(4)強(qiáng)化交通管理。進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)交通道路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)完善城市智能化交通系統(tǒng)，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)管理，提高城市道路通行能力。鼓勵(lì)使用清潔能源汽車，大力發(fā)展公共交通，加強(qiáng)步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行。

　　(5)加快油品升級(jí)和油氣回收治理。加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。按照國(guó)家要求，做好2018年1月1日起全面供應(yīng)與國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)柴油相同硫含量的普通柴油的準(zhǔn)備工作，確保如期保障油品供應(yīng)。加快儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車油氣回收治理進(jìn)度，海西州、海南州、海北州如期完成所有回收治理任務(wù)。

　　(四)依法強(qiáng)化監(jiān)督管理，逐步健全管理體系。

　　1.加大監(jiān)督管理力度。各級(jí)政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)督管理，完善聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等工作機(jī)制，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各類大氣污染違法行為。各市(州)進(jìn)一步建立健全大氣污染網(wǎng)格化管理模式，細(xì)化治理措施，落實(shí)治理責(zé)任，逐步建立大氣污染防治長(zhǎng)效管理機(jī)制。海東市加快開展《大氣污染防治條例》地方立法工作。

　　2.健全重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。各市(州)要將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，制定完善本轄區(qū)和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施統(tǒng)一的四級(jí)重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確各級(jí)別預(yù)警減排措施和減排力度，分解細(xì)化至具體污染源，并向社會(huì)公布。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)資料共享，提高市(州)級(jí)的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警能力水平，加強(qiáng)重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析和研判，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案中對(duì)應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。

　　3.實(shí)行環(huán)境信息公開。全面公開環(huán)境空氣質(zhì)量信息，繼續(xù)實(shí)行各市(州)政府所在地城鎮(zhèn)及格爾木市環(huán)境空氣質(zhì)量按月公布制度。環(huán)保部門依法依規(guī)公開新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等環(huán)境信息。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要按規(guī)定主動(dòng)及時(shí)公開污染物排放與治污設(shè)施運(yùn)行、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果等信息。

　　4.建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制。西寧市、海東市進(jìn)一步健全區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，通報(bào)區(qū)域大氣污染防治工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決區(qū)域突出環(huán)境問題，組織實(shí)施環(huán)評(píng)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等大氣污染防治措施，提高區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

　　5.編制城市限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的西寧市、海東市，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》要求，對(duì)城市大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)行限期達(dá)標(biāo)管理，組織編制城市空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)時(shí)間表、路線圖和重點(diǎn)項(xiàng)目，提出分階段推進(jìn)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和措施，并動(dòng)態(tài)管理限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程。

　　四、重點(diǎn)治理工程項(xiàng)目

　　2017年，全省重點(diǎn)實(shí)施揚(yáng)塵綜合治理、機(jī)動(dòng)車污染治理、煤煙型污染治理、工業(yè)污染綜合治理及能力建設(shè)等五類骨干工程項(xiàng)目共50個(gè)，預(yù)計(jì)投資9.7億元(詳見附件2)。為確保實(shí)現(xiàn)年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，各市(州)應(yīng)結(jié)合實(shí)際確定除上述項(xiàng)目之外的其他工程項(xiàng)目。

　　五、保障措施

　　(一)明確主體責(zé)任。各市(州)政府作為大氣污染防治的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定本轄區(qū)大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃，將工作任務(wù)分解到所轄區(qū)(縣)、部門、單位和企業(yè)，推進(jìn)年度大氣污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施，確保年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。省相關(guān)部門按照《貫徹落實(shí)以西寧市為重點(diǎn)的東部城市群大氣污染防治實(shí)施意見重點(diǎn)工作分工方案》(青政辦〔2013〕262號(hào))及《青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》(青辦發(fā)〔2016〕54號(hào))職責(zé)分工，指導(dǎo)督促各市(州)政府做好大氣污染防治相關(guān)工作。省環(huán)境保護(hù)廳建立重點(diǎn)工程季調(diào)度制度，定期調(diào)度通報(bào)各市(州)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況。

　　(二)嚴(yán)格責(zé)任考核。嚴(yán)格以空氣質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核，將優(yōu)良天數(shù)比例、PM10和PM2.5濃度下降比例作為環(huán)保約束性指標(biāo)，按照《青海省大氣污染防治實(shí)施情況考核辦法(試行)》對(duì)兩市六州大氣污染防治工作實(shí)行年度考核，并將考核結(jié)果向社會(huì)公開?？己私Y(jié)果作為對(duì)各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)未通過(guò)年度考核的地區(qū)，將對(duì)市(州)政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

　　(三)強(qiáng)化資金和科技保障。積極拓展資金籌措渠道，建立公平公正的社會(huì)資本投資環(huán)境，推行政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與，形成政府、企業(yè)和社會(huì)多元投資機(jī)制。企業(yè)污染治理資金以企業(yè)自籌為主，政府投入資金優(yōu)先支持列入計(jì)劃的環(huán)境基本公共服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)大氣污染防治相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的研究、開發(fā)、引進(jìn)與推廣，積極推動(dòng)和培育大氣環(huán)境污染治理市場(chǎng)主體，促進(jìn)全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(四)加強(qiáng)宣傳教育。充分利用世界環(huán)境日等宣傳契機(jī)，廣泛開展大氣污染防治科普宣傳，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全社會(huì)樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則。鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)環(huán)境違法行為，利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等，宣傳先進(jìn)典型，曝光大氣環(huán)境違法案件，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2017年度青海大氣污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目

編輯：張偉