公民、法人和其他組織有權(quán)舉報(bào)污染大氣環(huán)境違法行為。環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記、核實(shí)并處理。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果。

接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，將環(huán)境污染行為納入公共信用信息平臺(tái)，定期向社會(huì)公布。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，在城市總體規(guī)劃中預(yù)留大氣流動(dòng)風(fēng)道，因地制宜擴(kuò)大綠地、水面、濕地面積。

第三章 大氣污染防治措施

第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治

第二十八條 實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。

省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、區(qū)域環(huán)境資源承載能力以及國(guó)家下達(dá)的煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)等條件，制定全省煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)。

省人民政府發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)等主管部門組織實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重，重點(diǎn)削減工業(yè)用煤和民用煤使用量。

省轄市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，制定本級(jí)的區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制方案并組織實(shí)施。

第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭，禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。

煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭冼選設(shè)施建設(shè)與改造，提高煤炭洗選比例，推進(jìn)煤炭清潔利用。

煤炭燃用單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)潔凈煤燃燒技術(shù)，提高煤炭利用效率，降低大氣污染物排放。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定要求，制定本行政區(qū)域鍋爐整治計(jì)劃，淘汰、拆除每小時(shí)十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。超過(guò)每小時(shí)十蒸噸以上的鍋爐污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

在省轄市城市建成區(qū)內(nèi)，禁止新建每小時(shí)二十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油蹦及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐，其他地區(qū)禁止新建每小時(shí)十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)，發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的集中供熱系統(tǒng)，合理開發(fā)利用地?zé)豳Y源。

除熱電聯(lián)產(chǎn)外，嚴(yán)格控制新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。具備穩(wěn)定熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內(nèi)的熱力用戶，應(yīng)當(dāng)使用集中供應(yīng)的熱源，不得新建分散的燃煤供熱設(shè)施，原有分散的中小型燃煤供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除。

第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)民用散煤使用管理，逐步減少煤炭使用量。加強(qiáng)電代煤、氣代媒、清潔能源等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以支持。

第三十三條 省轄市、縣(市)人民政府劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在省轄市、縣(市)人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第二節(jié) 工業(yè)以及相關(guān)污染防治

第三十四條 實(shí)行大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)審核制度。

對(duì)鋼鐵、石油、化工、煤炭、電力、有色金屬、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，支持采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建筑陶瓷等行業(yè)的高排赦、高污染項(xiàng)目。

城市建成區(qū)內(nèi)人口密集區(qū)、環(huán)境脆弱敏感區(qū)周邊的鋼鐵冶煉、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)中的高排放、高污染項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期搬遷、升級(jí)改造或者轉(zhuǎn)型、退出。

鼓勵(lì)大氣重污染企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染物排放精細(xì)化管理，對(duì)不經(jīng)過(guò)大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物，應(yīng)當(dāng)采取密閉、封閉、集中收集、覆蓋、吸附、分解等處理措施，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過(guò)程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

第三十七條 石化、重點(diǎn)有機(jī)化工等企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)體系，對(duì)管道、設(shè)備等進(jìn)行日常檢修、維護(hù)，及時(shí)收集處理泄漏物料，加強(qiáng)生產(chǎn)、輸送、進(jìn)出料、干燥以及采樣等易泄漏環(huán)節(jié)的密閉性和安全性，對(duì)無(wú)組織排放的揮發(fā)性有機(jī)物廢氣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行收集和有效處理，對(duì)有組織排放的揮發(fā)性有機(jī)物廢氣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回收利用或者進(jìn)行催化燃燒、熱力焚燒，提高有機(jī)廢氣凈化效率。

鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原材料生產(chǎn)，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。

第三十八條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場(chǎng)、污水處理廠，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護(hù)距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施，有效防止惡臭氣體排放。

在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒固、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。已建成的，應(yīng)當(dāng)逐步搬遷或者升級(jí)改造。

第三十九條 向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及廢棄物焚燒設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工芝，配備有效的凈化裝置并保持正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

第四十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用和進(jìn)出口管理規(guī)定，建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度，不得隨意排放、拋灑或者丟棄。

編輯：張偉