為了深入打好打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，克難攻堅搞好揮發(fā)性有機物專項治理，千方百計持續(xù)不斷增加優(yōu)良天數(shù)，河南省環(huán)保廳研究制定了《河南省2017年揮發(fā)性有機物專項治理工作方案》，具體如下：

河南省2017年揮發(fā)性有機物專項治理工作方案

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，為全面完成我省 2017 年揮發(fā)性有機物(VOCs)治理任務，持續(xù)增加全省優(yōu)良天數(shù)，特制定本方案。

一、總體要求

堅持“源頭替代、過程控制、末端處理、違法嚴懲、非法取締”的治理思路，以石油煉制、石油化學、工業(yè)涂裝、包裝印刷、化工行業(yè)等 VOCs 污染治理為重點，強化工業(yè)源 VOCs 治理;以加強機動車排放監(jiān)控、嚴格油氣回收治理、探索實施高溫天氣機動車管控為重點，強化交通源 VOCs 治理;以汽修、餐飲等行業(yè) VOCs 治理為重點，強化生活源 VOCs 治理;以嚴格 VOCs 企業(yè)污染管控為重點，探索實施高溫天氣錯峰生產，大幅降低 VOCs 排放總量;以嚴打黑加油站、露天噴涂場所為重點，全面取締涉 VOCs“散亂污”企業(yè)，為全面完成優(yōu)良天數(shù) 200 天年度目標提供堅實支撐。

二、工作目標

2017 年 6 月 30 日前，全面完成全省 3609 家石油煉制、石油化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、化工企業(yè) VOCs 污染綜合治理任務(見附件);機動車、加油站、汽車修理、餐飲油煙等行業(yè) VOCs 排放得到有效治理，穩(wěn)定達到國家控制標準和要求;依法依規(guī)加快整治取締目前排查出的 36600 家“散亂污”企業(yè)，特別是涉及 VOCs 排放的小噴涂、小作坊、“黑加油站”等無組織排放企業(yè)。

三、治理范圍

VOCs 是指參與大氣光化學反應的有機化合物，是形成臭氧(O3)和細顆粒物(PM2.5)污染的重要前體物，是影響優(yōu)良天數(shù)的重要因素。治理范圍主要包括：工業(yè)源，重點是石油煉制、石油化學、農藥、醫(yī)藥和塑料制品制造等化工行業(yè)，汽車、家具、工程機械、鋼結、卷材等工業(yè)涂裝行業(yè)，包裝印刷行業(yè);交通源，重點是車用油品、機動車、加油站等;生活源，重點是汽車修理、餐飲油煙等;無組織排放源，重點是小噴涂、小化工作坊等。

四、主要措施

(一)全面完成工業(yè)源 VOCs 污染治理

1. 實施石油煉制、石油化學和化工行業(yè)達標排放治理。 2017 年 6 月 30 日前，全省 426 家化工企業(yè)必須實現(xiàn)達標排放;9 月 30 日前，45 家石油煉制、石油化學企業(yè)必須實現(xiàn)達標排放。其中，化工企業(yè) VOCs 排放要滿足《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》要求，石油煉制企業(yè) VOCs 排放要達到《石油煉制工業(yè)污染物排放標準(GB31570—2015)》特別排放限值要求，石油化學企業(yè) VOCs 排放要達到《石油化學行業(yè)污染物排放標準(GB31571—2015)》特別排放限值要求。

(1)全面推行“泄漏檢測與修復(LDAR)”。建立 LDAR 管理制度及信息管理平臺，健全 LDAR 檢測規(guī)范，細化工作程序、檢測方法、檢測頻率、泄漏濃度限值、修復要求等關鍵要素。重點加強對攪拌器、泵、壓縮機等動密封點，以及低點倒淋、取樣口、高點放空、液位計、儀表連接件等靜密封點的泄露管理。

(2)強化有組織工藝廢氣治理。工藝馳放氣、酸性水罐工藝尾氣等含高濃度 VOCs 的工藝廢氣優(yōu)先回收利用，對難以利用的，應送火炬系統(tǒng)，或采用催化焚燒、熱力焚燒等銷毀措施。氧化尾氣、重整催化劑再生尾氣等含低濃度 VOCs 的工藝廢氣要采用催化焚燒、熱力焚燒等銷毀措施。

(3)嚴格控制儲存、裝卸損失。揮發(fā)性有機液體儲存優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐，拱頂罐應安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置，苯、甲苯、二甲苯等有毒有害物質需在浮頂罐基礎上安裝油氣回收裝置等處理設施。有機液體裝卸必須采取全密閉、液下裝載等方式，汽油、石腦油、煤油等高揮發(fā)性有機液體和苯、甲苯、二甲苯等有毒有害物質的裝卸過程，要采取高效油氣回收措施，并配備具備油氣回收接口的運輸工具。

(4)加強廢水系統(tǒng)逸散廢氣治理。廢水集輸、儲存、處理處置過程中的集水井(池)、調節(jié)池、隔油池、氣浮池、濃縮池等高濃度 VOCs 的逸散環(huán)節(jié)要采用密閉收集措施，并采取回收利用措施，難以利用的應安裝高效治理設施;在生化池、沉淀池等低濃度 VOCs 的逸散環(huán)節(jié)要采用密閉工藝，并采取相應的處理措施，禁止稀釋排放。

(5)加強非正常工況排放控制。在確保安全的前提下，非正常工況排放的有機廢氣應送火炬系統(tǒng)處理，禁止熄滅火炬長明燈。制定開停車、檢維修、生產異常等非正常工況的操作規(guī)程和污染控制措施。企業(yè)的開停車、檢維修等計劃性操作應在實施前向地方環(huán)境保護主管部門備案，非正常工況下生產裝置排出的含揮發(fā)性有機物的物料、廢氣和檢維修前清掃氣應接入回收或凈化處理裝置。

2. 實施工業(yè)涂裝行業(yè) VOCs 綜合整治。

2017 年 6 月 30 日前，全省 2365 家汽車、家具、工程機械、鋼結構、卷材、集裝箱等制造企業(yè)必須完成達標治理，VOCs 排放要滿足《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》和《涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放標準》要求。

(1)汽車制造行業(yè)。加快推進全省整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件制造等企業(yè) VOCs 排放治理。推廣使用高固體分、水性等低揮發(fā)性涂料，配套使用“三涂一烘”或“兩涂一烘”等緊湊型涂裝工藝;建立有機廢氣分類收集系統(tǒng)，整車制造企業(yè)有機廢氣收集率不低于 90%，其他汽車制造企業(yè)不低于 80%;對噴漆、流平、烘干等環(huán)節(jié)產生的廢氣，要采取焚燒等末端治理措施。整車制造企業(yè) VOCs 綜合去除率要達到 70%以上，其他汽車制造企業(yè) VOCs 綜合去除率要達到 50%以上。

(2)家具制造行業(yè)。重點針對全省大型木制家具企業(yè)，大力推廣使用水性、紫外光固化等低揮發(fā)性涂料，替代比例達到達到 30%以上，以企業(yè)產品產量和涂料進貨單核實;大力推廣使用水性膠黏劑，替代比例達到 50%以上，以企業(yè)產品產量和膠黏劑進貨單核實。加強廢氣分類收集與處理，有機廢氣收集率不低于 80%，對噴漆、烘干廢氣要采取焚燒等末端治理措施。木制家具制造企業(yè) VOCs 綜合去除率(含原料替代)要達到 50%以上。

(3)工程機械制造行業(yè)。推廣使用高固分涂料，使用比例達到 20%以上，以企業(yè)產品產量和涂料進貨單核實。加強廢氣收集與治理，有機廢氣收集率不低于 80%，噴漆與烘干廢氣采用焚燒等方式進行處理。工程機械制造企業(yè) VOCs 綜合去除率(含原料替代)要達到 50%以上。

編輯：張偉