責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設管理局、市交通運輸局、市水利局、市國土資源局、市公安局，有關縣（市、區(qū)）政府。

（六）強化重點時段污染管控

結合重污染天氣管控工作實際，綜合考慮季節(jié)特征、天氣情況等影響污染物擴散條件的客觀因素，細化完善污染天氣應急管控方案，逐行業(yè)制定更加科學、精細的實施方案，指導企業(yè)科學施工、生產(chǎn)，降低污染物排放對空氣環(huán)境質量的影響。

39.細化完善重污染天氣應急減排清單。2018年9月底前，各縣（市、區(qū)）要按照重污染天氣應急預案及應急響應級別，在大氣污染源清單的基礎上，按行業(yè)、按地域進一步細化管控措施，細化應急減排清單中不同時段、不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同排放水平的工業(yè)企業(yè)、施工工地、機動車禁限行措施等。清單要具體到單位名稱、所在地、具體地址、經(jīng)緯度坐標、所屬行業(yè)、停工工序、用電戶號、主要產(chǎn)品、產(chǎn)能規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、主要污染物排放量（煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物）、紅橙黃藍預警級別下停限產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等，進一步夯實重污染天氣應急預案及應急減排清單。對已完成超低排放改造并實現(xiàn)超低排放企業(yè)原則上不再納入應急減排清單。機動車限行禁行措施時間在15日以內(nèi)的，由當?shù)卣蚬矙C關交通管理部門自行實施；限行禁行15日以上的，應提前向省公安廳交警總隊報備審核。

責任單位：市環(huán)保局、市工業(yè)和信息化委員會、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設管理局、市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）政府。

40.嚴格落實污染管控措施。2018年9月底前，各縣（市、區(qū)）要督促企業(yè)制定可執(zhí)行、可操作的“一廠一策”污染天氣管控措施，落實到生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝上，加強廢氣收集和治理措施實施效率管控，并在環(huán)保部門備案，在廠區(qū)門口公示。關于污染物減排量、減排比例的核算基數(shù)，工業(yè)企業(yè)應嚴格按照正常生產(chǎn)的日污染物排放量的330天折算，采暖鍋爐和民用散煤按照正常使用的日污染物排放量的120天折算，移動源、揚塵按照正常天氣情況下日污染物排放量的365天折算，確保各項減排措施能落地、可操作、易考核。

責任單位：市環(huán)保局、市工業(yè)和信息化委員會、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設管理局，各縣（市、區(qū)）政府。

41.開展應急成效后評估工作。各縣（市、區(qū)）在典型污染天氣預警響應結束后，組織開展污染天氣應急成效后評估工作，對預警發(fā)布情況、預案措施落實情況以及響應措施的針對性和可操作性、環(huán)境效益等進行總結評估，總結經(jīng)驗、分析問題、查找不足，形成典型案例，制定改進措施。

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府。

42.科學實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省綠色環(huán)保調度制度（試行）的通知》（豫政辦〔2017〕117號）有關規(guī)定，全面實施工業(yè)企業(yè)綠色環(huán)保調度制度，以不同行業(yè)污染物排放水平來確定差別化的采暖季錯峰生產(chǎn)方式，充分調動企業(yè)治污主動性，體現(xiàn)政策公平性，實現(xiàn)“誰改造誰受益，早改造早受益”。

（1）科學實施鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)錯峰生產(chǎn)。2018年采暖季，對全市鋼鐵企業(yè)實施限產(chǎn)30%以上（含輪產(chǎn)）；在確保安全的前提下，對全市焦化企業(yè)實施延長出焦時間36小時以上；對使用煤、焦炭等為燃料的鑄造企業(yè)，實施停產(chǎn)。對2018年10月底前穩(wěn)定達到超低排放限值的鋼鐵企業(yè)和達到特別排放限值的焦化企業(yè)，2019年1月1日至3月15日期間，原則上不再實施錯峰生產(chǎn)，但要按各級重污染天氣應急預案要求參加污染管控。

責任單位：市工業(yè)和信息化委員會、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府。

（2）加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度。2018年采暖季，按省要求，全市水泥（含特種水泥，不含粉磨站、粉磨工序和承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物生產(chǎn)線）、磚瓦窯（不含以粉煤灰為主要原料、完成煤改氣、煤改電且所有原輔材料和生產(chǎn)設施入棚入倉的加氣混凝土切塊磚企業(yè)）、陶瓷（不含以電、天然氣、管道煤氣等清潔能源為燃料的）、巖棉（不含電爐）、石膏板（不含以天然氣為燃料）、耐材企業(yè)（不含以電、天然氣等清潔能源為燃料或無焙燒工藝的壓制成型耐材企業(yè)），實施停產(chǎn)。

對2018年10月底前穩(wěn)定達到超低排放限值的水泥企業(yè)，2019年1月1日至3月15日期間，豁免其不再實施錯峰生產(chǎn)，但要按重污染天氣應急預案要求參加污染管控。

責任單位：市環(huán)保局、市工業(yè)和信息化委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設管理局，各縣（市、區(qū)）政府。

（3）優(yōu)化有色、化工行業(yè)生產(chǎn)調控。根據(jù)省政府要求，2018年采暖季，全市電解鋁、氧化鋁企業(yè)實施限產(chǎn)30%以上；對炭素企業(yè)實施停產(chǎn)；對有色金屬再生企業(yè)的熔鑄工序限產(chǎn)50%以上；原料藥生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)的涉VOCs排放工序，原則上全部實施停產(chǎn)。

對2018年10月底前穩(wěn)定達到特別排放限值的電解鋁企業(yè)，豁免其錯峰限產(chǎn)比例降低為10%，但要按各級重污染天氣應急預案要求參加污染管控；對2018年10月底前穩(wěn)定達到超低排放限值的炭素企業(yè)，豁免其由停產(chǎn)改為限產(chǎn)50%，但要按各級重污染天氣應急預案要求參加污染管控。

責任單位：市工業(yè)和信息化委員會、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府。

43.持續(xù)做好秸稈綜合利用和禁燒工作。不斷完善秸稈收儲體系，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，到2018年底，全市秸稈綜合利用率平均達到87%以上。省政府繼續(xù)執(zhí)行秸稈焚燒50萬元/火點的扣減地方財力規(guī)定，強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責任，加強衛(wèi)星遙感、“藍天衛(wèi)士”系統(tǒng)及無人機等應用，持續(xù)加大秸稈禁燒力度，努力實現(xiàn)全市夏秋“零火點”目標。指導督促各縣（市、區(qū)）全面落實城市建成區(qū)禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草要求。

責任單位：市農(nóng)業(yè)局、市住房和城鄉(xiāng)建設管理局、市公安局、市環(huán)保局、市氣象局，各縣（市、區(qū)）政府。

44.堅持煙花爆竹禁限放管控。各縣（市、區(qū)）要依據(jù)煙花爆竹禁限放管理規(guī)定，落實縣級以上城市建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。市安監(jiān)局、市公安局、市交通運輸局、市供銷社要指導督促各縣（市、區(qū)）加強生產(chǎn)、運輸、銷售等源頭管控，規(guī)范煙花爆竹銷售網(wǎng)點管理。

編輯：張偉