責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委(愛(ài)衛(wèi)辦),各省轄市、省直管縣(市)政府

39.加強(qiáng)環(huán)城國(guó)省道和高速公路機(jī)掃保潔。按照道路揚(yáng)塵清掃標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化結(jié)冰期和非結(jié)冰期道路清掃方案,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)繞城國(guó)省高速公路、國(guó)省干線公路的揚(yáng)塵清掃清洗力度,繞城區(qū)國(guó)省高速公路每?jī)扇罩辽偾鍜?次,繞城區(qū)國(guó)省干線公路每日至少清掃1—2次,有效減少繞城、環(huán)城國(guó)省高速公路與國(guó)省干線公路的起塵量。

責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳,各省轄市政府、省直管縣(市)政府

40.大力推進(jìn)露天礦山整治。以自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、主要交通干線兩側(cè)和城市建成區(qū)周邊為重點(diǎn),對(duì)全省露天礦山進(jìn)行深度整治。對(duì)污染治理不規(guī)范、排放不達(dá)標(biāo)的露天礦山,按照“一礦一策”制定整治方案,依法責(zé)令停產(chǎn)整治,整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),未通過(guò)驗(yàn)收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉;對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山,各地要按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則,加強(qiáng)修復(fù)綠化,減少揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格控制露天礦業(yè)權(quán)審批和露天礦山新上建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批。

責(zé)任單位:省國(guó)土資源廳、環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

41.嚴(yán)格落實(shí)冬季“封土行動(dòng)”。2018年冬季采暖季,京津冀大氣污染傳輸通道的7個(gè)省轄市、4個(gè)省直管縣(市)和洛陽(yáng)、平頂山、三門峽3個(gè)重點(diǎn)城市,實(shí)施“封土行動(dòng)”。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工;停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業(yè)?！胺馔列袆?dòng)”期間,特許施工的重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)的,實(shí)行市長(zhǎng)“一支筆”審批負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格工地監(jiān)管,對(duì)違規(guī)施工的工地(含市長(zhǎng)“一支筆”審批同意的工地),依法處以罰款、勒令立即停建,并在原有封土?xí)r限上延長(zhǎng)封土?xí)r間15天。根據(jù)我省氣候、氣象特點(diǎn),研究分時(shí)段“封土行動(dòng)”實(shí)施細(xì)則。

責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)土資源廳、公安廳,相關(guān)省轄市、省直管縣(市)政府

(六)強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段污染管控。結(jié)合重污染天氣管控工作實(shí)際,綜合考慮季節(jié)特征、天氣情況等影響污染物擴(kuò)散條件的客觀因素,細(xì)化完善污染天氣應(yīng)急管控方案,逐行業(yè)制定更加科學(xué)、精細(xì)的實(shí)施方案,指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)施工、生產(chǎn),降低污染物排放對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

42.細(xì)化完善重污染天氣應(yīng)急減排清單。2018年9月底前,各地要按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,京津冀大氣污染傳輸通道城市的7個(gè)省轄市和洛陽(yáng)、平頂山、三門峽、南陽(yáng)市要在大氣污染源清單的基礎(chǔ)之上,其余省轄市、省直管縣(市)要在2017年重污染天氣應(yīng)急減排清單的基礎(chǔ)上,按行業(yè)、按地域進(jìn)一步細(xì)化管控措施,細(xì)化應(yīng)急減排清單中不同時(shí)段、不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同排放水平的工業(yè)企業(yè)、施工工地、機(jī)動(dòng)車禁限行措施等。清單要具體到單位名稱、所在地、具體地址、經(jīng)緯度坐標(biāo)、所屬行業(yè)、停工工序、用電戶號(hào)、主要產(chǎn)品、產(chǎn)能規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、主要污染物排放量(煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物)、紅橙黃藍(lán)預(yù)警級(jí)別下停限產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等,進(jìn)一步夯實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排清單。對(duì)已完成超低排放改造并實(shí)現(xiàn)超低排放企業(yè)原則上不再納入應(yīng)急減排清單。機(jī)動(dòng)車限行禁行措施時(shí)間在15日以內(nèi)的,由當(dāng)?shù)卣蚬矙C(jī)關(guān)交通管理部門自行實(shí)施;限行禁行15日以上的,應(yīng)提前向省公安廳交警總隊(duì)報(bào)備審核。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

43.嚴(yán)格落實(shí)污染管控措施。2018年9月底前,各地要督促企業(yè)制定可執(zhí)行、可操作的“一廠一策”污染天氣管控措施,落實(shí)到生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝上,加強(qiáng)廢氣收集和治理措施實(shí)施效率管控,并在環(huán)保部門備案,在廠區(qū)門口公示。關(guān)于污染物減排量、減排比例的核算基數(shù),工業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照正常生產(chǎn)的日污染物排放量的330天折算,采暖鍋爐和民用散煤按照正常使用的日污染物排放量的120天折算,移動(dòng)源、揚(yáng)塵按照正常天氣情況下日污染物排放量的365天折算,確保各項(xiàng)減排措施能落地、可操作、易考核。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

44.開展應(yīng)急成效后評(píng)估工作。各地在典型污染天氣預(yù)警響應(yīng)結(jié)束后,組織開展污染天氣應(yīng)急成效后評(píng)估工作,對(duì)本級(jí)政府的預(yù)警發(fā)布情況、預(yù)案措施落實(shí)情況以及響應(yīng)措施的針對(duì)性和可操作性、環(huán)境效益等進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、查找不足,形成典型案例,制定改進(jìn)措施。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府

45.科學(xué)實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。全面實(shí)施工業(yè)企業(yè)《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度(試行)》(豫政辦〔2017〕117號(hào)),以不同行業(yè)污染物排放水平來(lái)確定差別化的采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)方式,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)治污主動(dòng)性,體現(xiàn)政策公平性,實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)改造誰(shuí)受益、早改造早受益”。

(1)科學(xué)實(shí)施鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。2018年采暖季,對(duì)全省鋼鐵企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)30%以上(含輪產(chǎn));在確保安全的前提下,對(duì)全省焦化企業(yè)實(shí)施延長(zhǎng)出焦時(shí)間36小時(shí)以上;對(duì)使用煤、焦炭等為燃料的鑄造企業(yè),實(shí)施停產(chǎn)。對(duì)2018年10月底前穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值的鋼鐵企業(yè)和達(dá)到特別排放限值的焦化企業(yè),2019年1月1日至3月15日期間,原則上不再實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),但要按當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案要求納入污染管控。

責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

(2)加大建材行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度。2018年采暖季,全省水泥(含特種水泥,不含粉磨站、粉磨工序和承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)線)、磚瓦窯(不含以粉煤灰為主要原料、完成煤改氣、煤改電且所有原輔材料和生產(chǎn)設(shè)施入棚入倉(cāng)的加氣混凝土切塊磚企業(yè))、陶瓷(不含以電、天然氣、管道煤氣等清潔能源為燃料的)、巖棉(不含電爐)、石膏板(不含以天然氣為燃料)、耐材企業(yè)(不含以電、天然氣等清潔能源為燃料或無(wú)焙燒工藝的壓制成型耐材企業(yè)),實(shí)施停產(chǎn)。

對(duì)2018年10月底前穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值的水泥企業(yè),2019年1月1日至3月15日期間,豁免其不再實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),但要按當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案要求參加污染管控。

編輯：張偉