近日，中山市政府印發(fā)了《中山市大氣污染防治強化措施方案》，方案提出開展工業(yè)源治理，依法取締“小散亂污”企業(yè)，加強推進區(qū)域污染防治等，全文如下：

火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關單位：

《中山市大氣污染防治強化措施方案》業(yè)經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市環(huán)境保護局反映。

中山市人民政府辦公室

2017年10月27日

中山市大氣污染防治強化措施方案

為進一步鞏固提升我市空氣質(zhì)量，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)空氣全面穩(wěn)定達標，根據(jù)《廣東省大氣污染防治強化措施及分工方案》（粵辦函〔2017〕471號），結(jié)合我市實際情況，制定本方案。

一、工業(yè)源治理

（一）依法取締“小散亂污”企業(yè)。加大對“小散亂污”企業(yè)的執(zhí)法督察力度。于2017年9月底前制訂“小散亂污”專項整治方案，建立企業(yè)清單，明確整治措施和整治時限，實施分類整治，并將方案報省有關部門。市環(huán)境保護局、工商局牽頭，組織市發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、國土資源局、質(zhì)監(jiān)局等部門和各鎮(zhèn)區(qū)，聯(lián)合開展“小散亂污”企業(yè)全面清查取締專項行動。（責任單位：市環(huán)境保護局、市工商局牽頭，市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟和信息化局、市國土資源局、市質(zhì)監(jiān)局配合）

（二）強力推進區(qū)域污染整治。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行規(guī)劃審批，禁止在城市通風廊道上新建高層建筑群；不再新建陶瓷廠（新型特種陶瓷項目除外），現(xiàn)有陶瓷廠要推廣使用天然氣；禁止新、擴建燃煤燃油火電機組和企業(yè)自備電站；全面推動工業(yè)鍋爐污染整治，加快推進清潔能源應用，擴大我市高污染燃料禁燃區(qū)（下稱“禁燃區(qū)”）范圍，將全市域劃定為禁燃區(qū)，禁燃區(qū)內(nèi)禁止新、改、擴建高污染燃料鍋爐，禁止銷售、燃用高污染燃料。已建成的鍋爐及其他高污染燃料設備將按時限予以淘汰或清潔能源改造。實施工業(yè)鍋爐節(jié)能改造，推廣高效鍋爐、電鍋爐等新型環(huán)保鍋爐，加強對生物質(zhì)成型燃料鍋爐的燃料使用、鍋爐運行及其污染排放的監(jiān)管。全市具備一定規(guī)模用熱需求的園區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱，待接入集中供熱管網(wǎng)三個月內(nèi)關停供熱區(qū)域范圍內(nèi)分散供熱鍋爐。（責任單位:市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局牽頭）

（三）嚴格控制石油焦使用。禁止新建（含擴建、技改）燃用石油焦項目；高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用石油焦；禁止進口不符合質(zhì)量標準的石油焦。（責任單位：市發(fā)展改革局、市環(huán)境保護局、中山出入境檢驗檢疫局牽頭，市商務局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局配合）

（四）全面加強揮發(fā)性有機物治理。開展石化、家具、印刷等13個揮發(fā)性有機物重點行業(yè)VOCs固定排放源動態(tài)更新調(diào)查，大力推進VOCs重點企業(yè)“一企一策”綜合整治；加快提升制造業(yè)綠色化水平，淘汰落后生產(chǎn)工藝，限制高VOCs排放的原輔材料使用，推廣“油改水”工藝替代；推進“共性工廠”建設，采取廢氣、廢水、廢渣統(tǒng)一收集、集中處理等手段，化解中小型企業(yè)VOCs治理難度大、成本高、排放不達標等問題；嚴格涉VOCs項目準入，實行總量控制、“減二增一”政策，各規(guī)模以下企業(yè)除采用水性、低揮發(fā)性油漆的工藝車間外，其他噴漆車間須在2020年前逐步淘汰關閉，相關工序集中到“共性工廠”進行加工；建設“互聯(lián)網(wǎng)+VOCs治理設施運行在線監(jiān)控系統(tǒng)”，全面加強VOCs污染源管理，對小散亂污VOCs排放企業(yè)進行頂格執(zhí)法；強化加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理和監(jiān)管；開展秋季臭氧削峰專項行動。（責任單位：市環(huán)境保護局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市質(zhì)、市文化廣電新聞出版局配合）

（五）強化高排放行業(yè)環(huán)境監(jiān)管。推進現(xiàn)役煤電機組超低排放改造;大力推進玻璃等重點行業(yè)大氣污染物提標減排，進一步推動企業(yè)升級改造;全面落實《中山市工業(yè)污染源全面達標排放計劃實施方案》，加大電廠、石化、玻璃等高排放行業(yè)和國控、省控等重點企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，加強對我市重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理，按要求需安裝的督促落實在線監(jiān)控設備安裝、建立系統(tǒng)值守和預警制度，未有強制要求安裝的加強對污染源的巡查。按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的工作原則，進一步完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，將環(huán)境監(jiān)管職責具體落實到鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）。市鎮(zhèn)兩級環(huán)保部門加強日常環(huán)境執(zhí)法工作，全面落實“雙隨機”制度，嚴肅查處環(huán)境違法行為。對于排污不達標企業(yè)，環(huán)保部門依法予以處罰，并根據(jù)需要責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，情節(jié)嚴重的，按法律法規(guī)及規(guī)定責令其停業(yè)、關閉；嚴格落實失信企業(yè)聯(lián)合懲戒制度，根據(jù)《中山市政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案》，及時收集環(huán)境違法企業(yè)的違法失信信息，通過國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)（廣東）歸集至企業(yè)名下并向社會公示。（責任單位：市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟和信息化局、市工商局配合）

二、移動源治理

（六）加快推廣新能源汽車。推動企業(yè)建立運營充電設施智能服務平臺，提供充電導航、狀態(tài)查詢、充電預約、費用結(jié)算等服務，方便廣大市民綠色出行；推動新能源汽車企業(yè)開展分時租賃服務及“共享汽車”推廣宣傳活動；更新或新增的公交車中，純電動公交車比例不低于90%；從2016年起，更新或新增的出租車中，純電動出租車比例不低于70%且逐年提高5個百分點，其余全部使用新能源汽車，不得使用燃油車；合理調(diào)控機動車保有量，嚴格網(wǎng)約車環(huán)境準入，開展中心城區(qū)、郊區(qū)、邊遠地區(qū)非電動公交車梯度淘汰工作。（責任單位：市發(fā)展改革局、市交通運輸局牽頭，市公安局、市環(huán)境保護局配合）

（七）提前實施機動車國VI排放標準。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，加快車用成品油品質(zhì)升級，逐步供應國VI車用成品油，且車用汽油蒸汽壓全年不得超過45-60kPA；提前實施機動車國VI排放標準。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局配合）

編輯：張偉