六、重點任務(wù)

打造科技創(chuàng)新平臺，增強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新競爭力，實施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動和科技型中小企業(yè)培育工程，完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同創(chuàng)新體系，推動區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，營造支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

（一）高新技術(shù)企業(yè)倍增行動

引進、培育、孵化，壯大一批高新技術(shù)企業(yè)，選取科技含量高、成長性好的企業(yè)建立全省高新技術(shù)企業(yè)后備庫，對后備庫企業(yè)進行重點服務(wù)，力爭達到認定標準；在成都高新區(qū)、綿陽高新區(qū)等區(qū)域舉辦高新技術(shù)企業(yè)專題培訓(xùn)，落實企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。力爭到2020年，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到5000家以上，高新技術(shù)企業(yè)培育入庫數(shù)量達到1萬家以上，全省高新技術(shù)企業(yè)境內(nèi)上市公司（含新三板）數(shù)量達到200家以上，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的30%以上。

（二）科技型中小企業(yè)培育工程

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，發(fā)展壯大核心競爭力強、具有知名品牌和綜合服務(wù)能力的中小型科技企業(yè)；培育形成一批技術(shù)能力強、服務(wù)模式創(chuàng)新、具有專業(yè)服務(wù)能力的專業(yè)化中小型科技機構(gòu)和企業(yè)；打造一批國際國內(nèi)知名的科技服務(wù)品牌。營造良好科技型企業(yè)發(fā)展市場環(huán)境，支持骨干企業(yè)開拓市場，整合資源，打造品牌，提升能力。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和服務(wù)模式，培育基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的科技發(fā)展新業(yè)態(tài)，提升專業(yè)化應(yīng)用能力，支持科技中小機構(gòu)與企業(yè)做精做優(yōu)。構(gòu)建民間資本投入為主、政府引導(dǎo)投資為輔的風(fēng)險投資業(yè)發(fā)展格局，推動科技型中小企業(yè)規(guī)模與集約并重發(fā)展。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)工程

針對不同成長階段科技企業(yè)的需求，建設(shè)與之相適應(yīng)的不同類型科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，從創(chuàng)業(yè)苗圃、眾創(chuàng)空間到孵化器、加速器，再到產(chǎn)業(yè)園等，建立完善的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。建設(shè)“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的孵化體系，制定和完善備案辦法和實施細則，加強指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵孵化器采取多種形式發(fā)展，探索建立眾創(chuàng)空間、虛擬孵化器、創(chuàng)新工場、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器等類型的新型孵化器，輻射更多科技創(chuàng)業(yè)者，鼓勵有條件的孵化器向外輸出孵化服務(wù)。鼓勵社會資本投資興辦孵化器，在保持孵化器公益性基礎(chǔ)上，探索孵化器可持續(xù)發(fā)展的運營模式。鼓勵國有孵化器實行組織創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，采用市場機制運營。采用持股孵化等激勵機制，充分調(diào)動從業(yè)人員的積極性。力爭到2020年，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)進一步優(yōu)化，推動孵化器和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體成為培育新業(yè)態(tài)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，全省各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體達到700家，培養(yǎng)一批具有國際視野的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。

（四）創(chuàng)新產(chǎn)品培育工程

在我省具有基礎(chǔ)、優(yōu)勢和特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端成長型產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，遴選確定一批創(chuàng)新產(chǎn)品，集成資源、分層培育、重點突破，帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。著力解決一批重大關(guān)鍵技術(shù)，重點培育發(fā)展重點新產(chǎn)品600個，加快形成一批新興產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群、品牌集群，引領(lǐng)和支撐全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端成長型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加強政策性引導(dǎo)和扶持，落實鼓勵自主創(chuàng)新、促進產(chǎn)品出口、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的政策法規(guī)，加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)采購力度。鼓勵采用首購、訂購等非招標采購方式以及政府購買服務(wù)等方式予以支持，健全國產(chǎn)首臺（套）重大技術(shù)裝備市場應(yīng)用機制，促進創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。

（五）科技軍民融合行動

圍繞破解制約軍民科技融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，構(gòu)建軍民融合一體化科研生產(chǎn)體系，創(chuàng)新軍用科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，打通軍轉(zhuǎn)民、民參軍雙向互動通道。積極推進構(gòu)建先進的國防科技工業(yè)體系，大力爭取和推進國家在四川布局實施航空發(fā)動機、飛機整機、燃氣輪機、信息安全、集成電路、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)等重大項目，大力發(fā)展軍民融合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力打造一批軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。完善軍民融合協(xié)同創(chuàng)新體系，重點是探索通過軍建民用、民建軍用、軍民共建共用等個多種方式，建設(shè)一批工程（技術(shù)）研究中心、國家（省）重點實驗室、工程實驗室等協(xié)同創(chuàng)新平臺，建立軍民共用技術(shù)項目聯(lián)合實施機制等，打造四川省軍民融合大型儀器設(shè)備共享平臺。建設(shè)軍民融合核心載體，重點是建設(shè)好中國（綿陽）科技城，加快建設(shè)國家軍民兩用技術(shù)交易中心、軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等各類創(chuàng)新平臺，加速軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化，建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園、航天產(chǎn)業(yè)園、信息安全產(chǎn)業(yè)園、核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、銀河˙596等一批特色軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）等。

七、推進措施

（一）加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

在省科技體制改革專項小組領(lǐng)導(dǎo)下，由科技廳牽頭，協(xié)同省發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳、教育廳、人社廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、省國資委、省統(tǒng)計局、省國稅局、省地稅局、省工商局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省金融辦等部門，合力推進高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化工作，研究制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大政策，制定年度實施方案。四川省生產(chǎn)力促進中心、西南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、四川省科技金融服務(wù)中心等單位要全力做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)服務(wù)工作。

（二）完善落實產(chǎn)業(yè)政策

通過省級科技計劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極支持高新技術(shù)企業(yè)開展科技創(chuàng)新工作，重點支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點產(chǎn)業(yè)化項目實施、重點新產(chǎn)品培育、公共服務(wù)平臺建設(shè)等。積極落實支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策和品牌創(chuàng)建激勵政策。支持符合條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先列入省重點項目名單，在土地、電力等要素指標上優(yōu)先保障。開展系統(tǒng)性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化頂層戰(zhàn)略設(shè)計和政策設(shè)計，增強政策針對性和執(zhí)行力。建立高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展快速響應(yīng)機制，實施動態(tài)評估和評價制度，更好地滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)化和個性化政策需求。

（三）完善考核督查機制

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、科技孵化器個數(shù)和孵化面積等量化指標納入市（州）考核體系的基礎(chǔ)上，進一步健全完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核激勵機制，制定相關(guān)措施，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計分析。各市（州）要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求制定年度實施方案，加強區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施的跟蹤與監(jiān)督檢查，加強對規(guī)劃實施過程的管理和考核。推進建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作督查制度，由省政府督查室牽頭，采取定期自查、專項檢查等方式，對市（州）政府、省級相關(guān)部門推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作進展情況、政策落實情況、目標完成情況等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，加強信息發(fā)布、典型宣傳。

編輯：劉影