2、投融資機(jī)制

該項(xiàng)目資金籌措采用自有資金+項(xiàng)目融資的方式完成，項(xiàng)目融資采用租賃融資的模式。無錫中科國通環(huán)保工程技術(shù)有限公司用《無錫市蘆村污水處理廠污泥處理工藝改造工程(一期)項(xiàng)目污泥處置設(shè)施BOT 及污泥處理處置服務(wù)協(xié)議》中自建部分的設(shè)備和設(shè)施向中關(guān)村科技租賃有限公司申請(qǐng)融資租賃，租賃期限四年。項(xiàng)目租賃融資有效增加了企業(yè)經(jīng)營靈活性。

五、安徽宜源環(huán)?？萍脊煞萦邢薰救A茂國際紡織工業(yè)城污水處理案例

(一)概況

安徽華茂國際紡織工業(yè)城位于安慶臨港開發(fā)區(qū)，一期規(guī)劃建設(shè)用地面積2851 畝。為推動(dòng)華茂紡織工業(yè)城污水集中處理工作，引入安徽宜源環(huán)?？萍脊煞萦邢薰就顿Y建設(shè)污水集中處理工程。該污水集中處理工程總占地面積為159 畝，一期建設(shè)內(nèi)容為日處理1.25 萬立方米污水處理工程和4775 米管網(wǎng)工程，2014 年7 月通過環(huán)保驗(yàn)收后投入運(yùn)營。

污水處理工程采用混凝沉淀+A/O 法的污水處理工藝。華茂紡織工業(yè)城內(nèi)各企業(yè)所排放的廢水經(jīng)收集、調(diào)節(jié)后，通過各自的專管排入宜源環(huán)保公司進(jìn)行治理，污水治理達(dá)標(biāo)后排入市政管網(wǎng)。

(二)借鑒價(jià)值

該案例在工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃及監(jiān)管體系建設(shè)方面具有一定借鑒價(jià)值。

1、“四同步”模式

環(huán)境治理項(xiàng)目與園區(qū)項(xiàng)目實(shí)行同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營的“四同步”模式。在華茂紡織工業(yè)城規(guī)劃伊始，就提出了園區(qū)配套的污水集中治理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)營的經(jīng)營方案。

2、完善的監(jiān)管體系

宜源環(huán)保委托第三方安徽合大環(huán)境檢測有限公司對(duì)污水處理及排放定期檢測和評(píng)估，安慶市環(huán)保局不定期進(jìn)行抽查和環(huán)境督查。第三方監(jiān)測企業(yè)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門形成了雙層監(jiān)管體系，推動(dòng)形成完善的監(jiān)管體系。

六、大連市毛塋子垃圾填埋場滲濾液處理案例

(一)概況

大連毛塋子垃圾填埋場于1983 年建設(shè)，是大連市主城區(qū)目前唯一的衛(wèi)生填埋場。大連毛塋子垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施始建于2003 年，先后使用生物處理、碟管式反滲透、USAB+超濾納濾等多種工藝和設(shè)備，均不能連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。2016 年大連市人民政府提出大力推動(dòng)環(huán)境污染治理市場化，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境治理市場，提高污染治理效率和專業(yè)化水平。借此契機(jī)，2016年初大連市毛塋子垃圾填埋場滲濾液處理項(xiàng)目經(jīng)市政府批準(zhǔn)引入第三方治理。

該項(xiàng)目于2016 年8 月完成招標(biāo)工作，大連廣泰源環(huán)?？萍加邢薰咀鳛樯鐣?huì)投資人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場原有設(shè)施的改擴(kuò)建，并進(jìn)行運(yùn)營。2016 年底項(xiàng)目建設(shè)順利完成。2017 年3 月由大連市環(huán)境監(jiān)測中心對(duì)處理出水進(jìn)行了水質(zhì)檢測，出水水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)營階段。

(二)借鑒價(jià)值

該案例實(shí)現(xiàn)了由政府主導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、銀行支持的三方有效合作模式。

2016 年8 月，大連市城建局環(huán)境衛(wèi)生管理處作為甲方單位公開招標(biāo)，以政府購買服務(wù)(BOO)方式，引進(jìn)了大連廣泰源環(huán)?？萍加邢薰?。項(xiàng)目由第三方治理企業(yè)自主出資建設(shè)和運(yùn)營。銀行對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估后，授信給企業(yè)，為企業(yè)提供支持。監(jiān)管部門根據(jù)滲濾液處理達(dá)標(biāo)情況支付企業(yè)運(yùn)營費(fèi)用，同時(shí)作為職能監(jiān)管部門，監(jiān)督項(xiàng)目運(yùn)行情況。經(jīng)過引入第三方治理，大連毛塋子垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，政府、銀行、第三方治理企業(yè)三方實(shí)現(xiàn)共贏。

編輯：李丹