(二)加快調(diào)整能源結(jié)構，增加清潔能源供應。

　　1.實施清潔能源替代。嚴格限制煤炭消費總量。加快天然氣輸配管網(wǎng)建設，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤，逐步提高天然氣、風能、太陽能等清潔能源消費比例。

　　2.推進煤炭清潔利用。大力實施散煤綜合治理，推進冬季清潔取暖。限制銷售和使用高灰份、高硫份燃煤，鼓勵使用環(huán)保型煤，禁止原煤散燒。新建煤礦同步建設煤炭洗選加工設施，現(xiàn)有煤礦加快建設與改造，2017年底原煤入選率達到70%以上。西寧市加大高污染燃料禁燃區(qū)巡查檢查力度，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設或使用的燃煤鍋爐及時予以取締;海東、海西、海南等市(州)政府所在地城鎮(zhèn)結(jié)合實際劃定高污染燃料禁燃區(qū)并逐步擴大范圍。

　　3.提高能源使用效率。嚴格落實節(jié)能審查制度，鼓勵引導企業(yè)采用先進適用節(jié)能技術和設備，加快實施節(jié)能技術改造，不斷提高能源資源利用效率。扎實推進綠色建筑，加強新建建筑節(jié)能監(jiān)管，新建建筑嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準，政府投資的公共建筑、保障性住房等率先執(zhí)行綠色建筑標準。推進新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑逐步實行供熱計量收費。

　　(三)加大綜合治理力度，減少污染物排放。

　　1.全面整治燃煤小鍋爐。西寧市、海東市加快推進燃煤小鍋爐淘汰進度，年底前城市建成區(qū)天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)要實現(xiàn)10蒸噸及以下燃煤鍋爐“清零”，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐;其他六州城鎮(zhèn)建成區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推進集中建設熱電聯(lián)產(chǎn)機組或大型集中供熱設施，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。

　　2.落實重點區(qū)域重點行業(yè)污染物排放限值管控要求。西寧市、海東市、六州州府所在地城鎮(zhèn)和格爾木市城區(qū)及其周邊工業(yè)園區(qū)內(nèi)鋼鐵、水泥、有色、化工等重點行業(yè)及燃煤鍋爐新建項目繼續(xù)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，火電行業(yè)新建項目執(zhí)行大氣污染物超低排放限值。年內(nèi)完成136萬千瓦燃煤發(fā)電機組超低排放改造。西寧市甘河、北川，海西州格爾木、德令哈等重點工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))要結(jié)合環(huán)境空氣質(zhì)量改善的目標要求和項目升級改造，逐步推行冶金、水泥、有色、化工等現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，全面提升污染治理水平，進一步減少污染排放。

　　3.加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設施建設。開展重點行業(yè)污染治理專項行動，對所有重點工業(yè)污染源，實行24小時在線監(jiān)控。推進燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯實施脫硫除塵設施升級改造，除列為淘汰對象的鍋爐外，所有燃煤鍋爐均應采取脫硫措施，其中每小時20蒸噸及以上的燃煤鍋爐實施脫硫脫硝除塵改造并安裝在線監(jiān)測設施。鋼鐵、水泥、化工、有色、平板玻璃等重點行業(yè)中已完成脫硫脫硝除塵治理的企業(yè)，要確保治理設施正常運行，各類大氣污染物穩(wěn)定達標排放，不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的，實行限期整治，逾期不達標的依法予以關停。加強各工業(yè)企業(yè)煤堆、渣堆、料堆、灰堆揚塵污染控制，對廠區(qū)內(nèi)煤炭、水泥、粉煤灰、石膏粉等易產(chǎn)生粉塵污染的物料實施倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場分類存放，臨時性廢棄物及時清運出廠，長期性廢棄物堆場應當設置高于廢棄物堆的圍墻或抑塵網(wǎng)。

　　4.推進工業(yè)揮發(fā)性有機物治理。按照省環(huán)境保護廳、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《青海省揮發(fā)性有機污染物綜合整治方案》(青環(huán)發(fā)〔2015〕135號)要求，穩(wěn)步推進石油化工、有機化工、包裝印刷、表面涂裝等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治工作，確保年底前重點行業(yè)治理項目全部完成，已建治理設施穩(wěn)定運行。石化行業(yè)揮發(fā)性有機物排放總量較2014年削減30%以上。

　　5.持續(xù)城市揚塵污染控制。

　　(1)加強施工揚塵監(jiān)管。西寧市、海東市推進施工揚塵精細化監(jiān)管，持續(xù)鞏固揚塵綜合整治成果。將施工企業(yè)揚塵污染控制情況納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)作為投標的條件之一，市區(qū)集中連片拆遷場地和大型建筑施工場地要建設視頻監(jiān)控裝置，與市級監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)實行實時監(jiān)控。六州推進綠色施工，嚴格落實施工現(xiàn)場全封閉圍擋、道路地面硬化、拆遷灑水、渣土車密閉運輸、暫不開發(fā)場地綠化遮蓋等控塵措施。同時，加強公路建設施工揚塵管控，路基開挖落實“即挖即裝”作業(yè)，棄渣場、拌合站、水泥物料堆場、施工便道等及時采取灑水、密閉、硬化措施。

　　(2)加強道路揚塵控制。推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，逐年提高建成區(qū)道路機掃率;人工方式清掃道路須符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范，盡量減少揚塵污染。進入主城區(qū)的載貨車輛特別是重型載貨運輸車要采取密閉、清洗、限速等措施。西寧市、海東市嚴格實行渣土運輸車輛資質(zhì)管理和備案制度，督促渣土車做好密閉設施維護，及時更新衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

　　(3)加強點源污染管控。進一步提高垃圾收集率，生活垃圾集中收集點須密閉收集，及時清運。主城區(qū)和城郊地區(qū)嚴禁露天焚燒垃圾、建筑廢棄物、農(nóng)作物秸稈、荒草等。大型煤堆、料堆要實現(xiàn)封閉存儲或建設防風抑塵設施。城區(qū)餐飲服務經(jīng)營場所應開展餐飲油煙污染治理，安裝高效油煙凈化設施，推廣使用高效凈化型吸油煙機。

　　(4)加強生態(tài)環(huán)境建設。優(yōu)化城區(qū)綠地布局，不斷擴大城區(qū)綠地、水域、濕地等生態(tài)空間比重，加大營造林建設規(guī)模，推進重點區(qū)域造林綠化工程建設，構建綠色生態(tài)屏障，增強環(huán)境空氣自凈能力。加快設施農(nóng)業(yè)建設，推進秸稈資源化利用，推廣農(nóng)田少耕的耕作方式。在干旱季節(jié)，積極開展人工增雨作業(yè)，減輕顆粒物對大氣環(huán)境的影響。

　　6.加強移動源污染防治。

　　(1)嚴格新車環(huán)保準入。落實環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部2016年第4號公告要求，自2017年1月1日起輕型汽油車和重型柴油車(客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)、自2017年7月1日起所有重型柴油車，全面執(zhí)行機動車國Ⅴ標準，對未達到標準的機動車不予辦理注冊登記。制造、進口和銷售的非道路移動機械用柴油機(含農(nóng)用機械)須符合《非道路標準》第三階段要求。

　　(2)規(guī)范機動車管理。加強在用機動車排氣環(huán)保定期檢驗，凡未通過環(huán)保檢驗的車輛，不予核發(fā)機動車安全技術檢驗合格標志，不予辦理機動車定期審驗合格手續(xù)。檢驗機構一律與環(huán)保部門監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時傳輸，省級機動車排污監(jiān)控平臺年底前實現(xiàn)與國家聯(lián)網(wǎng)。

　　(3)基本淘汰黃標車。西寧市嚴格執(zhí)行黃標車限行制度，海東市及其他六州州府所在地城鎮(zhèn)要根據(jù)實際需要建立健全黃標車限行措施，積極落實黃標車淘汰財政補貼激勵政策，加大路檢路查力度，推進黃標車加快淘汰，年底前基本淘汰全省范圍黃標車。加快淘汰老舊機動車。西寧市、海東市逐步開展重型柴油車、非道路移動機械等高排放機動車專項整治。

編輯：張偉