江蘇泰州：《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的實施意見》

時間：2017-11-07 17:08

來源：泰州市政府

(二十三)創(chuàng)新金融服務(wù)模式。搭建政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)間的溝通合作平臺，引導(dǎo)和推動金融機(jī)構(gòu)為第三方治理企業(yè)提供融資服務(wù)，推動綠色信貸發(fā)展。建立第三方治理企業(yè)政策性融資擔(dān)保機(jī)制，鼓勵融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為第三方治理企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，積極引入創(chuàng)業(yè)基金、融資租賃等，拓寬第三方治理企業(yè)融資渠道，推行小額貸款保證保險。建立完善企業(yè)排污權(quán)交易和排污權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制，積極推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險，鼓勵保險公司開發(fā)相關(guān)環(huán)境保險產(chǎn)品，探索建立第三方治理重大項目履約保證機(jī)制。

(二十四)拓展企業(yè)融資渠道。抓住國家深化金融體制改革、建立多層次資本市場的機(jī)遇，積極推動第三方治理企業(yè)采取利用融資、眾籌私募、融資租賃，發(fā)行公司(企業(yè))債券、中小企業(yè)私募債、并購重組私募債、中期票據(jù)等金融工具，拓展融資渠道。充分發(fā)揮券商、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的作用，認(rèn)真落實相關(guān)扶持政策，積極扶持、輔導(dǎo)、推動有條件的第三方治理企業(yè)上市融資和“新三板”掛牌交易。

(二十五)落實價格收費(fèi)政策。完善污水、垃圾處理收費(fèi)政策，逐步覆蓋污泥、灰渣全處理成本。對二氧化硫、氮氧化物、煙塵、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮及5種主要重金屬污染物排放，嚴(yán)格執(zhí)行國家新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實垃圾焚燒發(fā)電和燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保電價政策，加大差別電價實施力度。建立健全鼓勵使用再生水、促進(jìn)垃圾資源化利用的價格政策。

八、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(二十六)強(qiáng)化行政推動。各地、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對推行第三方治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)本意見研究制定具體實施方案，細(xì)化政策措施，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，完善工作制度，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，營造有利于第三方治理模式推行的市場和政策環(huán)境，充分調(diào)動各類主體積極性。

(二十七)落實工作責(zé)任。市發(fā)改、財政、物價等部門，應(yīng)當(dāng)切實推進(jìn)第三方治理投融資、財稅、價格、收費(fèi)等相關(guān)政策落實;市金融辦應(yīng)當(dāng)會同人行、銀監(jiān)等金融監(jiān)管部門研究支持環(huán)境污染治理服務(wù)業(yè)發(fā)展的綠色金融政策;市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)第三方治理制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督;市住建部門應(yīng)當(dāng)加快城鎮(zhèn)環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理;市經(jīng)信部門應(yīng)當(dāng)在工業(yè)領(lǐng)域加大節(jié)能技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)審核力度，協(xié)同做好第三方治理工作;市人社部門應(yīng)當(dāng)大力引進(jìn)環(huán)?？萍既瞬牛粩喑鋵嵀h(huán)境污染治理科技人才力量。

(二十八)建立試點(diǎn)示范。組織開展一批農(nóng)村環(huán)境綜合治理、工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造以及化工、熱電、鋼鐵、石化、重金屬等重點(diǎn)行業(yè)第三方治理試點(diǎn)工作，引導(dǎo)培育一批有效治理污染、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的可復(fù)制、可推廣典型，逐步向全市環(huán)境污染治理各領(lǐng)域推廣。

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編輯：劉影

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