2月26日上午，錦州市人大常委會舉行條例頒布實施新聞發(fā)布會。《錦州市大氣污染防治條例》、《錦州市海岸帶保護與利用管理條例》兩部法規(guī)將于今年3月1日起施行?！跺\州市大氣污染防治條例》作為錦州市首部地方性環(huán)保法規(guī)，對依法推動全市大氣污染防治工作，促進錦州市環(huán)境空氣質量的改善具有十分重要的意義。

環(huán)境保護是國家的基本國策，是人民群眾直接關心的重點問題。黨的十八大將生態(tài)文明建設納入五位一體總體布局，黨的十九大進一步提出了加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國的要求。市人大常委會從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和生態(tài)文明建設的實際需要出發(fā)，按照科學立法、民主立法、依法立法的要求，將《錦州市大氣污染防治條例》列入立法工作計劃。經(jīng)過市政府法制辦、環(huán)保局等有關部門積極工作，市政府常務會議審議通過，市政府提案，2017年12月25日市十五屆人大常委會第四十五次會議審議通過《錦州市大氣污染防治條例》。2018年1月19日，經(jīng)遼寧省第十二屆人大常委會第三十九次會議批準通過，將于今年3月1日起施行。

《錦州市大氣污染防治條例》分為總則、監(jiān)督管理、防治措施、法律責任和附則，共五章三十七條，在規(guī)范內容上突出了“五個明確”。

一是明確了大氣污染防治的基本原則和防治體系。規(guī)定大氣污染防治應當堅持全民共治、源頭防治、規(guī)劃先行、防治結合、損害擔責的原則，建立政府主導、部門監(jiān)管、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的防治體系。

二是明確了大氣污染防治的監(jiān)督管理責任。規(guī)定市、縣(市、區(qū))人民政府應當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質量負責，將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強組織協(xié)調和監(jiān)督考核，加大對大氣污染防治的財政投入;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處根據(jù)本轄區(qū)的實際，做好大氣污染防治有關工作;市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域的大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定和本級政府確定的職責，對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

三是明確了大氣污染防治的綜合管理措施。對制定大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃、重點大氣污染物排放審批控制、配套建設的大氣污染防治設施的使用、行政決策可能對大氣環(huán)境造成嚴重污染事先聽取社會公眾的意見、重污染天氣應對、約談機制、環(huán)保督察督辦等作出了規(guī)定。

四是明確了大氣污染防治的具體措施。從燃煤污染、工業(yè)污染、機動車船尾氣、揚塵、農(nóng)業(yè)和其他大氣污染防治等方面作出了具體規(guī)范。

五是明確了法律責任。對違反規(guī)定的行為，分別設定了停產(chǎn)整治、沒收違法所得、罰款等行政處罰措施。

以下為《錦州市大氣污染防治條例》原文

錦州市人民代表大會常務委員會公 告

第2號

《錦州市大氣污染防治條例》已由錦州市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議于2017年12月25日通過，并經(jīng)遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議于2018年1月19日批準，現(xiàn)予公布,自2018年3月1日起施行。

錦州市人民代表大會常務委員會

2018年2月5日

錦州市大氣污染防治條例

(2017年12月25日錦州市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議通過 2018年1月19日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議批準)

第一章 總 則

第一條 為了防治大氣污染，保護和改善環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《遼寧省大氣污染防治條例》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條 大氣污染防治應當堅持全民共治、源頭防治、規(guī)劃先行、防治結合、損害擔責的原則，建立政府主導、部門監(jiān)管、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的防治體系。

第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府(含濱海新區(qū)、松山新區(qū)管理委員會，下同)應當對本行政區(qū)域內的大氣環(huán)境質量負責，將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強組織協(xié)調和監(jiān)督考核，加大對大氣污染防治的財政投入。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處根據(jù)本轄區(qū)的實際，做好大氣污染防治有關工作。

第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域的大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其他有關部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定和本級人民政府確定的職責，對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第六條 任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務，應當遵守大氣污染防治法律、法規(guī)，采取綠色、低碳、節(jié)儉、文明的生產(chǎn)、生活方式，減少大氣污染物排放。

鼓勵社會團體和公眾參與大氣污染防治工作和公益活動。

第二章 監(jiān)督管理

第七條 市環(huán)境保護主管部門負責制定本市大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施，并向社會公布、按照規(guī)定備案。

未達到大氣環(huán)境質量標準的縣(市、區(qū))人民政府，應當按照規(guī)劃要求，制定并向社會公布本地區(qū)大氣環(huán)境質量限期達標計劃。

編輯：張偉