(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地、各部門按照省環(huán)保督察整改工作方案的總體部署，對(duì)照中央環(huán)保督察組反饋意見，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，研究制定具體整改方案，細(xì)化整改內(nèi)容、整改措施，明確整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到崗，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各地、各部門黨政主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門整改工作的責(zé)任主體，親自抓、負(fù)總責(zé)，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化整改落實(shí)，確保圓滿完成環(huán)保督察整改各項(xiàng)工作任務(wù)。各項(xiàng)整改事項(xiàng)的責(zé)任單位切實(shí)負(fù)起責(zé)任，細(xì)化措施，把握進(jìn)度，相互配合，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)到位。同時(shí)，各地、各部門對(duì)照問題，舉一反三，全面查找環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)中存在的其他問題，制定有效措施，盡快補(bǔ)齊短板，切實(shí)堵塞漏洞。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加大對(duì)各地、各部門整改落實(shí)工作的督導(dǎo)檢查力度，制定督導(dǎo)檢查工作方案，實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)制度，及時(shí)掌握整改工作進(jìn)展情況，建立臺(tái)賬，掛賬銷號(hào)，掛牌督辦，專案盯辦，跟蹤問效，強(qiáng)化問責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成整改任務(wù)。對(duì)整改過程中態(tài)度含糊、工作不力的，該通報(bào)的通報(bào)，該問責(zé)的問責(zé)，該追責(zé)的追責(zé)，確保整改工作不折不扣落實(shí)到位。

(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于中央環(huán)保督察組移交的20個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題清單，以及督察中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題十分突出、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、達(dá)不到國(guó)家重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)考核要求，或者黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)境保護(hù)方面不作為、亂作為甚至失職瀆職、濫用職權(quán)，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，依法依規(guī)依紀(jì)調(diào)查處理到位。同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)、監(jiān)管不到位、企業(yè)不守法導(dǎo)致生態(tài)破壞、污染嚴(yán)重的，公開曝光，重拳出擊，鐵腕治污，嚴(yán)肅追責(zé)，確保全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(五)及時(shí)公開信息。按照中央環(huán)保督察組要求，及時(shí)通過中央和省級(jí)主要新聞媒體向社會(huì)公開省委、省政府的整改方案和整改落實(shí)情況。中央環(huán)保督察組移交的20個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題的調(diào)查處理意見，征得中央環(huán)保督察組(國(guó)家環(huán)保督察辦)同意，按有關(guān)要求向社會(huì)公開。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，及時(shí)公開重點(diǎn)環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重大決策部署，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力營(yíng)造環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)的良好氛圍。

附件：河南省環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)清單及責(zé)任分工

河南省環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)清單及責(zé)任分工

2016年7月16日至8月16日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡(jiǎn)稱督察組)對(duì)我省開展了環(huán)境保護(hù)督察工作。11月15日，督察組向我省反饋了督察意見，涉及我省5個(gè)方面問題和4個(gè)方面的意見建議。為貫徹落實(shí)督察組和省委、省政府督察整改工作要求，切實(shí)抓好反饋意見的整改落實(shí)，制定任務(wù)清單及責(zé)任分工如下：

一、關(guān)于環(huán)境保護(hù)推進(jìn)落實(shí)不夠有力的問題。

主要包括思想認(rèn)識(shí)、部署落實(shí)、考核問責(zé)等方面的18項(xiàng)整改任務(wù)。

(一)2013年以來，河南省對(duì)環(huán)境保護(hù)工作思想認(rèn)識(shí)尚有不足，部署落實(shí)和考核問責(zé)不夠有力。全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任虛化、壓力衰減，環(huán)境保護(hù)推進(jìn)不夠有力，重增長(zhǎng)、輕保護(hù)情況普遍。

整改目標(biāo)：將環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過程，環(huán)境保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)考核機(jī)制進(jìn)一步完善，環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，推動(dòng)中央和省委、省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

整改措施：

1. 把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的重要指示精神和中央一系列決策部署，堅(jiān)持綠色發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、打造美麗河南等納入省委、省政府中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過專題研討、專家輔導(dǎo)、印發(fā)學(xué)習(xí)成果等，提升環(huán)境保護(hù)思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

2. 認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，考核結(jié)果作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

3. 落實(shí)《河南省黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》和《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》，強(qiáng)化各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)，充分運(yùn)用資源消耗、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益、大氣污染防治等方面的實(shí)績(jī)考核結(jié)果，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作全面落實(shí)。

4. 建立健全環(huán)境保護(hù)工作常態(tài)化督查機(jī)制，圍繞中央和省委、省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，定期就貫徹落實(shí)情況開展全面督查。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：穆為民，朱煥然，各省轄市、省直管縣(市)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：省委辦公廳，省政府辦公廳，各省轄市、省直管縣(市)黨委、政府(責(zé)任單位不分先后，下同)

完成時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

(二)在督察組與省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談話中，多數(shù)同志反映，河南省在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系時(shí)，一些地方不少同志存在“短痛論” “條件論”和“過程論”。有的認(rèn)為，河南省主要矛盾是發(fā)展不足，當(dāng)前階段環(huán)境污染不可避免，不如放開手腳在短期內(nèi)犧牲環(huán)境換取增長(zhǎng);有的認(rèn)為，當(dāng)前全省大氣污染嚴(yán)峻形勢(shì)主要受地形、降水、風(fēng)力等外部條件影響所致，不愿從自身工作方面查找原因;還有的認(rèn)為，污染問題是多年發(fā)展累積的，治理起來必然需要一個(gè)長(zhǎng)期過程，目前國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求過高、過嚴(yán)。有些同志反映，在干部績(jī)效考核中，未充分考慮環(huán)境變差因素。

整改目標(biāo)：全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)和妥善處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，做到在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。

整改措施：

1. 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的指示精神和決策部署，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量就是生活質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境就是保障民生，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)。

編輯：趙凡