日前，湖南張家界市環(huán)保局印發(fā)《張家界市“創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量達標城市˙藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”2017年度實施方案》。方案提出，全面推進VOCs治理，并公布了揮發(fā)性有機物治理名單。全文如下：

張家界市“創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量達標城市˙藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”2017年度實施方案

為深入推進大氣污染防治工作，創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量達標城市，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳〈關(guān)于印發(fā)湖南省大氣污染防治專項行動方案(2016-2017年)〉的通知》 (湘政辦發(fā)〔2016〕33號)和《湖南省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省大氣污染防治2017年度實施方案〉的通知》(湘環(huán)函〔2017〕239號)要求，制定本實施方案。

一、主要目標

(一)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標。2017年，市城區(qū)PM10年均濃度目標值為71微克/立方米，力爭達到70微克/立方米;PM2.5年均濃度目標值為45微克/立方米，力爭達到44微克/立方米;優(yōu)良率達到85%，力爭達到86%;環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)較2016年下降4.21%以上。(各區(qū)縣2017年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標見附表1)

(二)大氣主要污染物減排目標。根據(jù)省定目標，2017年張家界市大氣主要污染物二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放量分別控制在17838噸、9308噸、16137噸以內(nèi)，較2016年分別削減10%、2%、1%。(各區(qū)縣2017年大氣減排任務見附表2)

(三)“大氣十條”及其他考核任務目標。到2017年底，基本淘汰市城市規(guī)劃區(qū)和縣城建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐，合計18臺，共37.6蒸噸(各區(qū)縣燃煤小鍋爐淘汰任務見附表3);基本淘汰全市范圍內(nèi)的黃標車2772輛(各區(qū)縣黃標車淘汰任務見附表4);完成水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。

二、主要工作任務

(一)做好大氣污染源排放清單調(diào)查

2017年，各區(qū)縣要精心組織，完成大氣污染源排放清單調(diào)查工作，找準主要污染因子，組織編制《大氣污染防治三年實施工作方案(2018-2020年)》，有的放矢，精準發(fā)力。(市環(huán)保局牽頭，各區(qū)縣人民政府、張家界經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責落實。以下均需各區(qū)縣人民政府、張家界經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會落實，不再列出)

(二)抓住重點、力爭突破

以城區(qū)和景區(qū)作為全市大氣污染防治的工作重點，力爭市城區(qū)實現(xiàn)可吸入顆粒物(PM10)年均值達標、武陵源區(qū)率先實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達標。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管綜合執(zhí)法局、市科技局、市財政局參與)

(三)進一步深化工業(yè)污染防治

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴格環(huán)境準入。各地要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，明確環(huán)境準入條件，嚴格控制高污染項目準入。全市不再審批水泥等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，積極化解有色、水泥和磚瓦等過剩行業(yè)產(chǎn)能，依法淘汰落后產(chǎn)能。(市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局參與)

2.強力推進水泥行業(yè)污染深度治理。2017年，完成全市新型干法水泥企業(yè)除塵改造，重點完成料場、輸送、裝卸和儲運過程中的粉塵污染治理，確保粉塵污染物穩(wěn)定達標排放;水泥生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)《湖南省水泥行業(yè)2017年錯峰生產(chǎn)總體方案》要求，嚴格執(zhí)行錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)措施。(市環(huán)保局、市經(jīng)信委牽頭)

3.全面推進揮發(fā)性有機物(VOCs)污染治理。①2017年底前，中石化張家界分公司、中石油張家界分公司按要求完成全市加油站、儲油庫、油罐車的VOCs治理。(市商務和糧食局牽頭，市環(huán)保局、市交通運輸局參與)。②各區(qū)縣、張家界經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要認真做好轄區(qū)揮發(fā)性有機物重點排放企業(yè)名單調(diào)查和排放量核定工作，啟動工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造、醫(yī)藥生產(chǎn)和汽車修理等行業(yè)的VOCs綜合治理。永定區(qū)和張家界經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各完成1家以上試點企業(yè)的VOCS綜合治理，其他區(qū)縣要推動治理試點工作(治理企業(yè)名單見附表5)(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信委參與)

4.深入推進污染物排放許可管理。根據(jù)《控制污染物排放許可制實施方案》(國辦發(fā)〔2016〕81號)和《湖南省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)<湖南省排污許可證管理工作方案>的通知》(湘環(huán)函〔2017〕321號)要求，扎實推進全市排污許可證核發(fā)與管理工作，2017年6月底前完成桑梓火電廠的新版排污許可證核發(fā);2017年12月底前完成全市水泥、原料藥制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、有色金屬等重點行業(yè)企業(yè)的新版排污許可證核發(fā)。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委參與)

(四)狠抓城市揚塵污染防治

1.加強施工工地揚塵污染控制。制定城市揚塵污染整治專項工作方案，建筑施工工地要創(chuàng)建文明施工工地，按規(guī)范設置硬質(zhì)圍擋，并采取有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土等要及時規(guī)范清運;超過三個月不能開工的建設用地，要進行綠化、鋪裝或者遮蓋。創(chuàng)新監(jiān)管手段，對城市建成區(qū)內(nèi)的重點施工工地要試點并推廣安裝在線監(jiān)控設施。(市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市城管綜合執(zhí)法局、市環(huán)保局參與)

2.加強城區(qū)道路揚塵污染控制。強化城區(qū)路面養(yǎng)護、保潔，逐步推廣機械化清掃等低塵作業(yè)方式和環(huán)衛(wèi)專業(yè)沖洗機制，減少道路二次揚塵，重污染天氣適當增加道路沖洗保潔頻次。制定渣土車專項整治工作方案，渣土、沙石等運輸車輛全部采取密閉措施，安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，按照規(guī)定路線行駛。(市城管綜合執(zhí)法局牽頭，市環(huán)保局、市公安局參與)

3.加大礦山開采揚塵污染整治。在城區(qū)景區(qū)周邊及重要交通干線兩側(cè)劃分一定范圍的禁采區(qū)，在禁采區(qū)內(nèi)禁止設置礦山企業(yè)，已設置的，應限期關(guān)閉，消除污染。(市國土資源局牽頭，市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局參與)

(五)力推面源污染防治

1.加大高污染燃料禁燃區(qū)的整治。按照《張家界市人民政府關(guān)于調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)的通告》(張政通〔2016〕53號)要求，各區(qū)縣人民政府、張家界經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責本轄區(qū)內(nèi)高污染燃料禁燃工作，制定具體實施方案，將高污染燃料〔暫按環(huán)境保護部印發(fā)的《高污染燃料目錄》(國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號)Ⅱ類目錄進行管控〕禁燃工作責任落實到各基層組織和有關(guān)單位。禁燃區(qū)內(nèi)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐、現(xiàn)有銷售和使用高污染燃料的設施場所，必須在2017年底前淘汰關(guān)閉到位。(市環(huán)保局牽頭，市工商局、市安監(jiān)局、市城管綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市公安局參與)

編輯：張偉