加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)法治甘肅建設(shè)，深化司法體制改革，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共法律服務(wù)體系，完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。完善社會(huì)治理體制，提高社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化治理水平，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，筑牢中華民族共同體意識(shí)，基本實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，提高依法管理宗教事務(wù)水平，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。健全社會(huì)信用體系，加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制，營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深化平安甘肅建設(shè)，健全立體化、信息化社會(huì)治安防控體系。

2018年重點(diǎn)工作

今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。發(fā)展不平衡不充分尤為突出的省情，決定了我們必須始終把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，在加快發(fā)展中補(bǔ)齊短板，在提升質(zhì)量中擴(kuò)大總量。根據(jù)省委十三屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，實(shí)際執(zhí)行時(shí)只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，也可以低一些;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，在實(shí)際工作中力求取得更好結(jié)果;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%(同口徑);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和8%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi);單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成國(guó)家下達(dá)的控制目標(biāo);確保65萬(wàn)以上貧困人口脫貧,10個(gè)片區(qū)縣、3個(gè)插花縣申請(qǐng)摘帽。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

(一)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)輸不起、等不得、沒(méi)退路的硬仗。今年，脫貧攻堅(jiān)工作要聚焦再聚焦、精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，下足精細(xì)精確精微的“繡花”功夫。

扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。用好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款和產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，確保每個(gè)村都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)貧困戶都有穩(wěn)定增收的渠道。實(shí)施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)和牛、羊、菜、果、薯、藥六大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)工作方案，58個(gè)片區(qū)縣新增特色產(chǎn)業(yè)種植面積60萬(wàn)畝。全面推廣隴南電商扶貧經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“兩州一縣”和18個(gè)省定深度貧困縣縣級(jí)電商服務(wù)中心全覆蓋。重點(diǎn)扶持150個(gè)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以村級(jí)電站為主要模式全面推進(jìn)光伏扶貧工程。按照“自建”“外引”的思路，大力推廣建立國(guó)有農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司的“莊浪模式”，借鑒推廣輕資產(chǎn)合作的北京“德青源模式”，加快培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有貧困村每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋。加快推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，通過(guò)構(gòu)建股改平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、投融資平臺(tái)，全面盤活農(nóng)村沉睡的資金資源資產(chǎn)，讓農(nóng)民獲得更多財(cái)產(chǎn)性收入。創(chuàng)新勞務(wù)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，完成精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)34萬(wàn)人次。設(shè)立公益性崗位，維護(hù)保養(yǎng)好農(nóng)村公共設(shè)施。深入開(kāi)展“千企幫千村”行動(dòng)和消費(fèi)助推扶貧活動(dòng)，動(dòng)員省內(nèi)外社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧。

加快補(bǔ)齊“兩不愁、三保障”短板弱項(xiàng)。組織各級(jí)干部加快制定和落實(shí)“一戶一策”脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，幫助每一戶貧困戶念好家家那本難念的“經(jīng)”。解決33.92萬(wàn)建檔立卡貧困人口的安全飲水問(wèn)題，著力解決好供水保障程度不高和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。完成11.64萬(wàn)戶危房改造任務(wù)，其中建檔立卡貧困戶3.97萬(wàn)戶，力爭(zhēng)年內(nèi)基本消除四類重點(diǎn)對(duì)象C級(jí)危房。實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧國(guó)家級(jí)示范區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)計(jì)劃，加大寄宿制學(xué)校改擴(kuò)建力度，做好控輟保學(xué)工作，貧困地區(qū)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到92.8%。完成深度貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)大病集中救治全覆蓋，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。落實(shí)“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)報(bào)，建立特困戶“送醫(yī)上門”“送人就醫(yī)”機(jī)制，讓貧困群眾不再為看病而發(fā)愁。

持續(xù)推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施深度貧困地區(qū)30戶以上自然村道路及主巷道硬化工程。加大“四好農(nóng)村路”建設(shè)。實(shí)現(xiàn)深度貧困村全部通光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，讓貧困群眾都能享受信息時(shí)代的便捷。在深度貧困村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加大農(nóng)村衛(wèi)生廁所新建、改建力度。實(shí)施易地扶貧搬遷18.9萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困人口15.9萬(wàn)人。

用足用好各類扶貧政策。積極對(duì)接國(guó)家政策，爭(zhēng)取更多傾斜支持。加大涉農(nóng)資金整合力度，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、重大建設(shè)項(xiàng)目、惠民實(shí)事項(xiàng)目?jī)?yōu)先向深度貧困地區(qū)傾斜。最大限度地用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援框架內(nèi)進(jìn)行交易政策。用好貧困縣企業(yè)上市綠色通道政策機(jī)遇，積極引入和培育符合上市或掛牌條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

建立健全脫貧攻堅(jiān)保障機(jī)制。落實(shí)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包鄉(xiāng)抓村制度，強(qiáng)化市縣抓落實(shí)的主體責(zé)任。加強(qiáng)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化扶貧資金常態(tài)化監(jiān)管，完善扶貧資金使用績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。選優(yōu)配強(qiáng)用好駐村幫扶工作隊(duì)和貧困村第一書記。堅(jiān)持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部特別是基層干部的培訓(xùn)，探索完善群眾參與共建機(jī)制，發(fā)揮“身邊人說(shuō)身邊事、身邊人教身邊人”的示范帶動(dòng)作用，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。健全專項(xiàng)治理機(jī)制，堅(jiān)決整治扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

(二)舉一反三持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理

在堅(jiān)決徹底抓好祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題整改的基礎(chǔ)上，以更大力度全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

著力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題整治，通過(guò)注銷、扣除、補(bǔ)償?shù)确绞饺嫱顺龅V業(yè)權(quán)，解決林草“一地兩證”問(wèn)題，搬遷核心區(qū)農(nóng)牧民59戶212人，減畜6.18萬(wàn)羊單位，完成10座水電站關(guān)停退出階段性任務(wù)，加快推進(jìn)4個(gè)差別化整治的旅游項(xiàng)目規(guī)范管理運(yùn)營(yíng)。認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改方案，完成6項(xiàng)年度整改任務(wù)，推進(jìn)10項(xiàng)長(zhǎng)期整改任務(wù)。全力做好全省自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題的整改工作，重點(diǎn)抓好21個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題的整改，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量整改到位。

編輯：趙凡