(三)可再生能源發(fā)展。

1.積極穩(wěn)妥推進地熱供暖。2017年,啟動重點地區(qū)地熱資源潛力勘查與評價,研究制定地熱能開發(fā)利用指導意見,持續(xù)推進清豐、鹿邑、沈丘、范縣、蘭考等地熱供暖試點建設,全年新增地熱供暖面積1200萬平方米。2018年,持續(xù)推進全省地熱資源潛力勘查與評價,摸清資源底數(shù),不斷完善地熱能開發(fā)利用政策體系和管理方式,總結地熱能供暖區(qū)域連片推進開發(fā)利用模式,將地熱供暖納入城鎮(zhèn)基礎設施范圍,統(tǒng)一規(guī)劃,有序開發(fā),在具備條件的地方,以城鎮(zhèn)新規(guī)劃區(qū)、公共建筑和新建住宅小區(qū)為重點進行復制推廣。到2020年,全省地熱供暖面積累計達到11700萬平方米。

2.加快開發(fā)風電。2017年,研究出臺規(guī)范風電項目建設管理意見,加快山地風電場建設,穩(wěn)妥推進低風速平原風電示范,全年新增裝機80萬千瓦。2018年,持續(xù)推進豫西沿黃山地、豫北沿太行山區(qū)、豫西南伏牛山區(qū)、豫南桐柏山—大別山區(qū)4個風帶山地風電場項目建設。到2020年,基本建成4個百萬千瓦級風電基地,全省風電裝機規(guī)模達到600萬千瓦以上。

3.有序發(fā)展光伏發(fā)電。2017年,加快推進村級光伏電站建設,制定年度光伏扶貧推進工作方案,以易地搬遷光伏扶貧專項工程為重點,推進國家級和省級貧困縣光伏扶貧工程,全年新增裝機170萬千瓦。2018年,結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,探索村級光伏電站建設新模式。到2020年,全省光伏發(fā)電裝機規(guī)模達到500萬千瓦以上。

4.多元利用生物質能。2017年,編制“十三五”生物質發(fā)電建設方案,啟動生物質熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項目建設。2018年以后,有序推進秸稈發(fā)電和垃圾發(fā)電等熱電聯(lián)產(chǎn)項目,穩(wěn)定燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模,加快推進纖維乙醇等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2020年,生物質發(fā)電裝機規(guī)模達到80萬千瓦。

(四)農(nóng)村能源綜合創(chuàng)新。

1.率先啟動蘭考示范縣建設。2017年,完成蘭考縣試點建設規(guī)劃綱要編制并爭取國家批復,啟動垃圾發(fā)電、地熱供暖等專項工程,建設以分布式為主的多能互補能源系統(tǒng)。到2020年,清潔能源消費比重、生活垃圾回收和處理率、農(nóng)作物秸稈利用率大幅度提高,農(nóng)村能源生產(chǎn)消費結構顯著優(yōu)化。

2.持續(xù)推進后續(xù)示范縣建設。根據(jù)蘭考試點建設經(jīng)驗,在具備一定前期工作基礎的永城、虞城、商水等地開展示范。到2020年,根據(jù)試點情況,在全省范圍逐步推廣。

(五)外引通道建設。

1.加快油氣外來管道建設。2017年,力爭完成日照—濮陽—洛陽原油管道、鄂爾多斯—安平—滄州輸氣管道濮陽支線基礎設計批復,2018年全面開工建設,力爭2020年前建成。積極爭取西氣東輸三線中段、新疆煤制天然氣外輸管道(新粵浙管線)河南段開工建設。加快中俄東線入豫通道和連云港—商丘輸氣管道等可行性研究,爭取納入國家規(guī)劃。

2.謀劃外電入豫通道。根據(jù)電力市場需求變化情況,統(tǒng)籌當前和長遠,綜合比選新疆、青海、四川等能源基地外送電力的經(jīng)濟性、可靠性和安全性,積極研究外電入豫通道建設方案,加快構建全省多通道、多方向輸電格局。

(六)能源體制改革。

1.持續(xù)深化電力體制改革。2017年,完善我省電力體制改革的頂層設計。建立電力體制改革管理體制和會商機制,成立河南省電力體制改革領導小組,建立重大問題會商機制。完成輸配電價改革,執(zhí)行輸配電價政策,降低工商用戶用電成本。建立河南省電力市場管理委員會,構建市場主體自治性議事機構。完善我省電力交易中長期交易市場,制定河南省電力市場交易規(guī)則。擴大市場化交易規(guī)模,多途徑培育售電主體,規(guī)范發(fā)電企業(yè)、售電公司注冊和市場交易,放寬電力用戶準入條件,推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)售電服務全覆蓋。開展跨區(qū)跨省電力直接交易試點。啟動第二批增量配電業(yè)務改革試點工作。2018年,適時開展電力交易機構股份制改革,完善電力市場管理委員會議事規(guī)則和制度,建立優(yōu)先發(fā)電和優(yōu)先購電制度,探索建立電力輔助服務市場,引導社會資本投資、建設、運營增量配電網(wǎng),積極爭取開展國家電力現(xiàn)貨交易試點。到2020年,售電業(yè)務和增量配電業(yè)務有序放開(按照國家擬定時間節(jié)點執(zhí)行),市場化電力電量平衡機制基本建立。

2.有序推進油氣體制改革。2017年,研究我省天然氣利用實施意見,推進天然氣在城鎮(zhèn)燃氣、燃氣熱電、工業(yè)燃料、交通燃料等領域高效利用。加快油氣輸送管道建設,完善省內(nèi)油氣輸送網(wǎng)絡。2018年,完善城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)配氣價格機制。加快儲氣調峰設施建設,鼓勵各類資本和主體參與儲備調峰設施建設運營。全力推進洛陽石化1800萬噸/年煉油擴能改造工程建設,依托日照—濮陽—洛陽原油管道富余資源,推進我省2000萬噸煉化一體化基地建設。到2020年,力爭管道天然氣覆蓋全部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),天然氣在一次能源消費中的比重達到8%。

四、組織實施

(一)加強組織領導。建立廳際聯(lián)席會議制度,由省發(fā)展改革委會同省工業(yè)和信息化委、財政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、電力公司等單位,定期組織召開會議,及時研究和協(xié)調解決推進全省能源轉型發(fā)展中存在的問題,共同推動全省能源轉型發(fā)展。

(二)強化政策支持。省有關部門圍繞能源轉型發(fā)展重點任務,強化財稅、價格、人員安置、土地、水利、環(huán)保等政策支持。研究制定關停機組容量指標、電量補償辦法,按照拆除燃煤鍋爐容量給予一次性財政補貼,盤活關停企業(yè)土地資源,幫扶企業(yè)做好人員安置工作。明確地熱能開發(fā)利用的管理權限,支持地熱供暖納入城市基礎設施范圍,鼓勵各地出臺支持地熱供暖的優(yōu)惠政策,給予地熱供熱管網(wǎng)建設補助。拓寬投融資渠道,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有相關基金,鼓勵社會資本投入能源轉型發(fā)展相關領域,推廣運用PPP(政府和社會資本合作)模式。

(三)壓實工作責任。省有關部門要按照本方案要求積極推進相關工作,指導相關省轄市、省直管縣(市)做好轉型發(fā)展工作。各省轄市、省直管縣(市)政府對本地能源轉型發(fā)展負責,編制完成相關事項的具體實施方案,統(tǒng)籌做好相關工作。

(四)推動工作落實。建立督導檢查機制,根據(jù)轉型發(fā)展目標任務,對各地推進情況定期開展督導檢查,加強跟蹤協(xié)調,及時解決問題,扎實推進各項任務落實。

編輯：張偉