下大力氣推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。國(guó)企國(guó)資改革“1+N”制度體系基本構(gòu)建完成，58戶省直部門管理企業(yè)實(shí)現(xiàn)改制脫鉤和統(tǒng)一監(jiān)管，現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善，“三供一業(yè)”分離移交職工戶數(shù)完成三分之二以上。省屬企業(yè)重組整合步伐加快，甘肅能源化工投資集團(tuán)、甘肅鐵路投資集團(tuán)掛牌運(yùn)營(yíng)。白銀有色、莊園牧場(chǎng)、國(guó)芳集團(tuán)成功在滬深主板上市，白銀有色成為國(guó)內(nèi)有色行業(yè)首家整體上市的大型企業(yè)集團(tuán)，甘肅銀行在港交所上市，是西北地區(qū)首家上市的城市商業(yè)銀行。開展“銀稅互動(dòng)”，解決小微企業(yè)融資難題，全年共發(fā)放貸款479.75億元。

深化“放管服”改革。省政府取消調(diào)整和下放行政審批項(xiàng)目106項(xiàng)，取消省級(jí)政府部門證明事項(xiàng)63項(xiàng)。建立投資項(xiàng)目并聯(lián)審批工作機(jī)制和操作流程，加快推進(jìn)商事制度改革，推行“50證合一、一照一碼”，平均每天新增市場(chǎng)主體700多戶。降低企業(yè)用電成本超過50億元，電價(jià)改革及電價(jià)降成本的做法受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。取消全省政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。改革的深入推進(jìn)，使一些多年想改而沒改或沒改徹底的問題得到解決，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力動(dòng)力增強(qiáng)了。

五是緊緊扭住擴(kuò)大開放拓展新空間。加快推進(jìn)以鐵路、高速公路為主的重大交通項(xiàng)目建設(shè)，寶蘭高鐵開通運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了我省西出東進(jìn)全線高鐵貫通，蘭渝鐵路歷經(jīng)9年建設(shè)全線開通，圓了建設(shè)西部地區(qū)南北鐵路大動(dòng)脈的跨世紀(jì)百年夢(mèng)想。中蘭客專開工建設(shè)，敦煌機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建全面完成并投入運(yùn)營(yíng)，酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程建成并網(wǎng)運(yùn)行。渝桂黔隴四省區(qū)市共同發(fā)起建設(shè)中新(新加坡)南向通道，簽署合作共建框架協(xié)議和關(guān)檢合作備忘錄，成功首發(fā)蘭渝、隴桂鐵海聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)班列，實(shí)現(xiàn)了西北與西南、中亞與東南亞、“一帶”與“一路”的三大連通，甘肅的樞紐地位和通道優(yōu)勢(shì)更加凸顯。謀劃建設(shè)絲綢之路信息港和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)港。中國(guó)(甘肅)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”上線運(yùn)行，我省同“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易額達(dá)135億元、增長(zhǎng)32%。積極開展國(guó)際產(chǎn)能合作，酒鋼集團(tuán)牙買加165萬噸氧化鋁項(xiàng)目正式投料生產(chǎn)。通道建設(shè)的歷史性突破，標(biāo)志著我省對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的門打得更開了。

緊盯各行業(yè)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)、領(lǐng)頭企業(yè)、領(lǐng)軍人物，開展精準(zhǔn)招商。在北京舉辦世界500強(qiáng)走進(jìn)甘肅對(duì)接會(huì)，在香港舉行中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作交流會(huì)，組織隴商回家鄉(xiāng)、民企隴上行等招商引資活動(dòng)，引進(jìn)一大批行業(yè)知名龍頭企業(yè)。敦煌文博會(huì)、蘭洽會(huì)、國(guó)際旅游節(jié)等重大節(jié)會(huì)越辦越有成效，進(jìn)一步提升了甘肅的影響力和知名度。

我們始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡最大努力為老百姓辦實(shí)事辦好事。10件為民實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。新增14個(gè)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))、總數(shù)達(dá)到58個(gè)，蘭州新區(qū)職教園區(qū)、甘肅中醫(yī)藥大學(xué)和平校區(qū)一期建成投入使用。蘭州大學(xué)躋身“雙一流”大學(xué)行列，與教育部、國(guó)防科工局共建蘭州理工大學(xué),在省屬高校建成首個(gè)院士專家工作站。全面推開公立醫(yī)院綜合改革，取消公立醫(yī)院實(shí)行60多年的藥品加成政策，完善分級(jí)診療制度，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，異地就醫(yī)直接結(jié)算與全國(guó)平臺(tái)接通運(yùn)行。農(nóng)村建檔立卡貧困人群及城市低保人群大病保險(xiǎn)起付線由5000元降至3000元。退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及城鄉(xiāng)低保提標(biāo)、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助提標(biāo)工作全面完成。文化、體育等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，敦煌研究院榮獲第三屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，我省運(yùn)動(dòng)員在第十三屆全運(yùn)會(huì)上取得歷史最好成績(jī)，省科技館建成開館，成為西北最大的科技博覽中心。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和各類創(chuàng)建活動(dòng)，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的局面進(jìn)一步鞏固。平安甘肅建設(shè)有力推進(jìn)，全省刑事發(fā)案總體下降20.9%。定西市榮獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理“長(zhǎng)安杯”獎(jiǎng)。狠抓安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，全年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。扎實(shí)推進(jìn)隴南“8·7”特大暴洪泥石流災(zāi)后重建。戶籍制度改革穩(wěn)步實(shí)施，新增城鎮(zhèn)人口38.95萬人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到35.62%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)43.78萬人、輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力529.5萬人，選拔1.7萬名高校畢業(yè)生到基層服務(wù)，幫助15.7萬名失業(yè)人員再就業(yè)和3.7萬名就業(yè)困難人員就業(yè)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.1%和8.3%。城鄉(xiāng)就業(yè)增加，居民收入增速明顯跑贏經(jīng)濟(jì)增速，城鄉(xiāng)居民的腰包比以前更鼓了。

過去的一年，我們牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力把求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干貫穿于政府工作全過程;認(rèn)真整改中央巡視“回頭看”反饋的突出問題，堅(jiān)決肅清王三運(yùn)、虞海燕等人的流毒和影響;全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化;認(rèn)真落實(shí)省政府向省人大常委會(huì)報(bào)告工作制度，自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審定《甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)6部，制定政府規(guī)章10部，576件人大代表意見建議、753件政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié);進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，整改落實(shí)問題資金123億元;強(qiáng)化行政監(jiān)察，立案查處各類違紀(jì)違法案件7141件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8905人;深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)開展“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)，厲行勤儉節(jié)約，全省“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降29.5%、省級(jí)下降25.3%，節(jié)約資金全部用于民生建設(shè)。

總的看，去年我們面臨的困難和問題比預(yù)想的大，由于受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢、企業(yè)對(duì)市場(chǎng)和政策反應(yīng)不靈敏、資源環(huán)境約束趨緊、往年基數(shù)較大和部分干部不作為等多重因素疊加的影響，固定資產(chǎn)投資大幅下降，工業(yè)增加值增速由正轉(zhuǎn)負(fù)，生產(chǎn)總值增速為3.6%，沒有完成預(yù)期目標(biāo)。但在全省上下的共同努力下，我們戮力同心、銳意進(jìn)取，辦成了一些大事、攻克了一些難題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益的穩(wěn)步提升和城鄉(xiāng)居民收入的較快增長(zhǎng)，說明我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)的基礎(chǔ)在鞏固、好的因素在累積、進(jìn)的勢(shì)頭在持續(xù);供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的扎實(shí)推進(jìn)和省屬企業(yè)改制改革的攻堅(jiān)破冰，正在逐步實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的脫胎換骨;全省自然保護(hù)區(qū)絕大多數(shù)問題得以解決和許多突出環(huán)境問題得到大力度整治，更好地滿足了人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要;中新南向通道的開通運(yùn)營(yíng)和重大交通項(xiàng)目的建成突破，打開了我省對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的新局面。所有這些，都為今后的發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)，讓全省干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了推動(dòng)新時(shí)代甘肅高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

編輯：趙凡