研究規(guī)劃、優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)體系設(shè)計(jì)，建設(shè)布局合理、功能完善的全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)研究，完善環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，建成以衛(wèi)星遙感、地面生態(tài)定位監(jiān)測(cè)為主，無(wú)人機(jī)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)為輔的天地一體化生態(tài)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

研究完善重點(diǎn)排污單位污染排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)與異常報(bào)警機(jī)制，提高污染物超標(biāo)排放、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行等信息追蹤、捕獲與報(bào)警能力以及企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染物超標(biāo)排放自動(dòng)報(bào)警。

推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)和新方法研究，促進(jìn)和鼓勵(lì)高科技產(chǎn)品與技術(shù)手段在全省環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，支持企業(yè)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備等環(huán)保技術(shù)與裝備研發(fā)。

3.強(qiáng)化突發(fā)污染事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力

加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急管理能力建設(shè)，提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。探討環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查登記、整改和銷號(hào)各環(huán)節(jié)間的聯(lián)系，建立全過(guò)程監(jiān)管制度。研究完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理體系，規(guī)范環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒概c演練。優(yōu)化環(huán)境污染事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高調(diào)查處置、損害評(píng)估、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)能力。規(guī)劃建立市州級(jí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系與管理機(jī)制。

4.推進(jìn)環(huán)境信息化研究與運(yùn)用

開(kāi)展環(huán)境信息化建設(shè)理論和政策研究、環(huán)境信息采集與管理、分析與處理、模型與算法研究及其應(yīng)用;開(kāi)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的研發(fā)與應(yīng)用。

研究建立生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源目錄體系，開(kāi)展全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享與統(tǒng)一發(fā)布。開(kāi)展化學(xué)品管理、環(huán)境應(yīng)急、風(fēng)險(xiǎn)管理、排污許可證發(fā)放等方面的信息化管理。建立數(shù)據(jù)匯交、共享、質(zhì)控管理機(jī)制，推動(dòng)部門、地方之間環(huán)境科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源深度利用技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展環(huán)保大數(shù)據(jù)工程頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)環(huán)保大數(shù)據(jù)工程指導(dǎo)意見(jiàn)。

六、保障措施

(一)完善環(huán)?？萍俭w制機(jī)制

完善環(huán)保科研技術(shù)政策和管理制度，提高科技資源配置效益。以改善我省區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)進(jìn)行科研項(xiàng)目立項(xiàng)，嚴(yán)格把控項(xiàng)目各實(shí)施階段的質(zhì)量，完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，建立健全科技成果考核及轉(zhuǎn)化機(jī)制，構(gòu)建環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與科技成果管理與共享平臺(tái)，為我省環(huán)境保護(hù)科技工作提供依據(jù)。

以科研體制改革為指導(dǎo)，以我省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)為依據(jù)，促進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)體制改革，建立健全環(huán)?？蒲袉挝恢贫龋訌?qiáng)與大專院校、科研院所協(xié)作與配合，充分發(fā)揮科研院所骨干作用、高等學(xué)?；A(chǔ)和生力軍作用，優(yōu)化以科研院所和高等學(xué)校為主體的知識(shí)創(chuàng)新體系，推動(dòng)環(huán)保學(xué)科交叉融合。

(二)創(chuàng)新環(huán)?？萍假Y源整合機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的管理機(jī)制，打破區(qū)域資源分散、封閉和壟斷的局面，有效整合和優(yōu)化配置省內(nèi)環(huán)?？萍剂α浚M織省內(nèi)環(huán)保領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等創(chuàng)新主體聯(lián)合建立環(huán)?？萍佳芯科脚_(tái)，為環(huán)保科技發(fā)展提供有力依據(jù)。

貫徹落實(shí)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，實(shí)施我省環(huán)保系統(tǒng)科技人才工程。結(jié)合環(huán)保領(lǐng)域特點(diǎn)和需求，培養(yǎng)造就一批環(huán)境科研領(lǐng)軍人才。制定環(huán)境科技人才管理和高層次人才引進(jìn)激勵(lì)政策，落實(shí)引進(jìn)科技人才優(yōu)惠政策。

深化我省環(huán)保人才發(fā)展體制機(jī)制改革，激發(fā)環(huán)?？萍既瞬艅?chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。建立健全科學(xué)的環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)人才工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)干部教育，優(yōu)化環(huán)保人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)科研職業(yè)道德建設(shè)，開(kāi)展誠(chéng)信教育，遏制科學(xué)研究中的浮躁風(fēng)氣和學(xué)術(shù)不良風(fēng)氣，積極構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的文化環(huán)境。

(三)拓寬環(huán)?？萍假Y金投入渠道

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)增加科技投入的法律法規(guī)和政策，大力開(kāi)拓和充分利用各種資金渠道，建立多元化的環(huán)境科技投入機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金及科技部、環(huán)境保護(hù)部科研專項(xiàng)支持。建立多元化的環(huán)境科技投入機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)不斷加大環(huán)境科技投入，鼓勵(lì)支持科研院所和高等院校利用自有資金設(shè)立科研和獎(jiǎng)勵(lì)基金;引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)為公益性環(huán)境科研項(xiàng)目提供資金支持;積極開(kāi)拓國(guó)際合作基金，按照互利互惠原則，充分吸納國(guó)外資金用于環(huán)境科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)。

(四)深化環(huán)?？萍己献?p style="text-indent: 2em;">擴(kuò)大多層次、多渠道國(guó)內(nèi)外合作與交流，充分利用國(guó)內(nèi)外環(huán)境科技資源，聯(lián)合建設(shè)一體化、開(kāi)放型的環(huán)境科技創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)我省環(huán)境科研院所、高等院校與國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)和實(shí)力雄厚的企業(yè)合作開(kāi)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究和交流，建立科研機(jī)構(gòu)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立區(qū)域環(huán)境科技合作機(jī)制。引進(jìn)國(guó)外機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展環(huán)境科研項(xiàng)目，加快推進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)開(kāi)發(fā)的國(guó)際合作步伐，積極參與具有前瞻性的環(huán)境問(wèn)題國(guó)際合作研究。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新。支持環(huán)境科研院所、高等院校以舉辦或承辦學(xué)術(shù)會(huì)議、開(kāi)展合作研究或舉辦專題講座等形式開(kāi)辟國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作渠道。積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的環(huán)?？萍紘?guó)際國(guó)內(nèi)合作，建立我省環(huán)?？蒲泻献鹘涣髌脚_(tái)。

(五)加強(qiáng)環(huán)?？茖W(xué)普及

加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育與科技普及，提高全民環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造有利于環(huán)境科技創(chuàng)新的人文環(huán)境。在環(huán)境宣傳教育工作中，充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)屬性，將普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)與提升生態(tài)文明素養(yǎng)及公眾參與能力并重。以綠色學(xué)校、綠色社區(qū)及環(huán)境教育基地等作為主要環(huán)境教育的載體與平臺(tái)，傳播生態(tài)文明觀念。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等公眾媒體，宣傳環(huán)境形勢(shì)，普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，介紹環(huán)境科技動(dòng)態(tài)。通過(guò)有效激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)環(huán)保科普作品創(chuàng)作工作，鼓勵(lì)原創(chuàng)性優(yōu)秀科普作品和科研人員將科研成果轉(zhuǎn)化為科普作品;加強(qiáng)環(huán)?？破召Y源集成與共享平臺(tái)建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)向公眾傳播環(huán)?？破罩R(shí)。加強(qiáng)與教育系統(tǒng)的協(xié)作與合作，實(shí)施長(zhǎng)期的環(huán)境科技普及教育計(jì)劃;建立有效的表彰機(jī)制，培養(yǎng)專業(yè)化環(huán)?？破杖瞬?，為環(huán)保科技傳播及普及提供人才保障;充分發(fā)揮各地環(huán)保宣傳中心、環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和其他組織在環(huán)保宣教育科普中的積極性。完善各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)管理工作的公眾參與機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，促進(jìn)環(huán)境科技水平提高。

甘肅省環(huán)境保護(hù)廳辦公室2017年9月13日印發(fā)

編輯：劉影