提升醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施服務(wù)能力,建立區(qū)域醫(yī)療廢物協(xié)同與應(yīng)急處置機(jī)制,因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物安全處置。提高規(guī)范化管理水平,嚴(yán)厲打擊醫(yī)療廢物非法買(mǎi)賣(mài)等行為,嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物處置收費(fèi)政策。

  2.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物綜合利用。加強(qiáng)抗生素菌渣、高毒持久性廢物等大宗危險(xiǎn)廢物的綜合防治。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和綜合利用狀況調(diào)查,根據(jù)危險(xiǎn)廢物綜合利用準(zhǔn)入條件、技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)控二次污染。推進(jìn)社會(huì)源危險(xiǎn)廢物回收試點(diǎn)工作,統(tǒng)籌建立廢鉛蓄電池、廢機(jī)油、廢舊電子產(chǎn)品、廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)等回收網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展廢棄熒光燈管和含汞電池分類(lèi)回收和處理。加強(qiáng)新能源汽車(chē)廢舊電池回收與再利用。規(guī)范廢酸、抗生素菌渣、廢礦物油等分類(lèi)收集、貯存、預(yù)處理和綜合利用。

  3.提高危險(xiǎn)廢物安全處置水平??茖W(xué)規(guī)劃危險(xiǎn)廢物利用處置能力,改造提升危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,重點(diǎn)提高重點(diǎn)區(qū)域、含重金屬固體廢物安全處置能力,開(kāi)展歷史遺留危險(xiǎn)廢物排查和評(píng)估并制定實(shí)施安全處置方案。整頓危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自建貯存利用處置設(shè)施,鼓勵(lì)產(chǎn)生量大、種類(lèi)單一的企業(yè)和園區(qū)自建規(guī)范化的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施,推動(dòng)水泥回轉(zhuǎn)窯等工業(yè)爐窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。推進(jìn)部門(mén)共享的危險(xiǎn)廢物管理平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管。到2020年,全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理考核抽查合格率不低于90%,危險(xiǎn)廢物處理處置能力提高10%以上。

  (五)夯實(shí)化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)

  開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)有毒有害化學(xué)物質(zhì)調(diào)查評(píng)估,完成環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用情況調(diào)查,監(jiān)控評(píng)估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)有毒有害化學(xué)品環(huán)境事件調(diào)查及應(yīng)急監(jiān)測(cè),建立應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)二噁英監(jiān)督性監(jiān)測(cè),開(kāi)展重點(diǎn)持久性有機(jī)物調(diào)查。到2020年,基本淘汰林丹、全氟辛基磺酸及其鹽類(lèi)和全氟辛基磺酸酰氟、硫丹等一批《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》管制的化學(xué)品。

  七、切實(shí)維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)安全

  (一)維護(hù)全市生態(tài)安全格局

  1.系統(tǒng)化開(kāi)展全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。加強(qiáng)山區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),實(shí)施生態(tài)移民、水土保持、天然林保護(hù)等工程,鞏固退耕還林成果,建設(shè)太行山山地生態(tài)屏障。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)林帶和農(nóng)田林網(wǎng),推進(jìn)平原沙化治理及防護(hù)林建設(shè),高水平建設(shè)平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。

  2.推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)廊道建設(shè)。建設(shè)南水北調(diào)中線生態(tài)保護(hù)帶,加強(qiáng)南水北調(diào)中線總干渠(安陽(yáng)轄區(qū))沿線生態(tài)綜合防治和寬防護(hù)林帶、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。

  (二)管護(hù)重要生態(tài)區(qū)域

  1.加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理。落實(shí)全國(guó)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)決查處各種違法違規(guī)行為,清理整頓不符合要求的涉自然保護(hù)區(qū)地方法規(guī)政策,加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)存在問(wèn)題的排查整治,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)工作,完善自然保護(hù)區(qū)管護(hù)措施。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察、基礎(chǔ)調(diào)查和管理評(píng)估,進(jìn)一步規(guī)范自然保護(hù)區(qū)勘界等工作,落實(shí)自然保護(hù)區(qū)土地確權(quán)和用途管制,有步驟地對(duì)居住在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的居民實(shí)施生態(tài)移民。

  2.加強(qiáng)各類(lèi)公園管理。合理確定各類(lèi)公園范圍,強(qiáng)化對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和永續(xù)利用。統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等自然保護(hù)地保護(hù)與管理,加強(qiáng)各類(lèi)自然保護(hù)地規(guī)劃、建設(shè)和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善管護(hù)設(shè)施,提高管理能力。推進(jìn)五龍洞國(guó)家森林公園、馬鞍山省級(jí)森林公園、南水北調(diào)生態(tài)帶、太行山綠化工程、萬(wàn)寶山自然保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目的實(shí)施。

  (三)保護(hù)重要生態(tài)系統(tǒng)

  1.保護(hù)培育森林生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)天然林,實(shí)行國(guó)有天然林資源總量管控,強(qiáng)化天然林保護(hù)和撫育,健全天然林管護(hù)體系,加強(qiáng)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)管護(hù)區(qū)域全覆蓋。全面停止天然林商業(yè)性采伐。繼續(xù)實(shí)施森林管護(hù)和培育、公益林建設(shè)補(bǔ)助政策。嚴(yán)格保護(hù)林地資源,分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行林地用途管制,嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)化為其他用途土地,擴(kuò)大退耕還林。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,因地制宜,分類(lèi)施策,調(diào)整林分層次結(jié)構(gòu),優(yōu)化樹(shù)種組成,推進(jìn)混交林培育,加快培育多目標(biāo)多功能的健康森林。推進(jìn)太行山營(yíng)造林建設(shè),加快防護(hù)林建設(shè)。

  2.保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。采取水量調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水、河湖水系連通、嚴(yán)格地下水管理等措施,確保重要濕地生態(tài)用水;通過(guò)退耕還濕、退耕還灘、河岸帶水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、有害生物防控、人工濕地減污等措施,開(kāi)展?jié)竦鼐C合治理。加強(qiáng)濕地管護(hù)能力建設(shè),優(yōu)先保護(hù)湯陰湯河國(guó)家濕地公園、河南安陽(yáng)漳河峽谷國(guó)家濕地公園、河南林州淇淅河國(guó)家濕地公園三個(gè)國(guó)家濕地公園。加強(qiáng)濕地修復(fù)和退耕還濕,擴(kuò)大濕地面積。

  (四)推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)修復(fù)

  1.開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)。開(kāi)展大規(guī)模植樹(shù)增綠活動(dòng),堅(jiān)持宜林則林、宜灌則灌、宜草則草,綠化美化國(guó)土空間。集中連片建設(shè)森林,建設(shè)樹(shù)種配置合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的森林生態(tài)系統(tǒng),形成沿河(渠)、沿線、沿湖(庫(kù))的國(guó)土綠化網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)山脈、平原、河湖、城市、鄉(xiāng)村綠化協(xié)同。通過(guò)探索培育新型營(yíng)造林主體、創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式,引導(dǎo)社會(huì)資金投入植樹(shù)造林,不斷培育國(guó)土綠化新機(jī)制。

  2.綜合治理水土流失。以小流域?yàn)閱卧?,切?shí)加強(qiáng)山丘區(qū)、風(fēng)沙區(qū)等水土流失嚴(yán)重地區(qū)的綜合治理。積極開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設(shè)。

  3.加強(qiáng)礦山跡地的生態(tài)修護(hù)。嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià),生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)禁止新增礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng),清理整頓已有礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。加大礦山植被恢復(fù)和地質(zhì)環(huán)境綜合治理,強(qiáng)化歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù),推進(jìn)工礦廢棄地修復(fù)和再利用。

  (五)擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品供給

  1.加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠地建設(shè)。發(fā)展森林城市、園林城市、森林小鎮(zhèn)。建設(shè)綠道綠廊,優(yōu)化城市綠地布局,使城市森林、綠地、水系、河湖、耕地形成完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。按照居民出行“300米見(jiàn)綠,500米見(jiàn)園”的要求,合理規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)城市綠地。改造老舊公園,提升公園綠地綜合服務(wù)功能。鼓勵(lì)發(fā)展立體綠化,結(jié)合建(構(gòu))筑物及市政橋梁等開(kāi)展屋頂綠化、垂直綠化建設(shè),豐富城區(qū)綠化的空間結(jié)構(gòu)層次和立體景觀效果,提升城市綠視率。進(jìn)一步提高城市人均公園綠地面積和城市建成區(qū)綠地率,到2020年,全市城市人均公園綠地面積達(dá)到12平方米,城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38%,達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

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編輯:劉影

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