北京市應(yīng)稅大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額方案(草案)

時間：2017-12-04 09:24

來源：中國大氣網(wǎng)

四、其他需要說明的幾個問題

(一)關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物不納入環(huán)境保護(hù)稅征稅范圍

根據(jù)國務(wù)院部署，各地自2015年起對揮發(fā)性有機(jī)物試點征收排污費(fèi)，本市自2015年10月1日起對石油化工、汽車制造、電子、包裝印刷、家具制造業(yè)征收揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)，2016年入庫1.2億元。

《環(huán)境保護(hù)稅法》未將揮發(fā)性有機(jī)物納入征稅范圍，僅對苯、二甲苯等部分揮發(fā)性有機(jī)物性質(zhì)的污染物依法征稅，并規(guī)定“依照本法規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅，不再征收排污費(fèi)”。2017年9月，環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、財政部等部門聯(lián)合印發(fā)《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》，提出“研究將揮發(fā)性有機(jī)物排放適時納入環(huán)境保護(hù)稅征收范疇”。

下一步，市政府將積極配合國家相關(guān)部門做好《環(huán)境保護(hù)稅法》的修訂完善工作，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治和執(zhí)法監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對部分重點企業(yè)監(jiān)管，有效促進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物減排。

(二)關(guān)于加強(qiáng)依法治稅與環(huán)保執(zhí)法的銜接

《環(huán)境保護(hù)稅法》第二十六條規(guī)定：“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，除依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅外，應(yīng)當(dāng)對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任”。因此，征收環(huán)境保護(hù)稅不免除納稅人環(huán)境違法行為應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

《環(huán)境保護(hù)法》第五十九條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰”;第六十條規(guī)定：“超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施”。下一步，市財政、稅務(wù)、環(huán)保等部門將依據(jù)上述規(guī)定綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，加強(qiáng)依法治稅和環(huán)保執(zhí)法，形成工作合力，推動加快改善首都環(huán)境質(zhì)量。

編輯：趙凡

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