責(zé)任單位：省環(huán)保廳、氣象局，各省轄市人民政府

51.建立重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任承包制度。各地要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測研判，建立重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任承包制度，由各地所在地的市政府的副職、環(huán)保局的正副職作為責(zé)任人，蹲點(diǎn)承包，依法管理，落實(shí)“一區(qū)一策”管控措施。責(zé)任人要緊盯各重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)變化，堅(jiān)持實(shí)施調(diào)度、督查、反饋的聯(lián)動工作機(jī)制，及時調(diào)度督查空氣質(zhì)量指標(biāo)偏高的重點(diǎn)區(qū)域管控措施落實(shí)情況。對重點(diǎn)區(qū)域污染指標(biāo)居高不下、工作應(yīng)付、抓而不緊的市、縣分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行嚴(yán)肅追責(zé)。

責(zé)任單位：省環(huán)保廳，各省轄市人民政府

52.加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染源巡查。根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域污染源臺賬清單，結(jié)合空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)指標(biāo)變化情況，建立由內(nèi)向外的逐企、逐家工地巡查抽查巡查機(jī)制，確保重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)、工地落實(shí)治理管控要求，堅(jiān)決避免出現(xiàn)污染指數(shù)長期居高不下的問題區(qū)域。對重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大氣污染物超標(biāo)的企業(yè)和不落實(shí)“六個百分百”揚(yáng)塵防治要求的施工工地，依法處罰并實(shí)施停產(chǎn)15天，限期整改到位后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

責(zé)任單位：省環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國土廳，各省轄市人民政府

53.優(yōu)化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十三五”國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整要求，完善省轄市自動監(jiān)測站點(diǎn)布點(diǎn)分布，加強(qiáng)區(qū)縣級空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，逐步實(shí)現(xiàn)縣級空氣質(zhì)量自動站監(jiān)測事權(quán)上收，由省里統(tǒng)一管理。各省轄市逐步開展大氣污染立體觀測能力建設(shè)，2018年10月底前，每個省轄市至少建成1個氣溶膠激光雷達(dá)觀測站。

責(zé)任單位：省環(huán)保廳、氣象局，各省轄市人民政府

（八）完善法律政策體系

54.宣傳貫徹《河南省大氣污染防治條例》。2018年1月1日起，大力宣傳貫徹《河南省大氣污染防治條例》，宣傳解讀工業(yè)、燃煤、機(jī)動車等污染治理要求，加大違法懲處力度，為我省大氣污染防治攻堅(jiān)工作提供堅(jiān)實(shí)法律保障。

責(zé)任單位：省環(huán)保廳，各省轄市人民政府

55.高標(biāo)準(zhǔn)完成第二次全省污染源普查工作。各地要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于成立河南省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（豫政辦文〔2017〕24號）和《河南省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展河南省第二次全國污染源普查的通知》（豫污普〔2017〕1號）有關(guān)要求，強(qiáng)化普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，保障工作經(jīng)費(fèi)，完善工作制度，強(qiáng)化軟硬件建設(shè)，加強(qiáng)宣傳動員，確保2018年底前完成全省污染源普查工作。

責(zé)任單位：省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

56.實(shí)施空氣質(zhì)量季度考核。依據(jù)各省轄市2018年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，結(jié)合各地季節(jié)性氣象條件，分解下達(dá)各省轄市每季度PM2.5、PM10限值及優(yōu)良天數(shù)的指標(biāo)。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)

測研判分析，指導(dǎo)各地依據(jù)PM2.5、PM10數(shù)據(jù)變化情況，及時采取針對性的有效措施，掌握工作主動，確保完成年度改善目標(biāo)。

責(zé)任單位：省環(huán)保廳，各省轄市人民政府

57.制定發(fā)布《河南省大氣污染防治2018-2020年工作方案》。按照國家《大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》要求，結(jié)合《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治中長期規(guī)劃》編制大綱精神，制定發(fā)布《河南省大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》。指導(dǎo)各省轄市做好大氣污染防治“十三五”規(guī)劃編制工作。責(zé)任單位：省環(huán)保廳，各省轄市人民政府58.修訂《河南省商品煤管理暫行辦法》。結(jié)合大氣污染防治攻堅(jiān)工作實(shí)際，2018年6月底前，完成《河南省商品煤管理暫行辦法》修訂工作，明確具備高效脫硫、廢棄物處理、硫資源回收利用等設(shè)施的電力、化工及煉焦企業(yè)的商品煤含硫標(biāo)準(zhǔn)，推動優(yōu)質(zhì)煤炭向民用煤領(lǐng)域傾斜。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局

五、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地政府要專題研究2018年大氣污染防治攻堅(jiān)工作，結(jié)合本地空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，組織制定2018年大氣污染防治攻堅(jiān)方案，研究落實(shí)措施，深化治理要求，拓展治理范圍，厘清工作責(zé)任，細(xì)化任務(wù)清單，將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條分解到有關(guān)部門、排污單位，明確防治措施及完成時限，切實(shí)落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和失職追責(zé)。省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要依據(jù)職責(zé)分工，對本部門所承擔(dān)任務(wù)細(xì)化、量化，制定符合實(shí)際、詳盡具體的年度推進(jìn)方案，進(jìn)一步嚴(yán)格措施，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位。各省轄市人民政府要于2018年1月31日前將具體實(shí)施方案報省環(huán)境攻堅(jiān)辦。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法督查。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》和《河南省大氣污染防治條例》，切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，將大氣污染防治納入各相關(guān)部門執(zhí)法督查重點(diǎn)，2018年3月底前，對照本方案所列各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，制定本系統(tǒng)2018年執(zhí)法和督導(dǎo)計(jì)劃，開展常態(tài)化監(jiān)管檢查，形成嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢，切實(shí)推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化治污責(zé)任落實(shí)。

省環(huán)保廳負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、工業(yè)燃煤設(shè)施拆改、中型燃煤鍋爐淘汰、自動監(jiān)控設(shè)施安裝、錯峰生產(chǎn)和污染管控措施落實(shí)、“散亂污”企業(yè)取締、重型柴油車和非道路移動機(jī)械達(dá)標(biāo)排放等情況組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。省工業(yè)和信息化委員會負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、落后產(chǎn)能淘汰和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施等情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

省公安廳負(fù)責(zé)對老舊車違規(guī)上路、機(jī)動車限行措施落實(shí)等情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，配合環(huán)保部門開展重型柴油車和非道路移動機(jī)械達(dá)標(biāo)排放執(zhí)法檢查。

省商務(wù)廳負(fù)責(zé)對“黑加油站”取締情況組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國土資源廳依據(jù)自身職責(zé)，負(fù)責(zé)對施工工地?fù)P塵污染防治和污染管控措施落實(shí)情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)組織開展秸稈禁燒專項(xiàng)檢查；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對城市建成區(qū)內(nèi)落葉、雜草等易燃物質(zhì)禁燒情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

編輯：張偉