日前，江蘇省連云港市印發(fā)《連云港市揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。全文如下：

連云港市揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省、市《“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》及《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，采取更加系統(tǒng)、精準(zhǔn)、嚴(yán)格的措施治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物（簡(jiǎn)稱(chēng)VOCs，下同）污染，確保在實(shí)現(xiàn)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，更大幅度地改善環(huán)境空氣質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求和目標(biāo)

以源頭控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綜合治理、總量控制為原則，通過(guò)采用結(jié)構(gòu)調(diào)整以及原料替代、過(guò)程管理、末端治理全過(guò)程污染控制措施，全面開(kāi)展VOCs減排工作。重點(diǎn)削減工業(yè)源、移動(dòng)源VOCs排放，強(qiáng)化生活源VOCs污染防治。全面建成VOCs綜合防控體系，大幅減少VOCs排放總量。

2017年底前，全面完成石化、化工、集裝箱、印刷包裝等重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理，重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs排放總量較2015年削減10%以上。到2020年，重點(diǎn)行業(yè)工藝裝備、污染治理水平顯著提升，污染治理設(shè)施穩(wěn)定有效運(yùn)行，全市VOCs排放總量削減25%以上，重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs排放總量削減30%以上（各縣區(qū)VOCs排放總量削減目標(biāo)詳見(jiàn)附件1）。通過(guò)與NOx的協(xié)同減排，使O3污染加重態(tài)勢(shì)得到明顯遏制。

各縣區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，制定VOCs污染治理年度工作計(jì)劃，明確項(xiàng)目安排和保障資金，確保治理目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到位。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在化工、紡織、機(jī)械、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)退出一批低端低效產(chǎn)能，化解船舶產(chǎn)能50萬(wàn)載重噸。2018年底前，對(duì)生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后、達(dá)不到環(huán)保要求的化工企業(yè)，堅(jiān)決予以淘汰；對(duì)不能完成VOCs治理任務(wù)或VOCs排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。（由市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局等參與，各項(xiàng)工作均需各縣區(qū)政府〈園區(qū)管委會(huì)〉負(fù)責(zé)落實(shí)，下同）

（二）強(qiáng)制重點(diǎn)行業(yè)清潔原料替代

2017年5月底前，包裝印刷、集裝箱、交通工具、機(jī)械設(shè)備、人造板、家具、船舶制造等行業(yè)全面使用低VOCs含量的涂料、膠黏劑、清洗劑、油墨替代原有的有機(jī)溶劑。集裝箱制造行業(yè)在整箱拋（噴）砂、箱內(nèi)外涂裝、底架涂裝和木地板涂裝等工序全面使用水性等低VOCs含量涂料替代。交通工具制造行業(yè)使用高固體分、水性、粉末、無(wú)溶劑型等低VOCs含量涂料替代。家具制造行業(yè)使用水性、紫外光固化、高固體分等低VOCs含量涂料替代溶劑型涂料。機(jī)械設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)使用高固體分等低VOCs含量涂料替代。包裝印刷行業(yè)使用水性、醇溶性、大豆基、紫外光固化等低VOCs含量的油墨替代。人造板制造行業(yè)使用低（無(wú)）VOCs含量的膠黏劑替代。（由市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局等參與）

（三）完成化工園區(qū)VOCs集中整治

切實(shí)加快推進(jìn)4家化工園區(qū)污染綜合整治，制定園區(qū)VOCs集中整治工作方案，確保2017年3月底前基本消除異味，2017年6月底前基本完成揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，2017年7月底前園區(qū)內(nèi)各企業(yè)完成一輪泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）。開(kāi)展園區(qū)VOCs摸底調(diào)查，建立VOCs排放量和物質(zhì)清單信息申報(bào)制度及園區(qū)有機(jī)廢氣整治績(jī)效評(píng)估制度。全面強(qiáng)化園區(qū)VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)，2017年5月底前，排定VOCs重點(diǎn)排放企業(yè)，要求試點(diǎn)安裝在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，廠界安裝VOCs環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、徐圩新區(qū)、板橋工業(yè)園、柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、大浦工業(yè)區(qū)等園區(qū)邊界試點(diǎn)安裝廢氣在線監(jiān)控系統(tǒng)。2017年10月底前，各化工園區(qū)建成園區(qū)統(tǒng)一的泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）管理系統(tǒng)，并納入園區(qū)環(huán)保監(jiān)控管理平臺(tái)。（由市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委等參與）

（四）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理

1.完成石化、化工行業(yè)全過(guò)程污染控制。嚴(yán)格執(zhí)行《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB31570-2015）》《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB31571-2015）》要求，2017年9月底前，基本完成石化行業(yè)VOCs綜合整治。2017年7月底前，全市石化、重點(diǎn)化工企業(yè)完成一輪設(shè)備和管閥件泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR），重點(diǎn)企業(yè)建立LDAR管理系統(tǒng)，本輪工作完成后，各企業(yè)將LDAR納入正常檢測(cè)范圍，頻次為每年1—2次。按照《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB32/3151-2016）》要求，結(jié)合化工園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治，在2017年6月底前，基本完成園區(qū)化工涉VOCs企業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造。采取密閉生產(chǎn)工藝，使用無(wú)泄漏、低泄漏設(shè)備。嚴(yán)格控制儲(chǔ)罐、裝卸環(huán)節(jié)的呼吸損耗。有機(jī)廢水收集系統(tǒng)應(yīng)加蓋密閉，并安裝廢氣收集凈化系統(tǒng)。對(duì)工藝單元排放的尾氣進(jìn)行回收利用，不能回收利用的應(yīng)采用焚燒或其他有效方式處理。規(guī)范化工裝置開(kāi)停工及維檢修流程，石化、化工重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施開(kāi)停工備案制度。（由市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委等參與）

2.完成工業(yè)涂裝VOCs綜合治理。2017年8月底前，基本完成集裝箱、汽車(chē)制造行業(yè)VOCs綜合治理；2017年12月底前，基本完成家具制造行業(yè)VOCs排放提標(biāo)改造；2018年底前，基本完成船舶、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、卷材制造行業(yè)VOCs綜合治理。除工藝有特殊要求外禁止露天和敞開(kāi)式噴涂作業(yè)，加強(qiáng)有機(jī)廢氣分類(lèi)收集與處理，對(duì)噴漆、流平、烘干等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢氣，采取焚燒等高效末端治理技術(shù)。（由市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委等參與）

3.完成包裝印刷行業(yè)VOCs綜合治理。2017年8月底前，基本完成包裝印刷行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)VOCs綜合治理。2018年底前，基本完成包裝印刷行業(yè)綜合治理。無(wú)溶劑、水性膠等環(huán)境友好型復(fù)合技術(shù)替代比例高于70%。有機(jī)溶劑的轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，采取密閉措施。加強(qiáng)有機(jī)廢氣分類(lèi)收集與處理，收集的廢氣采取回收、焚燒等末端治理措施。（由市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委等參與）

4.強(qiáng)化其他行業(yè)VOCs綜合治理。各縣區(qū)應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，選擇其他工業(yè)行業(yè)開(kāi)展VOCs減排，確保完成VOCs減排目標(biāo)。2018年底前，基本完成電子信息、紡織、木材加工等其他行業(yè)VOCs綜合治理。電子信息行業(yè)完成溶劑清洗、光刻、涂膠、涂裝等工序VOCs治理，紡織印染行業(yè)完成定型機(jī)、印花廢氣治理，木材加工行業(yè)完成干燥、涂膠、熱壓過(guò)程VOCs治理。（由市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委等參與）

編輯：張偉