(四)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境綜合治理

　　1.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。科學(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。推廣和示范蘋果化肥減施增效綜合技術(shù)和主要道地中藥材安全生產(chǎn)技術(shù)。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到2020年，全省主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量減少1%，利用率提高到40%，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用，建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)用廢棄地膜回收試點(diǎn)示范，到2020年，按照屬地化管理要求，廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。(省農(nóng)委牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省公安廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商局、省供銷合作社等配合)

　　2.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，實(shí)現(xiàn)糞便污水分戶收集，集中處理。鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上;現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。(省畜牧獸醫(yī)局牽頭，省環(huán)保廳、省農(nóng)委等配合)

　　3.強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。到2020年，全省實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生間入戶和下水統(tǒng)一收集處理的建制村達(dá)到5%。深化“以獎(jiǎng)促治”政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，到2020年，全省新增完成環(huán)境綜合整治建制村1500個(gè)以上，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村1000個(gè)。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類減量，持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用試點(diǎn)，到2020年，開展試點(diǎn)示范的縣區(qū)達(dá)到44個(gè)以上。(省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局等配合)

　　(五)全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

　　1.劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。2018年，完成全省生態(tài)保護(hù)紅線劃定并發(fā)布。出臺(tái)《遼寧省生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法》，用制度守住生態(tài)保護(hù)紅線。2019年，完成全省生態(tài)保護(hù)紅線勘界立標(biāo)，設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;2020年，完成勘界核定工作，全省建立起生態(tài)保護(hù)紅線制度。建立評(píng)價(jià)考核制度與生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬系統(tǒng)，對(duì)各市生態(tài)保護(hù)紅線的保護(hù)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，定期發(fā)布生態(tài)保護(hù)紅線狀況信息。制定實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)方案。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局、省測(cè)繪地信局、省氣象局等配合)

　　2.實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)遼西北生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)遼西北沙化和荒漠化土地治理工作、草原植被恢復(fù)與建設(shè)工程以及造林綠化工作。推進(jìn)青山工程，2018年，完成人工造林130萬(wàn)畝、封山育林83萬(wàn)畝、森林撫育90萬(wàn)畝。加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)。落實(shí)《遼寧省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作方案》，加大對(duì)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)力度，每年完成1.67萬(wàn)畝礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。(省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等配合)

　　3.加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與恢復(fù)。以生物多樣性豐富區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、防風(fēng)治沙區(qū)和資源開發(fā)區(qū)等為重點(diǎn)，完善管理機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理。保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，到2020年，全省林地保有量達(dá)到716.73萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)到42%。保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，開展國(guó)家濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作。推進(jìn)海防林建設(shè)。(省環(huán)保廳、省林業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省水利廳、省海洋漁業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局等配合)

　　4.加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與監(jiān)管。以國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，開展自然保護(hù)區(qū)確界工作。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管，利用遙感手段開展監(jiān)測(cè)和實(shí)地核查，定期組織自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)活動(dòng)。建立自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問題臺(tái)賬，實(shí)行整改銷號(hào)制度，推動(dòng)整改工作落實(shí)。配合開展國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)估，推動(dòng)土地確權(quán)和用途管制，對(duì)開發(fā)建設(shè)等人類活動(dòng)及其影響實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，編制并實(shí)施《遼寧省生物多樣性優(yōu)先區(qū)規(guī)劃》，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的保護(hù)。對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)和物種資源實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，切實(shí)保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物及自然環(huán)境。探索以具備條件的自然保護(hù)區(qū)為依托開展國(guó)家公園試點(diǎn)建設(shè)工作。(省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省水利廳、省旅游委等配合)

　　(六)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

　　1.堅(jiān)決化解過剩產(chǎn)能。以化解煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能為重點(diǎn)，完善激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過主動(dòng)壓減、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造、國(guó)際產(chǎn)能合作等途徑，主動(dòng)退出過剩產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能依法依規(guī)退出。推進(jìn)兼并重組壓減產(chǎn)能。到2020年，壓縮水泥產(chǎn)能2000萬(wàn)噸。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委牽頭，省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省質(zhì)監(jiān)局、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等配合)

　　2.合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。結(jié)合化解過剩產(chǎn)能和企業(yè)兼并重組，加快產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局調(diào)整，繼續(xù)推進(jìn)位于城市主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、瀝青混凝土攪拌等重污染企業(yè)搬遷、改造。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委牽頭，省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委等配合)

　　3.積極推動(dòng)綠色發(fā)展。加快工業(yè)綠色化改造，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用，嚴(yán)格環(huán)保能耗要求促進(jìn)企業(yè)加快升級(jí)改造，提高能源利用效率。推進(jìn)綠色制造和綠色產(chǎn)品供給，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色技術(shù)、綠色設(shè)計(jì)、綠色產(chǎn)品，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，提升產(chǎn)品綠色環(huán)保低碳水平。到2020年，創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)，培育一批綠色產(chǎn)品，綠色制造體系初步建立。(省工業(yè)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局等配合)

編輯：劉影