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湖北:關(guān)于進(jìn)一步做好全省開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知

時(shí)間:2018-03-22 15:43

來源:湖北省環(huán)保廳

  附件:1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)清單式管理工作成果框架要求

  2.規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)成果圖件要求

  湖北省環(huán)境保護(hù)廳辦公室

  2018年3月7日

  附件1

  產(chǎn)業(yè)園區(qū)清單式管理工作成果框架要求

  一、規(guī)劃分析工作成果內(nèi)容

  主要包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃概況、規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析三部分內(nèi)容。

 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀:包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)級(jí)別、性質(zhì)、設(shè)立時(shí)間、范圍和面積;現(xiàn)狀主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)及用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局、配套環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)狀。

 ?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃概況:包括規(guī)劃范圍、面積、發(fā)展定位、規(guī)劃規(guī)模(包括人口、建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)等規(guī)模)、規(guī)劃結(jié)構(gòu)(包括產(chǎn)業(yè)和用地等結(jié)構(gòu))、規(guī)劃布局、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)等;污水處理、固廢處置、集中供熱等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施規(guī)模、布局、服務(wù)范圍等規(guī)劃內(nèi)容。對(duì)修編產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,還包括上輪規(guī)劃與修編規(guī)劃在發(fā)展定位、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局等方面的主要差異。

 ?。ㄈ┮?guī)劃協(xié)調(diào)性分析成果:包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃等在環(huán)境目標(biāo)、空間布局、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面存在沖突及其規(guī)劃內(nèi)容。

  二、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作成果內(nèi)容

  主要包括污染物排放現(xiàn)狀、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、資源和環(huán)境利用水平、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、規(guī)劃實(shí)施的主要資源環(huán)境制約因素、既有環(huán)境問題及解決方案六部分內(nèi)容。

 ?。ㄒ唬┪廴疚锱欧努F(xiàn)狀:包括規(guī)劃基準(zhǔn)年園區(qū)內(nèi)常規(guī)及特征大氣污染物、水污染物排放量,固體廢物(含危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固廢及生活垃圾)的產(chǎn)生量及排放量。其中,大氣污染物排放現(xiàn)狀包括高架源、低架源排放量;對(duì)以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),還應(yīng)包括工業(yè)源、生活源、交通運(yùn)輸源的大氣污染物現(xiàn)狀排放量。

 ?。ǘ┉h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀:包括與產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)的國控、省控監(jiān)測(cè)斷面(站點(diǎn))水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)情況,或園區(qū)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站例行的水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,及監(jiān)測(cè)斷面(站點(diǎn))環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)因子、超標(biāo)程度及超標(biāo)原因。

 ?。ㄈ┵Y源、環(huán)境利用水平:包括規(guī)劃基準(zhǔn)年產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源、能源利用效率及污染排放強(qiáng)度。

 ?。ㄋ模┉h(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀:包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)及依托的區(qū)域污水集中處理、固體廢物及危險(xiǎn)廢物集中處理處置、集中供熱、集中供氣等設(shè)施的布局、規(guī)模、處理能力、處理工藝及運(yùn)行效率等。

 ?。ㄎ澹┮?guī)劃實(shí)施的主要資源環(huán)境制約因素:包括相關(guān)法律法規(guī)、政策、區(qū)劃等對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能定位的限制性規(guī)定和要求,區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)功能與環(huán)境目標(biāo)間的差距,規(guī)劃實(shí)施潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全、人居環(huán)境安全之間的沖突等。

  (六)既有環(huán)境問題及解決方案:包括園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性污染、布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等既有環(huán)境問題及其解決方案。如針對(duì)區(qū)域性或園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性污染造成的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)的,還應(yīng)包括零方案(規(guī)劃未實(shí)施)的情況下,區(qū)域及園區(qū)擬采取的環(huán)境污染治理或污染物削減方案(規(guī)劃或計(jì)劃)名稱、污染物削減總量及其來源,環(huán)境質(zhì)量改善情況及達(dá)相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)要求、區(qū)域規(guī)劃環(huán)境目標(biāo)情況。

  三、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)工作成果內(nèi)容

  主要包括規(guī)劃開發(fā)強(qiáng)度分析成果、規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響分析成果、資源環(huán)境承載力分析成果三部分內(nèi)容

 ?。ㄒ唬┮?guī)劃開發(fā)強(qiáng)度分析成果:包括不同規(guī)劃期產(chǎn)業(yè)園區(qū)水資源等關(guān)鍵性資源需求量,大氣、水環(huán)境主要污染因子及固廢類型,大氣、水污染物排放量及各類固廢產(chǎn)生量。

 ?。ǘ┮?guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響分析成果:包括規(guī)劃實(shí)施后,區(qū)域水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢(shì),及達(dá)到環(huán)境功能區(qū)要求和規(guī)劃環(huán)境目標(biāo)情況;規(guī)劃實(shí)施對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線及其他環(huán)境敏感區(qū)的影響方式、影響途徑及影響程度。其中,水環(huán)境影響分析成果應(yīng)包括園區(qū)內(nèi)或依托的區(qū)域污水處理廠尾水排放對(duì)水環(huán)境的影響;大氣環(huán)境影響分析成果應(yīng)包括高架源、低架源及交通運(yùn)輸體系大氣污染物排放的影響;涉重產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括重金屬排放對(duì)土壤環(huán)境的累積影響。

  對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的化工石化等園區(qū),或重金屬等有毒有害物質(zhì)排放的產(chǎn)業(yè)園區(qū),包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故類型、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故影響區(qū)域范圍、面積、人口分布及人口規(guī)模;對(duì)涉及生態(tài)脆弱區(qū)域或重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),包括生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)類型、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)損害范圍。

 ?。ㄈ┵Y源環(huán)境承載力分析成果:水資源承載力分析成果包括區(qū)域可供水量、區(qū)域“三生”需水量(指生產(chǎn)、生活、生態(tài)需水)、環(huán)境敏感目標(biāo)生態(tài)需水量、產(chǎn)業(yè)園區(qū)用水總量上限及工業(yè)用水總量上限等水資源利用上限。

  土地資源承載力分析成果包括可利用土地資源總量、需保護(hù)的生態(tài)空間面積及范圍,及產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地資源、建設(shè)用地及工業(yè)用地總量上限等土地資源利用上限。

  水、大氣環(huán)境容量分析成果包括主要常規(guī)大氣、水污染因子和特征污染物排放的總量控制上限。對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)區(qū)域,包括基于增產(chǎn)減污為原則提出的等量替代方案,污染物削減量及其來源;對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)區(qū)域,包括基于現(xiàn)有污染源存量減排和規(guī)劃污染源增量控制思路提出的園區(qū)倍量替代等污染物削減量及來源,存量源污染物削減量及來源;對(duì)以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),包括工業(yè)源、生活源、交通運(yùn)輸源的大氣污染物排放總量管控限值。

  危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施支撐能力分析成果,包括區(qū)域危險(xiǎn)廢物處理處置總規(guī)模及安全處置余量、園區(qū)危險(xiǎn)廢物管控總量限值。

  四、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)成果清單

  主要包括生態(tài)空間清單、環(huán)境質(zhì)量底線清單、資源利用上限清單、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單、規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議清單、跟蹤評(píng)價(jià)建議清單六部分內(nèi)容。

 ?。ㄒ唬┥鷳B(tài)空間清單:包括禁止、限制建設(shè)區(qū)范圍、邊界及其包含的空間單元等生態(tài)空間;禁止建設(shè)區(qū)管制要求及限制建設(shè)區(qū)用途管制清單。生態(tài)空間清單見表1。

  注:依法劃定的生態(tài)保護(hù)紅線為禁止建設(shè)區(qū);生態(tài)用地中對(duì)于維持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能、生活空間環(huán)境安全具有重要意義的其他區(qū)域,及生態(tài)保護(hù)紅線外一定范圍緩沖區(qū)為限制建設(shè)區(qū)。

 ?。ǘ┉h(huán)境質(zhì)量底線清單:包括水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和污染物排放總量管控限值,見表2和表3。

編輯:劉影

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