時間:2017-12-19 13:21
來源:發(fā)改委
(十九)避免卷入別國內政。民營企業(yè)境外投資經(jīng)營應避免卷入當?shù)卣?、?jīng)濟利益集團的紛爭,不介入當?shù)卣闻蓜e活動。
四、切實履行社會責任
(二十)加強屬地化經(jīng)營。民營企業(yè)要根據(jù)實際需要確定國內派出人員,依法依規(guī)聘用東道國(地區(qū))員工,積極為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機會。
(二十一)尊重文化傳統(tǒng)。民營企業(yè)派駐境外人員要努力適應東道國(地區(qū))社會環(huán)境,尊重當?shù)匚幕?、宗教和風俗習慣。民營企業(yè)應積極開展中外文化交流,相互借鑒,增進理解。
(二十二)加強社會溝通。民營企業(yè)及其境外分支機構要與東道國(地區(qū))政府保持良好關系,注意加強與當?shù)毓M織、媒體、宗教人士、族群首領、非政府組織等社會各界的溝通與交流。
(二十三)熱心公益事業(yè)。民營企業(yè)境外分支機構要堅持義利并重,積極參與當?shù)亟逃⑿l(wèi)生、社區(qū)發(fā)展等公益事業(yè),造福當?shù)孛癖姡瑯淞⒎丈鐣牧己闷髽I(yè)形象。
(二十四)推動技術進步。民營企業(yè)境外分支機構要加強與東道國(地區(qū))高等院校、科研機構、有關企業(yè)等的合作,共同推動我國和東道國(地區(qū))產業(yè)技術交流。
(二十五)完善信息披露。鼓勵民營企業(yè)境外分支機構建立健全企業(yè)社會責任信息披露機制,及時披露社會責任信息和績效,定期發(fā)布社會責任或可持續(xù)發(fā)展報告。
五、注重資源環(huán)境保護
(二十六)保護資源環(huán)境。鼓勵民營企業(yè)在境外堅持資源節(jié)約、環(huán)境友好的經(jīng)營方式,將資源環(huán)境保護納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產經(jīng)營計劃,建立健全資源環(huán)境保護規(guī)章制度。
(二十七)開展環(huán)境影響評價。民營企業(yè)在境外項目建設前,要對擬選址建設區(qū)域開展環(huán)境監(jiān)測和評估,掌握項目所在地及其周圍區(qū)域的環(huán)境本底狀況。
民營企業(yè)在收購境外企業(yè)前,要對目標企業(yè)開展環(huán)境盡職調查,重點評估其在歷史經(jīng)營活動中形成的危險廢物、土壤和地下水污染等情況以及目標企業(yè)與此相關的環(huán)境債務。
民營企業(yè)境外分支機構要對其開發(fā)建設和生產經(jīng)營活動開展環(huán)境影響評價,并根據(jù)環(huán)境影響評價結果,采取合理措施降低可能產生的不利影響。
(二十八)申請環(huán)保許可。民營企業(yè)境外建設和運營的項目,要依照東道國(地區(qū))環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定,申請項目建設相關許可。對于暫時沒有環(huán)保法律的國家或地區(qū),可借鑒國際組織或多邊機構的環(huán)保標準,采取有利于東道國(地區(qū))生態(tài)發(fā)展的環(huán)保措施。必要時可聘請第三方進行環(huán)保評估。
(二十九)制定環(huán)境事故應急預案。民營企業(yè)境外分支機構要對可能存在的環(huán)境事故風險制定應急預案,并建立與當?shù)卣吧鐣姷臏贤C制。
(三十)開展清潔生產。民營企業(yè)境外分支機構要開展清潔生產,推進循環(huán)利用,對排放的主要污染物開展監(jiān)測,減少生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放。
(三十一)重視生態(tài)修復。對于由生產經(jīng)營活動造成的生態(tài)影響,民營企業(yè)境外分支機構要根據(jù)東道國(地區(qū))法律法規(guī)要求或者行業(yè)通行做法,做好生態(tài)修復。
六、加強境外風險防控
(三十二)加強全面風險防控。民營企業(yè)要自覺維護國家經(jīng)濟、產業(yè)、技術安全,境外投資經(jīng)營需加強與國家利益相關風險防范。同時要加強對東道國(地區(qū))政治經(jīng)濟形勢、民族宗教矛盾、社會治安、恐怖主義、負面輿情民情、災害疫情等信息的關注,項目啟動前做好全面風險評估,投資經(jīng)營活動中與我國駐當?shù)厥诡I館、東道國(地區(qū))政府有關部門建立經(jīng)常性溝通渠道,最大限度保護企業(yè)人員和資產安全。
(三十三)防范法律風險。鼓勵民營企業(yè)選聘國內外專業(yè)的法律、評估、信用評級等相關機構,嚴格執(zhí)行重大決策、交易的合規(guī)性審核,做好境外投資業(yè)務相關的監(jiān)管規(guī)則跟蹤分析和合規(guī)培訓,加強與東道國(地區(qū))監(jiān)管部門溝通,積極配合監(jiān)管工作。
(三十四)完善安全保障。民營企業(yè)境外分支機構要強化安全風險意識,建立健全安全保障制度。根據(jù)不同的安全風險,有針對性地制定安保措施,并把安全防護費用計入投資成本,保障安保工作的人力、物力、財力投入。采用符合國際慣例的合同條款,把安全保障條款納入項目協(xié)議或合同,明確雙方安保責任。
(三十五)建立健全應急處置機制。民營企業(yè)及其境外分支機構要建立完善境外突發(fā)安全事故應急處置機制,制定安全事故應急預案,并通過定期演練不斷提高應急處置能力。
(三十六)安全事故處理。境外安全事故發(fā)生后,民營企業(yè)境外分支機構應在第一時間向當?shù)卣嘘P部門及我國駐當?shù)厥诡I館報告,并立即采取必要有效的緊急救助措施,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。積極開展事故調查,妥善做好事故處理、賠付和善后工作。
編輯:劉影
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