（四十一）加強監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測遠(yuǎn)程在線質(zhì)控系統(tǒng)，加快提高社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員的服務(wù)水平和質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的公正性和權(quán)威性。對干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

九、妥善應(yīng)對重污染天氣

（四十二）統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)。8月底前，完成預(yù)案修訂工作，并通過環(huán)保部組織的評估審核，9月底前印發(fā)實施；完善預(yù)警分級、解除及打斷判定等標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)中的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值調(diào)整為按連續(xù)24小時（可跨自然日）均值計算；預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級別且將持續(xù)36小時以上時，可以解除預(yù)警；預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時間未達到解除預(yù)警條件時，按一次過程從嚴(yán)啟動預(yù)警。空氣質(zhì)量監(jiān)測AQI已經(jīng)達到重度污染及以上級別且預(yù)測未來12小時不會有明顯改善時，根據(jù)實際情況盡早啟動或升級預(yù)警級別。

（四十三）統(tǒng)一各預(yù)警級別減排措施。10月1日起，以污染源排放清單為基礎(chǔ)，逐個排查行政區(qū)域內(nèi)各類污染源，摸清污染排放實際情況，制定具體可行的減排措施，夯實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施項目清單。工業(yè)企業(yè)實施“一廠一策”，盡可能采取停產(chǎn)或限產(chǎn)（整條生產(chǎn)線停產(chǎn)）等方式實現(xiàn)應(yīng)急減排，鼓勵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)在采暖季實施錯峰生產(chǎn)，一般產(chǎn)能過剩行業(yè)以月或兩月為單位實施輪流錯峰生產(chǎn)。重污染天氣預(yù)警期間，實現(xiàn)全社會顆粒物、VOCs在藍色預(yù)警時減排比例達到5%；全社會二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物等在黃色、橙色和紅色預(yù)警時減排比例分別達到10%、20%和30%以上，VOCs減排比例分別達到10%、15%和20%以上的量化要求。減排項目清單于2017年9月底前報省環(huán)保廳備案，同時報送環(huán)保部備案。

（四十四）健全應(yīng)急響應(yīng)機制。進一步理順重污染天氣應(yīng)對工作機制，建立職責(zé)明確、流程清晰、響應(yīng)及時、督查到位的工作體系，切實提高重污染天氣應(yīng)對水平。強化市、區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系及隊伍能力建設(shè)，完善區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報會商機制，全面提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力，科學(xué)判斷每次重污染過程，從嚴(yán)從高啟動預(yù)警響應(yīng)。省級空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報單位具備3天精細(xì)化預(yù)報、7天潛勢預(yù)報能力，并及時有效開展預(yù)報預(yù)警工作，開展氣象因素對重污染天氣的影響分析。

（四十五）實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動措施納入應(yīng)急預(yù)案，積極完善應(yīng)急聯(lián)動機制，建立快速有效的運行模式，保障啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動時及時響應(yīng)、有效應(yīng)對。建立太原、晉中、呂梁三市交界區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控試點。重污染天氣高發(fā)時段，當(dāng)預(yù)測區(qū)域內(nèi)多個連片城市空氣質(zhì)量達到啟動橙色及以上預(yù)警級別時，各相關(guān)城市根據(jù)預(yù)警信息或提示信息，及時發(fā)布相應(yīng)級別預(yù)警，啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制，采取有效應(yīng)急減排措施。

十、強化組織保障

（四十六）堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人牽頭抓總、高位推動，帶頭領(lǐng)辦空氣質(zhì)量改善事項，其他領(lǐng)導(dǎo)抓好分管領(lǐng)域相關(guān)工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦包辦工作機制，市四大班子負(fù)責(zé)人包縣（市、區(qū)）督導(dǎo)環(huán)保工作機制延長到年底，聚焦空氣質(zhì)量改善。

（四十七）堅持“誰分管誰負(fù)責(zé)，誰污染誰治理”原則，壓實各方責(zé)任。健全工作機制、連起責(zé)任鏈條，明確市直各部門工作職責(zé)，壓實縣（市、區(qū)）屬地責(zé)任。市改善省城環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度通報，會同有關(guān)部門對環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點任務(wù)完成情況進行考核，指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）大氣污染治理和重污染天氣應(yīng)對工作落實。市發(fā)改委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）推進“煤改氣”、煤炭消費總量負(fù)增長以及落實制定清潔取暖價格政策等任務(wù)。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）推進“煤改電”工程、淘汰落后產(chǎn)能，會同市環(huán)保局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）工業(yè)行業(yè)錯峰生產(chǎn)。市公安局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)依法查處發(fā)現(xiàn)的排放檢驗（包括定期排放檢驗和監(jiān)督抽測）不合格機動車上路行駛違法行為。市財政局負(fù)責(zé)落實大氣污染防治專項資金和冬季清潔取暖專項資金撥付和審核工作。市城鄉(xiāng)管委負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）全面加強房屋建筑及施工揚塵污染治理、集中供熱等工作。市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)棚戶區(qū)清潔供暖改造工作。市工商局負(fù)責(zé)指導(dǎo)專業(yè)市場燃煤鍋爐清潔能源改造工作。市農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)蔬菜、花卉、水果大棚等清潔能源改造工作。市交通運輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）對公路超限及貨運源頭裝載治理，配合開展機動車遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。市商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用油品供應(yīng)工作。市煤炭局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展煤炭質(zhì)量管控，開展煤炭生產(chǎn)、銷售過程監(jiān)督檢查。市工商局負(fù)責(zé)專業(yè)市場燃煤鍋爐清潔能源替代，指導(dǎo)各地對流通領(lǐng)域車用油品、車用尿素以及煤炭質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，依法查處銷售質(zhì)量不合格產(chǎn)品違法行為。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展車用油品、車用尿素生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各地按相關(guān)規(guī)定注銷超出淘汰時限燃煤鍋爐（承壓類）使用登記證，對機動車排放檢驗機構(gòu)資質(zhì)進行監(jiān)督管理。企業(yè)要切實履行污染治理主體責(zé)任，落實項目和資金，確保治理工程按期建成并穩(wěn)定運行，嚴(yán)格落實政府下達的錯峰生產(chǎn)要求。

（四十八）加大人員、經(jīng)費等工作投入。進一步加強頂層設(shè)計、科學(xué)謀劃，為全市空氣質(zhì)量改善提供有力保障。

（四十九）加強科學(xué)研究。與國家環(huán)科院、同濟大學(xué)等科研機構(gòu)合作，組建專家團隊開展大氣環(huán)境整治科學(xué)研究，深入開展綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究以及空氣污染成因等分析。

（五十）加強輿情引導(dǎo)和宣傳教育。切實做好秋冬季大氣污染防治宣傳報道和輿情監(jiān)督工作，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導(dǎo)等工作，避免因重污染天氣產(chǎn)生其他不安定因素。當(dāng)預(yù)測將出現(xiàn)重污染天氣時，通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和新媒體，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，主動向公眾介紹重污染天氣過程持續(xù)時間、影響范圍、污染成因，回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點問題，滿足公眾知情權(quán)。

（五十一）把中央環(huán)保督察整改作為一項重大政治任務(wù)。結(jié)合國家環(huán)保部強化督查，按照“五個強化”“四鐵精神”要求，以推進中央環(huán)保督察和國家環(huán)保部強化督查整改為契機，將督察（查）整改與環(huán)境質(zhì)量改善相結(jié)合。

編輯：張偉