發(fā)揮人才引進(jìn)“綠色通道”作用，以重點(diǎn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、重點(diǎn)示范工程為平臺(tái)，積極引進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域高層次急需緊缺人才，按照自治區(qū)引進(jìn)人才相關(guān)政策給予支持。(自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳牽頭，自治區(qū)財(cái)政廳、環(huán)保廳配合)

五、強(qiáng)化政策保障

(一)加大財(cái)政及融資保障力度。

各地區(qū)在垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域新建項(xiàng)目，要鼓勵(lì)應(yīng)用PPP模式，自治區(qū)財(cái)政將比照中央財(cái)政的做法，逐步減少并取消專項(xiàng)建設(shè)資金補(bǔ)助，而逐步轉(zhuǎn)為補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)。在其他自治區(qū)財(cái)政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)于有現(xiàn)金流，具備運(yùn)營(yíng)條件的項(xiàng)目，要“強(qiáng)制”實(shí)施PPP模式識(shí)別論證，鼓勵(lì)嘗試運(yùn)營(yíng)PPP模式，注重項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，提高公共服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變環(huán)境治理和環(huán)保能力建設(shè)投資預(yù)算方式，鼓勵(lì)在環(huán)境監(jiān)測(cè)、土地修復(fù)及技術(shù)性環(huán)境規(guī)劃編制等領(lǐng)域?qū)嵤┱?gòu)買(mǎi)環(huán)境公共服務(wù);加大政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品力度，擴(kuò)大政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍，不斷提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)比例，形成示范效應(yīng)。制定并實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“先投后補(bǔ)”等激勵(lì)政策。對(duì)列入國(guó)家示范項(xiàng)目中的新建項(xiàng)目，在完成采購(gòu)確定社會(huì)資本合伙方并簽約落地后對(duì)企業(yè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。(自治區(qū)財(cái)政廳牽頭，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳配合)

規(guī)范有序運(yùn)用政府投資基金方式推動(dòng)我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮環(huán)?；鸬囊I(lǐng)作用，創(chuàng)新投融資模式，擴(kuò)大投融資規(guī)模，打通社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)的通道，解決環(huán)保投入不足、資金短缺等問(wèn)題。支持在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中引入PPP模式，鼓勵(lì)環(huán)保類(lèi)基金支持以PPP模式操作的相關(guān)項(xiàng)目。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、內(nèi)蒙古銀監(jiān)局配合)

加快構(gòu)建綠色金融體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度，支持綠色金融發(fā)展。發(fā)展基于排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益的融資工具，拓寬企業(yè)綠色融資渠道，積極推行排污權(quán)交易由現(xiàn)行定向定額的有償使用向市場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易轉(zhuǎn)變，探索推動(dòng)環(huán)境權(quán)益及其未來(lái)收益權(quán)切實(shí)成為合格抵質(zhì)押物，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)基于環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資產(chǎn)品。發(fā)展環(huán)境權(quán)益回購(gòu)、托管等金融產(chǎn)品。通過(guò)提供再貸款和建立專業(yè)化擔(dān)保機(jī)制等措施，促進(jìn)綠色信貸發(fā)展。推動(dòng)證券市場(chǎng)支持綠色投資，支持地方和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)通過(guò)專業(yè)化的擔(dān)保和增信機(jī)制支持綠色債券的發(fā)行。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)研發(fā)環(huán)保技術(shù)裝備保險(xiǎn)等產(chǎn)品，積極推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)管理。(自治區(qū)金融辦牽頭，自治區(qū)財(cái)政廳、環(huán)保廳、人行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局配合)

(二)完善落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

落實(shí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的稅收、價(jià)格、土地利用等優(yōu)惠政策，加大對(duì)在我區(qū)注冊(cè)成立的環(huán)保類(lèi)企業(yè)的扶持力度。研究制定進(jìn)一步支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電價(jià)、稅收、價(jià)格、土地利用等優(yōu)惠政策，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，營(yíng)造有利的政策環(huán)境。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳牽頭，自治區(qū)環(huán)保廳、地稅局、內(nèi)蒙古國(guó)稅局配合)

完善收費(fèi)和價(jià)格機(jī)制，將污泥處理費(fèi)用納入污水處理成本，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格落實(shí)對(duì)燃煤發(fā)電機(jī)組新建或改造環(huán)保設(shè)施實(shí)行環(huán)保電價(jià)加價(jià)，以及燃煤電廠超低排放環(huán)保電價(jià)等支持政策。加快制定并實(shí)施秸稈綜合利用政府補(bǔ)貼相關(guān)政策，促進(jìn)秸稈綜合利用，解決大氣污染問(wèn)題。通過(guò)名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和適當(dāng)政策支持，鼓勵(lì)環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣，為環(huán)保“領(lǐng)跑者”創(chuàng)造更好的市場(chǎng)空間。建立健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。(自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)財(cái)政廳、環(huán)保廳、農(nóng)牧業(yè)廳、統(tǒng)計(jì)局配合)

對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施等環(huán)保重點(diǎn)工程，在土地利用年度計(jì)劃安排中給予重點(diǎn)保障。(自治區(qū)國(guó)土資源廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合)

(三)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理職能。

進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮其在行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、市場(chǎng)規(guī)范、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、環(huán)保技術(shù)交流、科學(xué)普及等方面的作用，支持各協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，提供環(huán)境保護(hù)社會(huì)服務(wù)與技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，自治區(qū)民政廳配合)

六、加強(qiáng)組織實(shí)施

各盟市、各有關(guān)部門(mén)要按照要求，制定具體推進(jìn)方案，明確職責(zé)分工，狠抓落實(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各類(lèi)違法違規(guī)行為，努力營(yíng)造我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。各地區(qū)要開(kāi)展形式多樣的宣傳和教育活動(dòng)，宣傳環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的先進(jìn)事例，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，全力推動(dòng)我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2017年7月12日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

編輯：程彩云