第四十六條 實行重點污染物排放總量控制制度。

省環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)國家核定的本省重點污染物排放總量目標，結合本省環(huán)境容量以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平，擬定本省重點污染物排放總量控制計劃，報省人民政府批準后組織實施。

市、縣環(huán)境保護主管部門應當按照上一級人民政府重點污染物排放總量控制計劃的要求，結合本行政區(qū)域實際情況，擬定本行政區(qū)域重點污染物排放總量控制實施方案，報本級人民政府批準后組織實施，并在批準后十五日內(nèi)報上一級環(huán)境保護主管部門備案。

省環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)本省環(huán)境保護的需要，制定國家未作規(guī)定的其他污染物的排放總量控制計劃，報省人民政府批準后組織實施。

第四十七條 鼓勵開展重點污染物排放總量指標交易。省環(huán)境保護主管部門應當會同有關行政管理部門逐步建立本省重點污染物排放總量指標交易制度，完善交易規(guī)則。

第四十八條 依法實行排污許可管理制度。排污許可證的發(fā)放、變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷，應當予以公布，接受社會監(jiān)督。

實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者取得排污許可證，并不免除其法定的治理污染義務和其他依法應當承擔的責任。

第四十九條 環(huán)境保護主管部門對排污許可證載明事項實施動態(tài)管理。因污染物排放標準、總量控制要求等發(fā)生變化，需要對相應的許可內(nèi)容進行調整的，可以依法對排污許可證載明事項進行調整。

排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、方式等需要作重大改變的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當在變更前二十日內(nèi)，向所在地環(huán)境保護主管部門辦理變更申報手續(xù);排放污染物因不可控制因素發(fā)生緊急重大改變的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即向所在地環(huán)境保護主管部門報告。

第五十條 各級人民政府應當制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。

發(fā)生或者可能發(fā)生導致環(huán)境質量嚴重惡化、威脅公民生命財產(chǎn)安全等緊急情況時，所在地人民政府應當立即啟動應急預案，并通報當?shù)乜赡苁艿轿：Φ膯挝缓途用褚约翱赡苁艿接绊懙泥徑貐^(qū)的同級人民政府。

第五十一條 企業(yè)事業(yè)單位應當定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，并按照有關規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報所在地環(huán)境保護主管部門和有關部門備案，并定期進行演練。

在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時，企業(yè)事業(yè)單位應當立即向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告，及時通報可能受到危害的單位和居民，并啟動應急預案，采取應急措施，控制、減輕污染損害，消除污染。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者因過錯造成突發(fā)環(huán)境事件，導致他人人身損害、財產(chǎn)損失的，由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法承擔賠償責任。

第五十二條 禁止在中心城區(qū)或者其他居民集中區(qū)域設立商用輻照裝置、γ探傷源庫。禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)生產(chǎn)、使用、貯存放射性同位素或者Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置。禁止將含放射源探傷裝置存放在居民住宅樓、商住綜合樓以及其他公共場所。

核技術利用單位應當按照有關法律、法規(guī)規(guī)定和技術標準要求，從事生產(chǎn)、銷售、使用、轉讓、進出口、貯存、運輸放射性同位素和射線裝置的活動。

從事移動探傷的單位應當在開始作業(yè)十日前，向所在地區(qū)環(huán)境保護主管部門報告，并按照規(guī)定對移動探傷源建立實時定位跟蹤系統(tǒng)。

發(fā)現(xiàn)無主放射源及放射性廢物的，環(huán)境保護主管部門應當立即委托有相應資質的單位收貯或者處置。

第五十三條 各級人民政府及其有關部門應當加強重金屬污染防治，確定重點防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，加強對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理。

禁止在重點防控區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放總量的建設項目。

第五十四條 省、市、縣人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理、污泥處置設施以及配套管網(wǎng)建設。新建、改建、擴建建設項目的污水不能并入城鎮(zhèn)集中處理設施以及配套管網(wǎng)的，應當單獨配套建設污水處理設施。

第五十五條 固體廢物產(chǎn)生者應當按照國家規(guī)定對固體廢物進行資源化利用或者無害化處置;不能自行利用或者處置的，應當委托給符合環(huán)境保護要求的企業(yè)利用或者處置。

第五十六條 排放環(huán)境噪聲的單位和個人，應當采取有效措施，使其排放的環(huán)境噪聲符合國家和本省規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

除搶修、搶險外，禁止夜間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域產(chǎn)生噪聲污染，從事妨礙居民休息的建筑施工作業(yè)。但因混凝土連續(xù)澆筑等原因，確需在夜間從事建筑施工作業(yè)的，施工單位應當在施工作業(yè)前，到所在地負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的有關部門開具證明，并在施工作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公示證明內(nèi)容。

市人民政府或者其授權的部門可以規(guī)定在中高考、全市性重大活動等期間，禁止一定區(qū)域從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。

社會生活噪聲和交通噪聲的污染防治按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條 建筑物外墻采用反光材料的，應當符合國家有關標準。住房城鄉(xiāng)建設部門應當加強對建筑物外墻采用反光材料建設的監(jiān)督管理。

城市道路照明、景觀照明和戶外燈光廣告、招牌等應當符合國家和地方照明設計標準、技術規(guī)范的要求，不得影響車輛正常行駛和周圍居民的正常生活。

第五章 信息公開和公眾參與

第五十八條 省環(huán)境保護主管部門應當建立環(huán)境保護信息平臺，負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當將本部門的環(huán)境保護監(jiān)督管理信息按照規(guī)定歸集到環(huán)境保護信息平臺，并共享相關信息。

第五十九條 環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位公開的環(huán)境信息以及政府有關部門環(huán)境監(jiān)督管理信息，建立企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價制度。每年對污染物排放總量大、環(huán)境風險高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè)進行環(huán)境行為信用評價，向社會公開并向有關部門和機構通報評價結果。環(huán)境行為信用評價不得向企業(yè)收取費用。

環(huán)境行為信用評價結果應當作為政府采購、公共資金項目招投標、安排和撥付財政補貼專項資金、國有土地出讓、授予榮譽稱號、評優(yōu)評獎、金融支持等工作的重要參考因素。對環(huán)境行為信用評價結果不良的企業(yè)，環(huán)境保護主管部門應當加大執(zhí)法監(jiān)察頻次，督促其進行整改。

第六十條 重點排污單位應當按照有關規(guī)定，公開下列信息：

(一)基礎信息，包括單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模;

(二)排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標情況，以及執(zhí)行的污染物排放標準、核定的排放總量;

(三)防治污染設施的建設和運行情況;

(四)建設項目環(huán)境影響評價以及其他環(huán)境保護行政許可情況;

(五)突發(fā)環(huán)境事件應急預案;

(六)其他應當公開的環(huán)境信息。

列入國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的重點排污單位還應當公開其環(huán)境自行監(jiān)測方案。

環(huán)境信息有新生成或者發(fā)生變更情形的，重點排污單位應當自環(huán)境信息生成或者變更之日起三十日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十一條 環(huán)境保護主管部門應當完善投訴舉報制度，向社會公開舉報電話、網(wǎng)址、通信地址等，明確受理范圍、時限和職責。對公民、法人或者其他組織的舉報，應當及時依法核查處理;對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益。

環(huán)境保護主管部門應當建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、勞動模范、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表和社會組織中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開展環(huán)境保護監(jiān)督工作。

第六十二條 符合法律規(guī)定的機關和有關社會組織對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會公共利益的行為，可以依法向人民法院提起環(huán)境公益訴訟。

編輯：程彩云